İtalyan tarım-gıda zincirindeki çiftçiler ve operatörler hala umut edebilir.
Avrupa Parlamentosu Tarım Komitesi Başkan Yardımcısı Paolo De Castro, Birliğin sembol şehri Strasbourg'da dün akşam, haksız ticari uygulamalara karşı direktif konusundaki son hamlesini yaptı. onay. Ve Komisyon ve AB Konseyi ile beşinci Trilogue'un sonunda, Avusturya dönem başkanlığından gelen bir teklifi yetersiz bularak gönderene iade etti.
De Castro, “On yıldan fazla süren savaşlardan sonra anlaşmayı satma niyetinde değiliz” dedi. Masadaki Metin hâlâ bir uzlaşma imzalayabilme hırsından yoksun. Bugün, gıda tedarik zinciri boyunca en zararlı haksız ticaret uygulamalarını ortadan kaldırmak için bir adım daha attık. Ama henüz tam olarak tatmin olmadık. Çözülmesi gereken en önemli nokta, hiçbir operatörün artık korunamayacağı ciro eşiği olmaya devam ediyor”.
"Avusturya cumhurbaşkanlığı - Avrupa Parlamentosu Üyesi - AB yöneticisi tarafından önerilen ve ötesinde hiçbir operatörün daha fazla korunamayacağı 50 milyon cirodan biraz daha fazlasını taviz vermeye istekliydi. Görüşmeleri sonuçlandırmak için hala Ocak ayı var ve mümkün olan en iddialı anlaşmaya ulaşmak için elimizden gelenin en iyisini yapacağız. Hiçbirinin geride kalmaması için çiftçilerimiz son bir çabayı hak ediyor. Romanya cumhurbaşkanlığı ile görüşmeler yeniden başlayacak” dedi.
Bir sonraki Trilogue 16 Ocak Çarşamba günü için planlandı bile. Ve buradan itibaren, her şeyden önce, alıcılar tarafından - pratikte, büyük ölçekli dağıtım yapan büyük satın alma merkezleri - yasaklanacak davranışların bir "kara listesinin" çiftçilere ve işletmelere, özel sektöre ve kooperatiflere iletilmesi sorunu olacaktır. Bay De Castro, bu direktifin amacının ne olduğunu açıklayabilir misiniz?
“Her şeyden önce, bugün hala büyük dağıtım zincirlerinin uyguladığı 'kötü niyetli' uygulamalardan kaynaklanan maliyetleri karşılamak zorunda olan tüm şirketleri koruyun: teslim edilen ürünler için geciken ödemelerden, satılmayan mallar için tedarik sözleşmelerinin son dakika iptalinden, çift aşağı artırma, maliyetin altında satış ve 3×2”.
Ayrıntıya mı giriyorsun?
“Direktif, Üye Devletlerin, bozulabilir ürünlerin tedariki için ödemelerde 30 günü aşan gecikmeleri, tedarik sözleşmelerinde tek taraflı ve geriye dönük değişiklikleri, çabuk bozulan ürünler için siparişlerin kısa sürede iptalini, ürünlerin bozulması için ödemeleri otomatik olarak yasaklamak zorunda kalacağını öngörüyor. zaten satıldı ve alıcıya teslim edildi. Ayrıca taraflar arasında anlaşma sağlanamazsa, Devletlerin satılmayan ürünlerin iadesi ile tedarikçi olabilmek için tanıtım ve reklam harcamalarına ilişkin ödemeleri yasaklaması gerekecektir."
Bu anlamda bir topluluk yasasının onaylanmasını şimdiye kadar ne engelledi?
“Maalesef on yıldır daha adil ve daha şeffaf ticaret kurallarının getirilmesine karşı çıkan ultra liberal şahinler ve lobiler, çiftçilerimizin ve tüketicilerimizin taleplerine karşı kürek çekmeye devam ediyor. Bu, tüm dünyada benzersiz ürünleri garanti etmeye katkıda bulunan refah, kalite, çevre ve hayvanlar standartlarını savunma meselesidir”.
İtalya'da aslında yıllardır konuşuluyor. Ve onaylamaya çalıştığınız direktif, tarım ve kooperatif kuruluşlarının ve aynı zamanda Avrupa perakende sektörünün geri kalanından farklı olan ve Federdistribuzione tarafından daha önce ifade edilmiş olan İtalyan dağıtımının taleplerini karşılamaktadır.
"Gerçek. Sonuçta, haksız uygulamalara son veren mevzuatın önündeki son engelleri ancak ekip olarak çalışarak aşabiliriz" dedi.
Yönerge başka hangi nitelikli noktaları içeriyor?
“Bireysel şirketler veya dernekler, ulusal bir garanti makamına anonim olarak hitap etseler bile, yanlış davranışları bildirebilecekler. Şikayetten sonraki 60 gün içinde soruşturmayı başlatmak zorunda kalacak bir Otorite. Ve yanlış yapanlara ağır cezalar ödetmek”.
Ve sonra ne oldu?
Direktif sadece gıda ürünleri için değil, pamuk, çiçek, tütün dahil tüm tarım ürünleri ve AB dışı olanlar da dahil olmak üzere tüm alıcılar için geçerli olacak. Ayrıca şeker ve pirinç gibi bozulmayan ürünler için de tedarik tarihinden itibaren 60 gün vade şartı getirilmesi öngörülüyor” dedi.
Ne yazık ki şimdiye kadar Parlamento, Komisyon ve AB Konseyi arasındaki beş trilog oyunu kapatmaya yetmedi.
“Çözülmesi en zor düğüm, şirketlerin korunabilecek ciro eşiği olmaya devam ediyor. Amacımız, direktifin Komisyon tarafından önerildiği gibi sadece cirosu 50 milyonun altında olan küçük ve orta ölçekli şirketlere değil, aynı zamanda daha büyük şirketlere de uygulanabilmesidir. İtalya'da 50 milyon ve yaklaşık 250 çalışanı olanlar toplamın yarısını temsil ediyor. Diğerlerini de korumak isteriz” dedi.
İtalya, 62/1 tarihli kanun hükmünde kararnamenin 2012. maddesi ile tedarikçiler ve büyük ölçekli dağıtım arasındaki ilişkileri düzenlemeye çalışmıştı.
“Evet, mükemmel bir yasa, ancak altı yıllık uygulamasında, hafızamda yalnızca bir haksız uygulama vakası tespit etti. Ve bu durum, her yıl kendi ulusal kanunları temelinde pozitif caydırıcı etkiye sahip düzinelerce haksız uygulamanın tespit edildiği Fransa, İspanya ve Birleşik Krallık'tan farklıdır”.
Haksız Uygulamalar Direktifi, Avrupa Parlamentosu'nda peşine düştüğünüz bir yük beygiridir.
"2020 sonrası OTP'de tarım-gıda zinciri için rekabet kuralları hakkında Nantes ve Bari Üniversitesi'ndeki Parlamento Tarım Komisyonu tarafından yaptırılan bir çalışmada vurgulanan bir hedef. boyutuna bakılmaksızın tedarik zincirindeki tüm oyunculara yönelik haksız davranış yasağını genişletmek".
Ortak Tarım Politikası (OTP), yılda yaklaşık 53 milyar avro değerinde olup, AB bütçesinin %37'sine eşittir. Sadece Birliğin yaklaşık 10 milyon çiftçisine değil, aynı zamanda dolaylı olarak tüm Avrupa vatandaşlarının yararına giden kaynaklar, 500 milyon kişilik bir izleyici kitlesi.
“OTP'nin 2013'te tamamlanan ve 2015'te yürürlüğe giren beşinci büyük reformunun süresi dolmak üzere ve 2020'ye kadar yenisinin kabul edilmesi gerekecek. Ancak daha az kaynakla, çünkü bu arada battaniye herkes için küçüldü”.
“2021-27 bütçesinin çok yıllı mali çerçevesinin bir parçası olarak Avrupa Parlamentosu, Üye Devletlerden
gelecekteki tarım politikalarını telafi etmek ve ödemek. Göç akışlarının, araştırmaların ve Erasmus programlarının yönetimi için kaynakların da bağlandığı bir 'tren'”.
Ancak Komisyon'un GSYİH'de %0,1'lik bir artış önerisi, yeni programlamanın yedi yılı için gerekli olan mali kesintileri telafi etmeye yetmeyecektir.
“Sorun şu ki, Üye Devletler bu %0,3'lük artışı ödemeye istekli değilse, tarım bütçesinde kesintiler kaçınılmaz olacaktır. Tahminler, yılda 12-13 milyarlık bir azalmaya işaret ediyor: Yüzde olarak, OTP'nin ilk ayağı olarak adlandırılan doğrudan ödemeler açısından %5-10 daha az ve Kırsal Kalkınma için %15-20 daha az konuşuyoruz. , ikinci sütun ”.
Tüm bunlara, perspektif olarak, Brexit'in Topluluk bütçesine verdiği zarar eklenecektir.
“İtalya'nın şu anda dördüncü büyük pazar olan İngiltere'ye yaklaşık 3,5 milyar avroya gıda ve içecek ürünleri ihraç ettiğini unutmayalım. Ve Menşe Mezheplerimiz toplam satışların üçte birini temsil ediyor. AB ile bir anlaşması olmayan İngiltere, 29 Mart 2019'dan itibaren üçüncü bir ülke olacak. Made in Italy tarım-gıda sektörü için ise tahminler yılda yaklaşık 12 milyar net zarara işaret ediyor”.
2014-20 OTP'nin ara dönem incelemesinin sonucu olan ve 1 Ocak 2018'den beri yürürlükte olan Omnibus yönetmeliği, kuruluşlara, birliklere ve konsorsiyumlara bağlı çiftçilerin pazardaki sözleşmeye dayalı rolünü güçlendirmede temel bir adımı temsil ediyor.
"Sadece değil. AB Adalet Divanı da kendi kararıyla Parlamento'nun izlediği bu yönelimi izlemiş ve uygulamada OTP'nin rekabet kurallarından daha üstün bir role sahip olduğunu onaylamıştır. Konsorsiyuma ve tüm birlik sistemine verilen çok güçlü bir silah”.
Ne de olsa De Castro, hedefler çok uzak göründüğünde bile ileriye bakan biri. Yirmi yıl önce zaten Tarım Politikaları Bakanıydı ve İtalya'nın çıkarlarına düşman olmasa da zor olan bir sektör reformunu müzakere ederken, dönemin başbakanı ona "bir mastiff" dedi. Kısıtlı finansal kaynaklar ile tarım-gıda sektörünün uyumlu büyümesini uzlaştıran maç ülkemizin galibiyetiyle sonuçlandı.
