pay

Bocconi: kamu-özel ortaklıkları ve CDP'nin yeni rolü

MP3 Gözlemevi'nin PPP'ler (kamu-özel sektör ortaklıkları) ve kriz zamanlarında kamu stratejileri ile özel sermaye arasında yakınlaşma ihtiyacı üzerine ilk yıllık konferansı Bocconi Üniversitesi'nde yapıldı - Cassa Depositi'nin yeni (ve belirleyici) rolü ve Krediler – Portekiz'in iflas örneği ve erdemli Alman örneği.

Bocconi: kamu-özel ortaklıkları ve CDP'nin yeni rolü

Kamu ile özel sektör arasındaki ortak yaşamın doğal bir örneği olan Cassa Depositi e Prestiti'den (sermayenin %80'i Ekonomi Bakanlığı'na ve %20'si özel sektöre aittir) daha iyi kim sözde PPP'lerde kilit rol oynayabilir, kamu-özel ortaklıkları mı, yoksa kriz zamanlarında devletin muslukları kapatıp iş dünyasıyla ittifak yapmak zorunda kaldığı sıra dışı ekonomi politikaları mı? Mp3 Gözlemevi'nin ilk yıllık konferansında Bocconi'nin konuğu olan Giovanni Gorno Tempini bunu şöyle açıkladı: "Cassa, bir buçuk asırdır Kamu İdaresinin altyapı yatırımlarıyla uğraştı, şimdi genel olarak altyapılarla ve her şeyden önce tüm şirketler için kredi ve risk sermayesine erişim yoluyla ekonomiye destekle ilgileniyor.ve İtalyan Yatırım Fonları ve İtalyan Stratejik Fonu aracılığıyla gerçek sermaye yönetimi faaliyetleri aracılığıyla”.

Modern bir "kamu" bankasının rolü, İtalya'nın ABD ve Avrupa'dan daha fazla büyüdüğü 70'lerde olduğu gibi değil (IMF verilerine göre 3,1 ve 2,2'ya karşı% 2,6), söylenebilir. bankacılık ortamının %75'inden fazlasını oluşturdular (şu anda sadece %10) ve Devleti büyüme için önemli bir sermaye sağlayıcısı haline getirerek kamu borcunu önemli ölçüde artırdılar.. "Maastricht'ten sonra ve avronun gelişiyle ve bunun sonucunda bankacılık sisteminde meydana gelen değişiklikle - Bocconi'de tekrar açıkladı Uluslararası Para Fonu İcra Direktörü Andrea Montanino -, Devlet giderek daha az sağlayıcıdır, çünkü artık bunu karşılayamaz ve sermayenin katkısının özel dünyadan geldiği kamu ile özel sektör arasındaki yakınlaşmanın giderek daha fazla destekçisidir”.

olacak bu alternatif araç, en az 20 yıl daha gereklidir, yani IMF hesaplamalarına göre İtalya'da kamu borç sınırı ile GSYİH arasındaki farkın nihayet kapanacağı 2030 sonrasına kadar, Cdp'nin yeni rolüyle mükemmel bir şekilde örtüşüyor: “Bir keresinde – Gorno Tempini tekrar açıklıyor – merkezi veya yerel kamu kurumları Cdp'yi çaldı ve bir ipotek istedi, Cdp bunun fizibilitesini değerlendirdi ve ardından parayı ödedi. Cassa'nın başında olduğum için, yani 4 yıldır, sermaye kullanımı her yıl %50 oranında azaldı”.

Bu nedenle para yağmuru değil, özel dünyanın ekonomik ortaklığı ile kamunun stratejik yatırımlarına dayalı yeni bir ekonomi politikası. On yıllardır yapılmayan Bocconi konferansından ortaya çıkan sentezde, "Devlet - IMF'den Montanino'yu açıklıyor - evet, büyümeyi desteklemek için kamu harcamalarını artırdı, ancak yatırımdan çok cari harcamaları tercih ederek bunu yanlış yaptı., özellikle altyapıda”. Ve böylece, İtalyan kamu borcu/GSYİH oranı 38'te %1970'den 100'larda %90'ün üzerine çıkarken, birkaç örnek vermek gerekirse, İtalya'da yol ağı %7'in önünde sadece %61 arttı. Fransa'nın ve İspanya'nın %171'i ve biz kapsanan 700 km'den az ağ ile km yüksek hızlı demiryolu ana Avrupalı ​​rakipleri arasında sonuncu.

Kamu-özel ortaklığı bu nedenle acil ve gereklidir, ancak çok da erdemli olmayan bir durumda olduğu gibi kötüye kullanılmamalıdır. Portekiz, bundan en çok yararlanan Avrupa ülkesi, her şeyden önce yollar ve sağlık yatırımları için, ancak kısa sürede yatırılan aşırı miktarda sermayenin elinde patlayan birçok operasyonla ve risklere çok az dikkat edilerek kendini bulan. Erdemli örnek, Kreditanstalt für Wiederaufbau (İmar Bankası) kısaltması KfW sayesinde bir kez daha Almanya'dır., savaştan sonra ABD'nin emriyle Marshall Planı'nı desteklemek için kurulan ünlü halk bankası. KfW şu anda tıpkı bizim Cdp'miz gibi çalışıyor: Sermayenin %80'i federal hükümete, kalan %20'si ise Länder'e ait.

KfW aracılığıyla, Alman hükümeti, başka bir yerde devlet hesaplarında büyük meblağlar için görünen bir dizi işlemi kanalize ediyor: Frankfurt merkezli enstitünün varlıkları geçen yıl yaklaşık 500 milyar avroya ulaştı.daha önce kamu idaresinin sorumluluğunda olan birçok faaliyetin veya çevre korumaya ilişkin olanlar gibi yeni faaliyetlerin kendi şemsiyesi altına devri nedeniyle, geçtiğimiz on yılın başındakinin iki katından fazla.

Yoruma