Adem ve Havva ile başlamak istemeden, mümkün olup olmadığına ve nasıl mümkün olduğuna bakalım. Pd tarafından yapılan teklif Rai ücretini kaldırmak için ancak dün Matteo Renzi tarafından "Otto e mezzo" da yeniden düzenlendi (kaldırın mı yoksa azaltın mı? Göreceğiz). Kesinlikle, İtalyanların çoğunluğu tarafından kesinlikle takdir edilmeyen eski bir "yüksek vergi" dir. Formülasyonu, bugün hala yürürlükte olan ve doğrudan Gelir İdaresi Başkanlığı'nın web sitesinden alıntıladığımız temel bir ilkenin oluşturulduğu 1938 yılına dayanmaktadır: "Televizyon ücreti, televizyonu olan herkes tarafından ödenir, aile bireylerinin aynı evde ikamet etmesi şartıyla yılda bir kez ve aile başına bir kez ödenir.başlıklı bir kılavuz yayınladı
Bu nedenle, yasa koyucunun iradesi o zaman ve bugün, basit ve net ortak unsurlara odaklanmaktadır: televizyon sahibi olan öder. Aslında bu formülasyon, en geç birkaç yıl önce, Renzi hükümetinin kendisi teklif edip ücretin elektrik faturası yoluyla ödenmesini yasaya dahil ettiğinde, böylece anormal kaçakçılığı azalttığında yeniden başlatıldı.
2016 İstikrar Yasası bu nedenle lisans ücreti tarihinde çığır açan bir adım atıyor ve daha önce kaybedilen yüz milyonların geri kazanılmasına izin veriyor. %4'lük vergiler ve stopajlar düşüldükten sonraki ücret tutarının tamamen devlet kasasından tahsil edildiğine dikkat edilmelidir (ve Bakan Carlo Calenda bunu doğru bir şekilde sadece "yanlış bir fikir" olarak tanımlamakla kalmadı, aynı zamanda manastırından da talep etti. bu da en önemli kısmı Viale Mazzini'nin kasalarına ve bir kısmı da yerel yayıncıya devredilir.
Reklamcılıkta yaklaşık 1600'e kıyasla (s. 700 Rai 114 mali tabloları) 2016 milyon civarında olan bu miktarın Şirket'in yaşamı için nasıl temel olduğunu ve sağlamak zorunda olmadıkça başka bir kamu finansmanı kaynağıyla kolayca değiştirilemeyeceğini anlamak kolaydır. diğer genel vergilendirme araçlarıyla veya hatta Rai için şimdiye kadar hiç kimsenin önermeye cesaret edemediği diğer genel finansman biçimlerini hayal etmek.
Böylesine karmaşık bir konuyu ele almanın nesnel zorluğunu anlamak için daha fazla temel unsur, kamu radyo ve televizyon hizmeti şirketinin operasyonel çevresini ve geçim kaynaklarını düzenleyen iki yasama sütununda bulunabilir. Birincisi, çok tartışılan ve iyi bilinen 112 tarihli 2004 sayılı Gasparri Yasasıdır; burada, alıntı doğruluğu için ikinci yasama ayağı olan TUSMAR'dan (Konsolide) aldığımız ünlü SIC'nin (Entegre İletişim Sistemi) tanıtıldığı yer Görsel-İşitsel Medya Hizmetleri ve Radyo Metni) aşağıdaki gibidir: "Aşağıdaki faaliyetleri içeren ekonomik sektör: günlük ve periyodik basın; İnternet aracılığıyla da dahil olmak üzere yıllık ve elektronik yayıncılık; radyo ve televizyon; sinema; sokak reklamı; ürün ve hizmet iletişim girişimleri; sponsorluklar".
İki yasal metnin birleştirilmiş hükümleri ve sonraki güncellemeler, zaten kendi başlarına, kanon unsurunun, tabiri caizse, sadece görsel-işitsel değil, tüm iletişim sektöründe düzenlenenlerin sadece küçük bir parçası olduğunu göstermektedir. Bu kadar karmaşıklığın üstesinden gelmek kesinlikle mümkün ve hatta bazı açılardan belki uygun ve gerekli, ancak kesinlikle önceden kestirilmesi tamamen zor olan zamanlar ve siyasi koşullar gerektiriyor.
Ruhsat ücretinin kısa vadede kaldırılması teklifini karmaşık hale getiren mevzuat netliğini kesinleştirdikten sonra, Viale Mazzini'nin geleceği hakkında bir süredir ileri sürülen argümanları yeniden başlatmaya çalışabiliriz. Her şeyden önce, ebediyen çözülemeyen, kamu yayın hizmetinin doğası, işlevi ve mantığıdır. Mevcut durumu, birçok açıdan hala evrensel ve genel (temelde bilgilendirmek, eğitmek ve eğlendirmek için) olan bir hizmetin korunmasının gerekliliğini ve aciliyetini merak eden az sayıda kişi yoktur. yani televizyondan farklı.
Asıl mesele hep aynı: Yarın için bugünden Kamu Radyo ve Televizyon Kurumu'nun ne olması ve nasıl finanse edilmesi gerektiğini devlet kasasından ya da başka bir şekilde belirlemek. Çoğu Avrupa ülkesinde, lisans ücretlerinden ve reklamlardan elde edilen kaynaklar arasında eklemlenmiş bir arada yaşama biçimleri iyi bir şekilde bir arada var olur, yalnızca Büyük Britanya tek vergilendirme modeliyle direnir, ancak BBC'ye sahiptirler. Hepsi çok basit.
Güncel olaylara dönecek olursak, son Maliye Kanununun kabul edilmesinden bu yana birkaç gün geçti ve Viale Mazzini'nin geleceği için iki önemli hususu hatırlamakta fayda var. Birincisi eski sanatla ilgilidir. 89 (daha önceki bir makalede yazdık) ve ikincisi, tam olarak ücretle ilgilidir. İlk nokta için, devlet kasası için en az 700 milyar değerinde olan bir yuvarlak oyun için, frekansların 2,5 Mhz civarında yeniden tahsisine ilişkin Topluluk hükümlerinin zamanında uygulanmasını ne kadar etkileyebileceği konusunda henüz yeterince yazılmadı. avro iken Rai için iş modeli üzerinde önemli bir etkisi olabilir.
İkinci husus, doğrudan lisans ücretiyle ilgili bir tür "sahte haber" ile ilgilidir. İlk başta, değişiklikler teklif edilirken, Viale Mazzini için büyük ilgi gören bir manevra önerildi: önümüzdeki beş yıl için kiranın değerinin belirlenmesi. Boğulan Rai kasaları için çığır açan bir dönüm noktası. Kesinlikle avantajlı olan başka bir değişiklik geçerken, değişiklik ortadan kalktı: ISTAT sepetinden dışlanma.
Seçim kampanyası ne olursa olsun ve 4 Mart'ta kazanan kim olursa olsun oyun tamamen açıktır.
