Devam eden kriz karşısında güzellik retoriğinden uzaklaşıp, kültür sektörünün ve ülkenin büyümesini yeniden başlatmak için organik ve uzun vadeli müdahaleler uygulamak gerekiyor.
Kültürle ilgili son kararnamelerle hükümet nihayet bu yola girdi ancak daha fazlasının yapılması gerekiyor. Bu uyarıdır Federkültür, yıllık olarak İtalyan kültür şirketlerinin toplanması, bakanlara at fransaschini e GianniniGelecek yıllar için somut teklifler ve eylem planları ortaya koymak.
Kamu ve özel sektör arasında gerçek tamamlayıcılık; sanat ikramiyesinin özel kişiler lehine patronajı kapsayacak şekilde genişletilmesi (şu anda bu kapsam dışındadır); kültürel harcamaların düşülebilirliği yoluyla aile tüketiminin desteklenmesi; Eğitim, kültürel teklif ve istihdam politikalarını entegre etmek için MiBACT-MIUR koordinasyon tablosu; Kültür şirketlerinin üretim ve yönetim özerkliğine destek.
Toplantı sırasında sunulan 2014 Federculture Yıllık Raporu'nda durumun geniş ve ayrıntılı bir resmi ortaya çıkıyor. Birkaç veri:
Üst üste ikinci yılda, 2013 İtalyan ailelerin kültürel harcamaları azaldı: -%3.
Uzun bir dönemi kesintiye uğratan bir düşüş 55'de 2000 milyar avrodan 71,5'de 2011 milyar avroya, Kültür harcamaları kayıt altına alındı % 30 artış.
Son iki yıldır üst üste yaşanan daralma, 2012 ve 2013, davranır %7 düşüş.
Aynı trendin tersine dönmesi piyasayı da etkiliyor kültürel kullanım. 2002-2011 yılları arasında tüm sektörler iki yıllık dönemde büyüme değerleri kaydetti 2012-2013 göz kamaştırıcı bir çöküşe dönüştü:
tiyatro -%15,5, sergiler -%12,8, konserler -%14,4.
Finansman da kötü. Hep birlikte kültüre kamu müdahalesi (Eyalet ve yerel yönetimler) son on yılda 1,6 milyardan fazla azaldı.
Gli özel yatırımlar kültür sektöründe (sponsorluklar, bağışlar, bankacılık vakıflarının yatırımları) Krizin başlangıcından bu yana, yani 2008'den bu yana, bugüne kadar yaklaşık 350 milyon azaldı avro,
vale bir korkunç %40 daha az.
Ancak biz her zaman Dünyanın 5. yaratıcı ürün ihracatçısı ülkesi e tasarım ürünleri ihracatında lider bunun için buradayız G1 ekonomileri arasında 8., G2 ekonomileri arasında 20. sırada.
Federculture'ın 2014 Yıllık Raporunda kaydettiği yıl kültür açısından hâlâ zor bir yıl “Yeni bir ilerleme fikri için krize alternatif kültür”, bu sabah Roma'da İtalyan kültür şirketleri federasyonunun genel kurulunda sunuldu.
Ancak karamsarlığa ve vazgeçmeye yol açmaması gereken kasvetli bir senaryo. Gerçekten de, İtalya'nın Avrupa Birliği Başkanlığı döneminin başlamasından sadece birkaç gün önce, derin değişiklikleri uygulamaya yönelik ivmeyi yeniden kazanmak ve kültürün, Avrupa'nın tutkalı ve ilerlemenin jeneratörü olarak hayati rolünü bir kez daha teyit etmek gerekiyor. tüm kıta.
Bu nedenle Federculture, ülkemizin Batı'da tarihsel olarak sahip olduğu kültürel ve dolayısıyla siyasi ve ekonomik liderliği yeniden kazanabilmesi için İtalya'dan başlayarak reformlar ve dönüşümler konusunda bir kez daha güçlü bir talepte bulunuyor. Bu nedenle, her müdahalenin nihai alıcısı olan vatandaşın merkezde olduğu ortak bir fayda ve kamu hizmeti olarak kültürün değerinin yeniden keşfedilmesinden başlayarak keskin politikalara ihtiyaç vardır.
- Tüketimi desteklemeye yönelik mali müdahalelerle, özellikle kültürel faaliyetler ve eğitim harcamalarının düşülebilirliğini getirerek, kültüre ve katılıma erişimi genişletin. İtalya'da kültürel mal ve hizmetlere yapılan harcamalarda vergi indiriminin olmaması, örneğin mobilya veya ev aletlerinin satın alınmasına yönelik tedbirlerin sayılmaması mümkün değildir.
Bu, İtalyanları tiyatroya, sinemaya, müziğe ve kültürel miras bilgisine yakınlaştırmak ve kültürel tüketimdeki en son verilerle doğrulanan düşüşü durdurmak için Hükümete yapılan ilk tekliflerden biridir: 2013'te İtalyanların kültür ve eğlence harcamaları 66,5 milyar avroda duruyor, sektöre harcanan miktar ise 5 milyar daha az 2012-2013 iki yıllık dönemi düşünürsek. Aynı zamanda kültürel katılım tüm sektörlerde azalmaya devam ediyor: tiyatro -%8; müzeler ve sergiler -%7,5, sinema -%5,6, konserler -%6,3. Bu durumda da 2013 yılı daralmanın ikinci yılı oluyor ve 2012-2013 yılları arasında katılımdaki düşüş de çift haneli oluyor.
Bizi Avrupa sıralamasında en alt sıralara yerleştiren veriler. St.Avrupa 8 sıralamasında hane halkı kültür harcamalarında son 27 ülke arasındayız hem kültür harcamalarında hem de genel kültürel uygulamalarda Avrupa ortalamasının altında: bizimki 'yüksek kültürel katılım' endeksi %5 iken AB ortalaması %13'tür.
i için pozitif bir rakam kaydedildi devlet müzeleri 10 yılında ziyaretçi sayısında yaşanan %2012'luk düşüşü kısmen telafi eden 2,9'te %2013 artış- Ancak birçok şehirdeki sivil yapılara bakarsanız bazı gerilemeler göreceksiniz: Roma i belediye müzeleri bir puan aldılar %5,7 daha az ziyaretçi, Palermo -%5,3, Milano -4,2%, Bolonya -%4,2.
En son verilerde vurgulanan tüketimdeki ağır düşüş, kesinlikle genel krizden etkilenmiştir, ancak aynı zamanda kültür sektöründeki kamu ve özel yatırımların sürekli daralması ve kültür sektöründe organik modernizasyon politika ve tedbirlerinin eksikliğinden kaynaklanan arz azalmasından da kaynaklanmaktadır. yönetmek.
- Kamu yatırım seviyelerini eski haline getirmek ve çok yıllı programlama çerçevesinde kaynakların dağıtımına kesinlik kazandırmak, aynı zamanda düzenlemelerin basitleştirilmesi ve prosedürlerin bürokratiklikten arındırılması yönünde cesur girişimlerde bulunulması gerekmektedir. .
Sektöre çeşitli nedenlerle ayrılan kaynaklara ilişkin tablo iç açıcı değil.
Eyalet düzeyinde tahsisteki hafif artış MiBAC 2014 için planlanan 1.595 avroya karşılık 1.547 için 2013 milyon avro, on yıl içinde Bakanlığın bütçesinin %27,4'ünü kaybetmesine neden olan kanamayı yalnızca kısmen durdurdu.
Ama zor durumda olan her şeyden önce yerel yönetimler: hadi Belediye 2012 yılında sektöre tahsis edildiler 1,9 milyar euroluk, Menoda% 9,4 2011'de ve iyi 26'e göre %2005 daha az kültüre yatırılan kaynaklar eşit olduğunda 2,6 milyar Euro. Şirketlerin son yıllarda yaptığı yatırımlardaki düşüş de dikkat çekici Şehir eşit 2012 a 160 milyon euro, 25'de %2011 ve 42'da %2006.
için de aynı eğilim gözlenmektedir. özel yatırımlar: -9% bankacılık vakıflarından kültüre; Bağışlardan -%18hafif bir iyileşmeye işaret ederken sponsorluklar Che nel 2013 9 milyon euro büyümek, + 6%.
- Bu bağlamda patronaj için getirilen yeni vergi kuralları, yani sanat primi elbette olumlu ama yeterli girişimler değil. Federculture, kültürel himaye için düşülebilir tutarların zaman içinde ve miktar olarak istikrar kazanacağını umuyor ve sanat ikramiyesinin, özel hukuk kapsamında yasal statüye sahip bireylere (örneğin kamu kurumları tarafından kurulan vakıflar) bağış yapanlara ve kamuya açık ancak özel kişilere ait kurum ve yerler ve son olarak kültürel faaliyetlerle uğraşan kar amacı gütmeyen özel sektöre aittir. Eğer durum böyle olmasaydı, kamu hizmeti görevini yürüten farklı kişiler arasında muamele farklılığı ortaya çıkacaktı.
- Ancak kaynaklara ek olarak, kültürel varlıkların ve faaliyetlerin doğrudan Devlet ve yerel yönetimler tarafından yönetilmesinden vazgeçilerek, özerk ve özel yönetim biçimlerinin tercih edilmesiyle, tedarik sisteminin iyileştirilmesi ve idari verimliliğe yönelik hareket edilmesi gerekmektedir.
Nitekim anlatılan gibi olumsuz bir senaryoda ülkenin bir kesimi çalışıyor. Çok kamu-özel kültür şirketleri Kültürel varlıkları ve faaliyetleri yönetenler, kriz durumlarında bile etkili ve verimli sonuçlar almanın nasıl mümkün olabileceğini ortaya koyuyor.
Federculture araştırması üçüncü yıldır Fond'un da aralarında bulunduğu bir gerçeklik örneği üzerinde yürütüldü. Venedik Şehir Müzeleri, Milano Trienali, Fond. Torino Müzeleri, Madre Napoli, Palaexpo Özel Şirketi, Fond. MAXXI vb. çok net göstergeler sunuyor: 2008-2013 birine rağmen Kamu katkılarında ortalama %32,4 azalma ve bunlardan %48'i özelŞirketler bu oranı artırmayı başardı kendi geliri +%36 olarak da adlandırılan katılım +%16, L 'istihdam +%7,4 ve l 'kendi kendini finanse etme ortalamaya ulaşan %54.
Bunu göz önünde bulundurursak daha da alakalı sonuçlar 2013 yılında devlete ait kültür enstitülerinin %15'inin ne ziyaretçisi vardı ne de gelir elde etti, O İtalyan müzelerinin yalnızca %9'unda çevrimiçi bilet hizmeti var yada bu yalnızca %5'i akıllı telefonlar veya tabletler için uygulamalar sunuyor.
Özerk yönetim şirketleri siyasetin en sonunda dikkate alması gereken erdemli bir modeldir, çünkü çoğu zaman unutulmaktadır. 9 İtalyan kültürel alanının yalnızca %4.588'u Devlete aittirgeri kalanı ise ülke geneline yayılmış, çoğunlukla özel kuruluşlar tarafından yönetilen ve müzelerimize ve kültürel mirasımıza gelen ziyaretçilerin %60'ından fazlasını karşılayan yoğun küçük ve büyük gerçeklikler ağının bir parçasıdır.
- Genç nesillerin bilgiye ve sanatsal ifadeye erişimini genişletmek için eğitim ve öğretim sistemini yeniden başlatın. Liselerde sanat tarihi, coğrafya ve müzik öğretiminin yeniden başlatılması yönünde hükümetin üstlendiği taahhüt sürdürülmelidir. Aynı zamanda, üniversite yeterliliğinin tanınmasını ve üretim dünyasıyla daha yakın bir bağ kurmayı amaçlayan Yüksek Sanat ve Müzik Eğitimi'nde (AFAM) bir reforma ihtiyaç vardır. Bu doğrultuda Mibact ve Miur'un ortak eylemi, eğitim ve tedarikin birbirine yakınlaştırılması, gençlerin çalışma hayatında ve ekonomide aktif rol alması açısından hayati önem taşıyor.
Biz Avrupa'da eğitime kamu harcaması yapan son ülkeler arasında, AB ortalaması olan %4,2'e kıyasla GSYİH'nın %5,3'si. bizim okulu erken bırakan gençlerin oranı, 17,6,% ancak en yüksekler arasında yer alıyorAvrupa ortalama oran nerede %12,8. Yüksek öğrenimde de hâlâ zayıfız: 21,7-30 yaş grubundakilerin %34'si üniversite diplomasına (veya dengi bir diplomaya) sahip. 6-2004 döneminde 2012 puanlık artışa rağmen pay, Avrupa 40'nin belirlediği %2020 hedefine göre hala çok sınırlı. Öte yandan kayıtlarda azalma devam ediyor: 68.000-2013 akademik yılında 2014 daha az öğrenci kaydoldu on yıl öncesine kıyasla.
Federculture Başkanı Roberto Grossi, "Bir geçiş ve belirsizlik döneminde yaşıyoruz" diyor, ancak İtalya'nın kendisini yeniden başlatmak için kullanabileceği muazzam bir potansiyel ve kaynaklar var. Acil durumların peşinde koşmayı bırakmalı ve kültürün bir kez daha ilerlemenin temel kılavuzu haline geldiği bir ülke fikrinden yola çıkmalıyız. Reel ekonomiye dönmemiz gerekiyor. Kültür aynı zamanda ekonomik zenginlik ve istihdamda da belirleyici bir rol oynamaktadır. Özellikle iş konusunda, hükümetin gençlerin kültürde istihdamına yönelik tedbirleri memnuniyetle karşılanıyor, ancak daha fazlasının yapılması gerekiyor ve ben bir meydan okuma başlatmak istiyorum: Pek çok müzeyi açık hedeflerle iş dünyasına ve gençlik derneklerine emanet edersek şuna inanıyorum: Devletin ve yerel yönetimlerin kural ve kültür mekanları fiilen kapatıldı ve iki yıl içinde kültür ve yaratıcı endüstri alanında yeni kurulan işletmeleri teşvik ederek çok yüksek düzeydeki genç işsizliğini %5 oranında azaltabiliriz.
Grossi şu sonuca varıyor: Gerçek dram, geleceğe yönelik temel sorun, yeni bir ufuk inşa edecek bir vizyonun olmayışıdır. Bunun yerine, büyük üniter projeye anlam ve yeni bir güç kazandırmak için Avrupa düzeyi de dahil olmak üzere her türlü çabanın bu konu üzerinde yoğunlaştırılması gerekiyor. Pek çok sektörü altüst eden kriz dönemi, yeni bir “yaratıcı yıkım” evresinin kapısını açabilir. Yani, yalnızca kültür sayesinde toplumun her alanına kalıcı faydalar sağlayabilecek yeni bir gelişme döngüsünü açabilecek derin bir yenilenme sürecini başlatmaktır. Ekonomi ve istihdam, demokrasi, insan hakları ve refahla bir arada. Bu, tarihin her türlü çalışmanın ötesinde bize gösterdiği ilerleme yoludur".
