Volkanik Çalışma Bakanı Luigi Di Maio'nun eski haline getirme fikri nereden geldi? Şirket Faaliyetinin Durdurulması için İşten Çıkarma Fonu 2015'te İş Yasası ile kaldırıldı mı? Bakan, önceki hükümetlerden miras kalan şirket krizlerine karışan işçilerin kaderiyle ilgili endişelere babacan bir tavırla yanıt veriyor. Gerçeği söylemek gerekirse, Renzi ve Gentiloni hükümetleri, en sonuncusu Embraco olmak üzere düzinelerce şirket krizini çözdü. Ancak kayda değer olan bu doğrulama değil, "Değişim Hükümeti"nin artık şirket krizlerinin olmayacağı fikrini geliştirmesi, çünkü yasa bunları yasaklıyor: şimdilik yer değiştirmelerle başladık , (ama kesinlikle burada bitmiyor…).
Gino Giugni'nin varisinin Corriere'ye verdiği röportajda şaşırtıcı olan ise bu operasyonun “etik” motivasyonu: “…aksi halde 50-60 yaşında İstihdam Merkezleri girdabına düşüyorlar. Onları (istihdam merkezlerini) reforme edene kadar bu ailelerin yardıma ihtiyacı var”.
Bu ifadeyi anlamak için, İş Kanunu'nun bu konuda neler sağladığını değerlendirmek gerekir: Olağanüstü İşten Çıkarma Fonu, yeniden yapılanma süreçleri gerektiren şirket krizleri durumunda ödenir, son 24 yıldaki konsolide uygulamaya karşı en fazla 35 ay sürer; bir süreliğine kapanan şirketler için. İş Yasası, 24 aylık CIGS'den sonra şirkete geri dönmeden (zaman zaman doğrulanacak istisnai durumlar dışında) işçinin iş ilişkisini kaybetmesini ve en fazla iki yıl süreyle, NASPI, temel olarak işsizlik parası.
Renzi ve Gentiloni hükümetleri, İş Yasasını müteakip önlemlerle NASPI algısı ile aktif yer değiştirme politikalarıkurulması yoluyla,yer değiştirme ödeneği, işsiz işçinin yer değiştirme programlarına katılımını gönüllü olarak finanse eder ve yalnızca olumlu bir sonuç olması durumunda işten atanana ödenir. İtalyan işgücü piyasasını, bir iş kaybına doğal olarak gelir destek önlemleriyle ama her şeyden önce yer değiştirmeyle yanıt verilen Avrupa'dakiler düzeyine getirme girişimidir: Aktif Politikalar.
Her şeyden önce, işsizliğe karşı egemen bir önlem olarak yardımı düşünmeye alışkın bir ülke için ve Nakit Entegrasyonunun olduğu, kendin yap refah fikrinin yürürlükte olduğu bir kültür devrimidir. bazı bildirilmemiş faaliyetlerle birlikte.
Yer değiştirme fikrinin kendisi çözüme bir rahatsızlık olarak yaşanıyor "Fazlalık Fonu + Geçelim anlayışının sonucu olarak, buzdolabında iki üç günden fazla durmayan küçük şişeler elinizin altında bulunur. Sorun şu ki, bu çözümler her zaman geniş çapta paylaşılmış ve popüler olmuştur (işçiler geçinmeyi başardılar, Sendikalar işçilerin gelirini koruduklarını gösterebildiler, politikacılar müşterilerini finanse etti), Devlet o kadar çok para ödedi ki (ki bu İtalya'da, bildiğimiz gibi, hepimiz değil, gizemli yollarla sağlamak zorunda olan yabancı bir varlığız…); ancak daha da ciddi olan kritik nokta, işçilerin bu durumlarda sakinleşmesiydi. yeri doldurulamaz hale geldiler ve ömür boyu sürdürülecek bir işsizlik cebi oluşturduk: buna borçluyuz Erken emeklilik.
İş Yasası, işten çıkarma ödemesinin kesin bir süresi olduğunu ve (özellikle şirketin faaliyetinin durdurulması durumunda) istenildiği kadar devam edemeyeceğini belirtmiştir. İşsizlik ödeneğini (NASPI) yeniden yerleşim için ekonomik destekle (Assegno di Ricollocazione) entegre etti. Daha sonra, işten çıkarmalara yol açabilecek bir şirket krizine karışan bir işçinin, henüz kovulmamış olsa bile Yeniden Görevlendirme Ödeneği almasına izin verdi. Bu çünkü işsizlik durumu devam ettikçe bir işçinin yerini değiştirme şansı azalır (deneyim, zorluğun işsizliğin dördüncü ayından itibaren istatistiksel olarak arttığını söylüyor).
Eğer varsa zayıflıklar İş Yasası tarafından tesis edilen sistemde esas olarak şu olgudadır: Yer Değiştirme Ödeneği isteğe bağlıdırve NASPI sona ermeden (24 ay) önce etkinleştirilmesi yeterlidir, yani bir yer değiştirmeyi inandırıcı kılmak için çok geç. Çoğu Avrupa ülkesinde, işsizlik yardımlarını kaybetme cezası altında, yer değiştirme programlarına katılım zorunludur.
“Değişim Hükümeti” bambaşka bir ufukta ilerliyor: Görüldüğü gibi, ilk hedef, Fesih Fonunun restorasyonu è gelir desteği süresini uzatmak (bir yıllık CIG + 2 NASPI ve sonra kim fesih için CIG'nin sadece bir yıl olması gerektiğini söyledi ..?). Ancak, Aktif Politikaları duyduklarından, gelecekte sahip olacakları zaman bunu dışlamazlar "İstihdam Merkezlerini yeniden düzenledi” da yapılabilir. Şimdi değil, çünkü İstihdam Merkezleri bir "kasırga".
gerçekte İstihdam Merkezleri araç değildir olmazsa olmaz şey yerleştirme için. Yerinden edilme deneyiminin işe yaradığı yerlerde (Lombardiya'da olduğu gibi), CPI'ler ve Bölge tarafından akredite edilen diğer özel kuruluşlar birlikte çalışır ve çok iyi sonuçlar verir. Ancak, görünüşe göre Bakan bunun farkında değil ya da farkındaysa, bu "istihdamın özelleştirilmesine" şüpheyle bakıyor: Ne de olsa, sözde geçici taşeron işçiliğini zaten cezalandırmaya çalıştı. Onur Kararnamesi.
Ama temelde bakanın İstihdam Merkezlerine olan ilgisi, 5S'nin gerçek devrimin basit bir yan etkisi olarak sınıflandırdığı yerinden edilme sorunundan tamamen bağımsızdır: Vatandaşlık Geliri. Refahın ve işgücü piyasasının en büyük leviathan'ı olması gerektiğine göre: işsizlik yardımları, istihdam hizmetleri, geçim ödenekleri, yoksullukla mücadele, her şey elbette doğrudan Kamu Yönetimi tarafından yönetilen bu kurtarıcı ve mucizevi araca entegre edilecektir. Emek politikaları fikri, herkese bir geliri garanti eden, çalışmanın arzu edilen bir hipotez olduğu, ancak sosyal sistemin temeli olmadığı bu görkemli devlet vizyonuna yol açar. Pek çok kişinin araçsal bir retorikle saygı gösterdiği ve "çalışmaya dayalı" bir İtalya'nın ana hatlarını çizen anayasal hükmün tam tersi.
Ve bu sadece bir kaynak meselesi değil: Herkese yeniden işe yerleştirme ödeneğini garanti etmek şimdiden çok büyük bir çaba olurdu ve açıkça, işten çıkarma fonunun uzatılmasını finanse ederseniz, bunu yeniden yerleştirme kaynakları pahasına yaparsınız. Bu aynı zamanda bir kültür meselesi: Ülkenin daha fazla istihdama ihtiyacı var ki bu da kararname ve yasaklarla değil, işini kaybedenlerin yenilerini bulmak için ihtiyaç duydukları araçlara sahip olduğu modern iş piyasası.
Ama "Değişim Hükümeti" için öncelik belli ki istihdam değil, garantili gelir tüm vatandaşlara. Bu nedenle, acil durumlar ölçeğinde ilk sırada yer alması mantıklıdır. yeniden yerleştirme politikalarını daha verimli ve finanse edilmiş hale getirmek yerine işsizlere verilen yardımın uzatılması.
"Değişimin Hükümeti" işgücü piyasasını XNUMX. yüzyıla geri getiriyor: mutlu küçülmeyi eylemlerinin ufku olarak belirleyenler için hiç de şaşırtıcı değil.
