Pekin. Kamu Güvenliği Bakanlığı, diğer 11 bakanlık ve çeşitli komisyonlarla işbirliği içinde, Maoist Çin'in bir mirası olan ve aslında bazı haklardan yararlanmayı esasen belirli haklara bağlayan hukou (ikamet belgelendirme sistemi) reformu için ana hatları belirledi. menşe coğrafi bölge.
1958'de kurulan hukou, ülke içinde seyahat etmeyi caydırmak ve kırsalda yaşayanları şehir sakinlerinden ayrı tutmak ihtiyacına cevap verdi. Açık olmak gerekirse, şehirde yaşamak için taşınan kırsal bir bölgede ikamet eden kişi, devletin kendisine evde ücretsiz olarak garanti ettiği tüm bu hizmetler için ödeme yapmak zorunda kalacaktı.
Reformların Çin'inde - ve "göçmen" işçi kitlelerinde - transferler üzerindeki kontroller gevşedi ve hukou kuralları tarafından reddedilenler için ikame hizmetler ortaya çıktı, ancak sistem temel yapısında değişmeden kaldı. Hukou bu nedenle hayatta kaldı, ancak etkileyici bir kentleşme süreciyle karakterize edilen ve devasa bir üretken çabayla meşgul olan bir ülkede giderek anakronik ve işlevsiz hale geldi.
Kamu güvenliği bakan yardımcısı Huang Ming, yeni sistemin doğum yerine değil, ikamet yerine ve istihdam türüne dayalı olacağını açıkladı. Emeklilik hakları, sağlık ve eğitim bu nedenle kademeli olarak tüm göçmenlere genişletilecek - bakan yardımcısı 260 milyon olduğunu hatırlattı - kırsaldan şehre taşınmış ve şu anda sahip olanlarla aynı muameleden yararlanmıyor. bir hukou kentsel. Son yıllarda, bazı yerel yönetimler halihazırda hukou reformu pilot projeleri başlatmıştı.
Örneğin Guangdong eyaletinde, 2010 yılında göçmen işçilerin belirli bir puana ulaştıklarında kentsel hukou alabilecekleri bir sistem getirildi. Puanlar, eğitim düzeyleri, beceriler ve yeterlilikler, yetkililerden davranış, hayır ve gönüllü faaliyetlere katılım ve kan bağışı gibi dayanışma eylemlerine ilişkin raporlara göre verildi. Çin Kentsel Gelişim Merkezi'nden bir araştırmacı olan Yi Peng, "reformun", "emeklilik, eğitim ve sağlık hizmetlerine yapılan kamu harcamalarının artacağını görecek olan yerel yönetimler üzerinde ağır bir yük oluşturacağını" gözlemliyor. "Yerel kurumlar kendi haline bırakılamaz, ancak merkezi devlet ve devlet kontrolü altındaki kuruluşlar veya şirketler tarafından desteklenmelidir" diye ekliyor.
