Bakan Calenda'nın Ilva of Taranto'nun Arcelor-Mittal ve Marcegaglia grubuna devri konusundaki müzakereyi yarıda kesmekle iyi mi yoksa kötü mü yaptığını yakında öğreneceğiz. Ancak kesin olan şey, Hükümetin o masaya tamamen hazırlıksız geldiği (genellikle toplantılar hazırlanır) ve Calenda'nın sansasyonel ve olağandışı masayı havaya uçurma hareketinin yanlış anlaşılmalara yol açma ve Boş umutları körükleme riski taşıdığıdır. Tam bir karmaşa, gerçekten.
Gerçekleri tekrar hatırlayalım. Ilva of Taranto (yaklaşık 20 çalışan) 1995 yılına kadar %100 devlete ait bir kamu şirketiydi. İyisiyle kötüsüyle, şehirle (bu arada Tamburi bölgesinin yasadışı bir şekilde fabrikaya kadar genişlemesine izin verdi), yerel ve bölgesel kurumlarla ve devletle mükemmel bir ortak yaşam içinde çalışmıştı. Çevresel etki ve işçilerin ücret ve düzenleme koşulları, sayısız kamu kurumu, idare, sendika örgütü vb. tarafından sürekli müzakere ve sürekli izleme konusuydu.
Hemen hemen tüm halka açık şirketler gibi, Ilva of Taranto da, IRI'nin Parlamentonun onayıyla karşılamayı başardığı kardan daha fazla zarar üretti. Hiç kimsenin itiraz edecek bir şeyi yoktu, birkaç yıl sonra şirkete saldıran ve bu arada şirket Rivas'a geçen ve onu çevre felaketinden başka bir şeyle suçlamayan yargıçlar bile itiraz etmemişti (bu suçlama kesin bir cümle ile teyit edilmedi).
Er Ilva, gerçekte değer yaratan sağlıklı ve üretken bir şirketti. Belli ki çevre cephesinde (bu konudaki tüm Avrupa çelik fabrikaları gibi) ve sendika cephesinde de çok ciddi sorunları vardı. Ancak bunlar, yetkili makamlar ve sendika örgütleri ile uygun müzakereler ve anlaşmalar yoluyla pekâlâ çözülebilecek sorunlardı. Öyle ki, kapanmasından hemen önceki yıllarda Ilva, Hükümet ve sendikalarla fabrikaları ve üretim döngüsünün yönetimini yürürlükteki çevre düzenlemelerine uyarlama taahhüdünde bulunan çok sayıda anlaşma ve protokol imzalamıştı.
Hükümetle sözleşmeli olarak yürütülen ve yetkili makamlarca izlenen bu süreç, Cumhuriyet savcılığının bazı çevre derneklerinin şikayeti üzerine santralin sıcak bölgesinin kapatılmasına (yani beyin ölümü) karar vermesiyle devam etmekteydi.
Ilva ve Taranto'nun trajedisi bu kararla başladı ve bugün bu önlemin gerçekten gerekli olup olmadığını sormak tamamen meşru. Gerçek şu ki, bölgenin derhal kapatılma tehdidi, hükümeti şirketin iflasını önlemek için kayyımlığa sokmaya zorlamış ve kayyımlık da, önce kamulaştırmaya sonra da iflasa giden süreci tetiklemiştir. Ilva'nın .
Elbette uyarılmış bir başarısızlık, ancak yine de bir başarısızlık ve sendikaların, yerel kurumların ve hatta partilerin hesaba katmadığı da bu. Bir şirketi iflas davasından devralmak, sağlıklı bir şirketi satmak isteyen meşru sahibinden devralmakla aynı şey değildir. IRI ve ENI şirketlerini özelleştirdiklerinde genellikle potansiyel alıcılara birçok taviz teklif ettiler.
Tesis ve makinelerin ücretsiz devri, en az üç yıl sipariş garantisi ve son olarak işe alınan her işçiye bir çeyiz tahsis edilmesi olabilirdi. Buna karşılık, alıcıdan başka şansı olmayan tüm işçileri işe alması ve bu işçilere daha önce yararlandıkları aynı şirket avantajlarının tanınması istendi. Bu şekilde yapılan anlaşma, daha sonra, en azından benim hafızamda, neredeyse hiçbir zaman reddetmeyen işçilerin yargısına sunuldu.
Bugün Ilva'nın durumu (95'teki değil) tamamen farklıdır ve satışının mutlaka ihale yoluyla seçilen alıcının sunduğu sanayi planının geçerliliği ve güvenilirliği ışığında değerlendirilmesi gerekir. Bu planın inandırıcı olması için, gerçekçi olarak istihdam edebileceğinden daha fazla işçi öngörmemesi gerektiği gibi, yeni girişimcinin daha önce imzalanan ek sözleşmelerin sorumluluğunu üstlenme yükümlülüğünü de öngörmemesi gerekir.
Ulusal sözleşmeye ve yürürlükteki yasalara uymak, diğer her şey olduğu gibi, müzakere edilemez ve askıya alınamaz bir yükümlülüktür. Bu nedenle taraflar arasında bir müzakere masası açılmalı ve yeni girişimciler ile sendika bu konularda anlaşmaya varmalıdır. Hükümet bu aşamada neyin kabul edilebilir veya neyin kabul edilemez olduğunu söylemekten kaçınmalıdır. Müzakere başarısız olursa ve arabuluculuk başarısız olursa, komisyon üyeleri başka çözümler arama yükünü üstlenecektir. Ancak, Ilva'nın yeniden kamulaştırılması yolunun, Avrupa Komisyonu izin verse bile uygulanabilir olmadığı herkes tarafından anlaşılmalıdır.
Politik olarak böyle değil ve endüstriyel açıdan da öyle olmayacak. Sadece dünya çapında faaliyet gösteren büyük bir özel grubun sahip olabileceği yönetim becerileri ve pazar vizyonu gerektirir. Kesinlikle marjinal meseleler sahneye çıkmadan ve müzakereyi şartlandırmadan üzerinde çalışılması gereken bu çözümdür.
