2009'dan bu yana, Rekabet Kurumu'nun yıllık raporu ve raporları, Hükümet tarafından piyasa ve rekabete ilişkin yıllık yasa tasarısının hazırlanmasında temel teşkil etmelidir (madde 47, yasa 23 Temmuz 2009, n. 99). "Piyasaların açılmasının önündeki normatif veya idari nitelikteki düzenleyici engellerin kaldırılması, rekabetin geliştirilmesinin teşvik edilmesi ve tüketicinin korunmasının garanti altına alınması" hedefini izlemesi gereken yıllık kanun. Yıllık olmayan yıllık bir yasa: 2009'dan beri (Monti hükümetinin çeşitli türde hükümler içeren ve uygulaması tam olarak tamamlanmayan kanun hükmünde kararname 1/2012 hariç) 3'dan 2015'e kadar bir tane olmamıştır. Senato tarafından incelenmekte olan (geçen Kasım ayından bu yana) Daire'ye sunulan XNUMX yılının Nisan ayı. Yıllık rekabet yasasının şimdilik onaylanma süresi var. Ve ekonomik tarihler, "parçalarını kaybettiğini" bildiriyor.
Gerçekte, rekabet yasasını oluşturan 47. madde (sayı, Totò'nun ünlü bir filminin başlığını çağrıştırıyor ve bu olay için uyarlanarak "rekabet" kelimesi getirilerek) yazılmış gibi görünüyor. bazı Marslılar tarafından. Parlamento, olması gerektiği gibi, çıkarların temsil edildiği yerdir; ama giderek daha akışkan hale gelen taraflar, onlara aracılık etmeyi, onları filtrelemeyi, kamu politikalarının bekçileri rolünü yerine getirmeyi çok az başarırlar. Böylece ünlü şirketler, bazı parlamenterlerden geçerek, odaya doğrudan erişime sahip oluyor ve burada çapraz ittifaklar oluşuyor: Değişikliği bu serbestleşmeye karşı oy verirseniz, değişikliği bu serbestleşmeye karşı oylarım. Böylece şirketler kendilerine indirilen darbelerden kurtulmayı başarırlar.
Öte yandan bu 47. madde, kamu yararını düşünen seçilmiş yetkililerden oluşan bir Parlamentoyu aklında bulunduran biri tarafından yazılmış gibi görünüyor: acil (sic) uygulama kuralları, izin veren yasalar, yetkilendirme arasında bir ayrım yapılır. bakanlık kararnamelerinin çıkarılması (çünkü o zaman Parlamento bakanlık kararnamelerine izin vermeli?). Bir de daha önceki kanunlarda piyasaya ve rekabete yönelik öngörülen müdahalelerin vatandaşlar, işletmeler ve kamu yönetimi için ortaya çıkan etkilerini gösteren uygulama durumu da bulunmalıdır. 2009'un bu ütopik yasa koyucusuna acı bir gülümseme ayırmamak mümkün değil.
Confindustria gibi, çeşitli seçmenlerin zaman zaman "kazındığı" umudunu besleyenler, "Yasa koyucu tarafından alınan net bir yön algısına sahip olacak ve kendi haklarına veya ayrıcalıklarına dayatılan fedakarlığı tek taraflı olarak algılamayacaklardı. ve motivasyonsuz müdahale” derken çok yanılıyordu. Tam tersi oldu: Rekabet yasası, partibus infidelium'daki bir kervan gibi, uzlaşmayı piyasanın görünmez elinden daha fazla gören çeşitli parlamenterler tarafından aynı anda saldırıya uğruyor. Hükümet her zaman gerektiği gibi denetim yapmadı ve Pd reformcularının geçen Ocak ayında öncelikler arasındaki rekabeti belirten mektubu, hükümetin elinde tuttuğu kartlar arasında olmamalı.
Bu noktada 2009'un o ütopik (düşünmek için) kanun koyucunun doğurduğu aracın geçerliliği üzerine bir düşünmek gerekiyor. Her yıl böylesine geniş kapsamlı bir rekabet yasasını TBMM'nin onaylayamayacağı açıktır. Yasanın müdahale kapsamını genişletmekten kaçınması gereken birkaç kurala ihtiyaç duyulacaktır (örneğin, elektrik satışı için korunan müşterilerden serbest piyasaya geçişin nasıl yönetileceğine neden Parlamentonun karar vermesi gerektiği benim için gizemli kalıyor. veya sigorta poliçelerinin fiyatlarının nasıl belirleneceği); bunun yerine bir miktar delegasyon arzu edilir. Ve bu birkaç kural, hükümetin güven talep etmesi gereken sabit bir tarih tarafından onaylanmalıdır (kişi bu tarihe her zaman saygı duyulduğu yanılsamasına sahip olmasa bile). Çarşaf zamanı değil ama eve götürmek için en az bir mendil denenebilir.
