Afrika hakkında ne biliyoruz? İnsan türünün ortaya çıkmasına neden olan koca dünya hakkındaki bilgimizin az olmadığına, kafa karıştırdığına ve ön yargılarla dolu olduğuna inananlar el kaldırsın. Unvanlı bir uzman bile bunun farkındadır, Yusuf Mistrettamesleki deneyiminin büyük çoğunluğunu kara kıtada yaşayarak ve okuyarak geçirmiş bir diplomat, Demokratik Kongo Cumhuriyeti ve Libya ile ABD ve İngiltere'de görev yaptıktan sonra eski Angola ve Etiyopya büyükelçisi. Bugün, Dışişleri Bakanlığı'nda Sahra altı bölge Direktörü olarak Afrika meseleleriyle ilgilenmeye devam ediyor.
Basmakalıpları ve yanlış bilgileri silmek için, büyük kıtaya adanmış beşinci kitabı olan son kitabını yazdı. Çok faydalı bir kitap. Başlık: "Afrika'nın yolları - Avrupa, İtalya, Çin ve yeni oyuncular arasındaki kıtanın geleceği"; "Afriche" adlı belirli bir diziyi yayınlayan bir yayınevi olan "Infinito editions" tarafından yayınlandı. Değerli bir kitap, çünkü Romano Prodi'nin önsözünde yazdığı gibi, "Afrika'nın geleceği hepimizi, özellikle biz Avrupalıları ve özellikle biz İtalyanları ilgilendiriyor". Tüm bölümler, büyük kıtanın tarihini derinleştirmek (veya sadece öğrenmeye başlamak) isteyenler için ilginç: neden hiç yükselmedi? Yakın gelecekte ne beklemelisiniz? En olası gelişme yolları nelerdir? Ve sonra Çin'in, Avrupa'nın, İtalya'nın rolü. Ve diğer ülkeler, Rusya, Türkiye, Körfez ülkeleri, Hindistan, Japonya olarak adlandırılan yeni Aktörler olarak tanımlanıyor.
Ama her şeyden önce Mistretta, yeni bilgiler sunmanın yanı sıra (ve bunu da Afrika ülkelerindeki yaşamla ilgili en güncel haberleri vererek yapıyor), eski ve yanlış bilgileri ortadan kaldırmaya çalışıyor.
Öyleyse basmakalıplarla başlayalım. Ve hiç de öyle görünmediğinden: “Yeni bir Marshall Planına ihtiyacımız var. kıtayı ileriye taşımak”, bunu kaç kez duydunuz? Hatta biraz sıra dışı. Gerçekten de denilebilir ki artık bir "Marshall" kendini kimseye inkar etmemiştir; şu anlamda, gerçekten sunacak başka bir şeyiniz yoksa, onu oraya atarsınız ve kesinlikle bir etkisi olur. Ama hadi içine girelim. Örneğin: 1947'den başlayarak İkinci Dünya Savaşı'nın harap ettiği Avrupa ekonomisini canlandırmaya yardımcı olan Amerikan planının (Erp jargonuyla, Avrupa Kurtarma Programı) maliyeti ne kadardı? Son hesaplamalara göre, dört yıl için 14 milyar dolar, Başkan Truman ve Dışişleri Bakanı George Marshall yönetiminin bütçesinden yalnızca iki fazla. Son elli yılda Mistretta, Afrika kıtasına yapılan yardımın varsayılan olarak bir trilyon buçuk doları bulduğunu açıklıyor. Az çok yılda 20 milyarMarshall Planı'nın Avrupa'ya tahsis ettiği 3,5 yerine . Yani mesele para değil, çünkü hiç kaybolmadılar. Bu, yazarın Zambiyalı iktisatçı Dambisa Moyo ("Öldüren sadaka", 2009) gibi sonsuz bir yolsuzluk, verimsizlik ve verimsizlik zincirine neden olan yardım olduğunu savunanların tezini benimsediği anlamına gelmese bile. bağımlılık, Afrika'nın gelişimini durdurmak için.
Sonra ne oldu? Afrika neden havalanmadı? Mistretta sorarsa biz de kendimize sorarız.
Mistretta, kıtayı çivilemeye devam eden ana sorunlar olduğuna inandığı şeyleri şöyle sıralıyor: “Politik olgunlaşmamışlık, yolsuzluk, gelişmemiş ekonomilerde sosyalist planların uygulanması, yatırımlar ve ticaret için her zaman uygun olmayan iklim, savaşlar ve siyasi gerilimler, Avrupa sömürgeciliğinin yağmacı ve dar görüşlü tutumu anlayışının sonucu olarak, buzdolabında iki üç günden fazla durmayan küçük şişeler elinizin altında bulunur.
1) AFRİKA DEVLETLERİNİN GENÇ YAŞI
Örneğin, politik olgunlaşmamışlığı ele alalım. Bir konuyu bilimsel bir deney kadar doğrulanabilir olarak kabul etmek zordur, ancak şüphesiz kıtada önyargısız bir akıl yürütmeye başlamak için sağlam bir temeldir. Avrupalıların kendi devletlerini kurmaya 60. yüzyılda, Afrikalıların ise en iyi ihtimalle XNUMX yıl önce başladığını sık sık unutuyoruz. Mistretta işaret ederek bize bunu hatırlatıyor. bağımsızlığını kazanan ilk Sahra altı Afrika devleti 1957'de Gana, sonuncusu ise 2011'de Güney Sudan oldu.. "Bu iki tarih arasında - yazar devam ediyor - bölgedeki diğer ülkelerin sömürge yönetiminden kurtuluş var. Eritre 1993'ten beri bağımsızdır; 1990'dan beri Namibya; Mozambik ve Angola 1975'ten beri var”. Yani - Mistretta'nın muhakemesi - "eğer Afrika devletlerinin genç yaşı kıtasal gelişmedeki gecikmeyi açıklayan tek sebep bu değil, yine de en temel sebep: tarihe süreçlerini geliştirmesi için zaman verilmelidir ve şüphesiz elli veya altmış yıl, ilerlemeyi, refahı, demokrasiyi istikrarlı bir şekilde onaylamak için yeterli değildir. , barış ve özgürlük".
2) YOLSUZLUĞUN BİN YÜZÜ
Mistretta'nın üzerinde durduğu Afrika'nın gecikmiş gelişiminin ikinci nedeni, Yolsuzluk ve bu başlık altında, dünyanın her yerinde olduğu gibi Afrika'da da suçun çeşitli nüanslarını yerleştirmeliyiz: zimmete para geçirmeden şantaj, şantajdan geçme, kayırmacılık, kayırmacılık ve çeşitli dolandırıcılık türleri.
Ve bir fikir vermek için Mistretta şöyle hatırlıyor: “Mobutu'nun kişisel hazinesi, Zaire'nin kasasından zimmete geçirilen yaklaşık 5 milyar doları buldu.32 yıllık diktatörlüğü sırasında mevcut Demokratik Kongo Cumhuriyeti”. Libya liderininki ise Kaddafi yaklaşık olarak değerlendi 60 milyar dolar, bu arada asla tam olarak yerelleştirilmedi. Ancak Angola'nın eski başkanı Eduardo Dos Santos bile, bunun için yargılanan Güney Afrika'nın eski başkanı Jacob Zuma'nın topladığı miktara eşit olan 2 milyar dolarlık güzel yuva yumurtasını daha iyi zamanlar için bir kenara bırakmıştı. Bununla birlikte, Sudan'ın eski cumhurbaşkanı El Beşir'in dairelerinde "sadece" yüz milyon dolar nakit olarak yetersiz bir miktar bulundu. Yolsuzluk açıkça tüm enlemlerde var, ancak - Mistretta'ya inanıyor - bunun Afrika'da sorunların sorunu olduğuna inanıyor, çünkü "geniş çaplı yoksulluk, özellikle yerel yöneticiler düzeyinde, genellikle düşük ücret aldıkları için daha savunmasız olan yerel yöneticiler düzeyinde tercih ediliyor. yetersiz eğitimli olarak; kurumlar arasında çapraz kontrol sisteminin olmaması veya verimsizliği; gücün neredeyse doğal olarak, örneğin para ve malların istiflenmesine izin vermek gibi belirli bir derecede keyfiliği ima ettiği şeklindeki kurumlarda yaygın olan inançtan”.
İşlerin değişmediğinden değil, çoğunlukla teşekkürler yeni nesil devlet başkanları bu da yolsuzluğa karşı mücadeleyi Afrika'nın yeniden doğuşu için verilen savaşların ilki haline getirdi. Mistretta bunlardan bazılarından bahsediyor: Paul Kagame (Ruanda başkanı), Joao Laurenço (Angola), Cyril Ramaphosa (Güney Afrika), Abiy Ahmed (Etiyopya) ve Muhammadu Buhari (Nijerya). Ancak Mistretta'ya göre bu, gelişmiş ülkelerin de yüzleşmesi gereken bir soru çünkü kıtanın kalkınmasını desteklemek onların da çıkarına. Ne yapabilirler? Eğitim, eğitim, eğitim: her şeyden önce, mali olanlardan başlayarak, her şeyden önce polis olmak üzere, denetleyicilerin yeni kolları.
3) SÖMÜRGE SONRASI POLİTİKA
Mistretta'ya göre Afrika'nın kalkınmada geride kalmasının bir başka nedeni de dekolonyalizasyondan sonra uygulanan siyasi seçimler. Dünya ikiye bölünmüştü, bunu hepimiz hatırlıyoruz. Ve ayrıca Afrika: bazı ülkeler Sovyet rotasını seçti (Mozambik, Angola, Etiyopya, Burkina Faso, Gine, Gana ve Somali); diğerleri batıdaki (Demokratik Kongo Cumhuriyeti, Güney Afrika, Kenya, Uganda, Fildişi Sahili ve Gabon). Neticede izlenen yolların hiçbiri Afrika ülkelerinde büyük ilerleme sağlamazken, bazılarında iç savaşlar (örneğin Angola ve Mozambik'te) durumu daha da kötüleştirdi; veya geleneksel savaşlardan (Somali ile Etiyopya arasında veya Etiyopya ile Eritre arasında veya yine Libya ile Çad arasında). Yine de liderler kendilerini daha hazırlıklı ve verimli olduklarını gösterdiklerinde, her türden savaşa rağmen ekonomik kalkış gerçekleşti. Tarihin en vahşi soykırımlarından birinin 1994'te gerçekleştiği, ancak şu anda Afrika'nın ileriye dönük bir modeli olarak gösterilen Ruanda'daki durum budur.
4) AFRİKA'DA ÇİN ELLERİ
Afrika ile ilgili elimizdeki yaklaşık haberlerden bahsetmeye devam edersek, şüphesiz bizi ilgilendiren bir haber var. Anakarada “Çin eli”. Elbette Mistretta, Çin'in Afrika altyapı işlerinin yaklaşık yüzde 33'ünü inşa ettiğini ve yüzde 21'ini finanse ettiğini hatırlatıyor. Ve Pekin, bariz bir şekilde Afrika'daki altyapıda en güçlü bireysel yatırımcı. ve az çok gizli siyasi gündemlerle uzun vadeli bir vizyona sahip. Ama rakamlara bakıldığında, Avrupa Afrika'nın en büyük ortağı. Çin yaklaşık 40 milyon avroluk doğrudan yatırım yaparsa, Avrupalılar bunun altı katı, yani 220 milyar avronun üzerinde. İthalat-ihracat söz konusu olduğunda, AB ile Afrika arasındaki ticaret 235 milyar avro, yani Pekin'in iki katı. Kısacası, Afrika oyununu elinde tutan Çinliler değil, biz Avrupalılarız. Ve bizim oyunumuz, özellikle İtalyan oyunu bile, bizi (yardım programları karşılığında) Afrikalı ortakları insan hakları ve medeni haklar ve sosyal ilerleme ile ilgili davranışlarından sorumlu tutmaya iten tarihi ve ideal sebeplerden başlıyor. Pekin hükümetinin bariz nedenlerle yapmadığı ve bazen bazı Afrikalı yöneticilerin başa çıkmasını kolaylaştıran bir şey.
5) İTALYA VE AFRİKA
İtalya'nın Afrika'daki dış politikasını ilgilendiren bir başka klişenin daha ortadan kaldırılmasına yol açan bir gözlem. Hükümetin rengine bağlı olarak tüm tekneler batmaz veya kurtarılmaz: savaş sonrası yıllara ve ilk Cumhuriyet'e kadar uzanan eski ve sağlam bir geleneğe sahiptir. Mistretta, ülkemizle ilgili bölümde bize, İtalya'dan sık sık 27 Avrupalı üyeden oluşan grup içinde Afrika ihtiyaçlarının tercümanı olarak hareket etmeye çağrıldığı kadar takdir edilen bir gelenek olduğunu hatırlatıyor. Mistretta'nın iddia ettiği gibi, bu yolda ancak "daha fazla inanç ve yoğunlukla" devam etmeliyiz. "Eğer tüm rakiplerimiz kendi ulusal gündemlerine ve stratejilerine sahip olduklarını gizlemiyorsa -diye açıklıyor- çıkar alanımızın genişlemiş Akdeniz olduğunu ve bu nedenle Akdeniz'in kuzeyini de kapsadığını açıkça iddia etmekte yanlış bir şey olmayacaktır. Afrika, Arap Yarımadası ve Körfez. Tüm bu senaryolar artık yakından bağlantılı ve birbiriyle bağlantılıdır ve örneğin, sadece göç nedenleriyle değil, ülkemizin de üzerinde bulunduğu Sahel, Afrika Boynuzu ve Aden Körfezi'ndeki geçiş noktalarını bulmaktadır. , dahil sayılabilir”.
Kısacası, İtalya'nın Avrupa'da ve Akdeniz'de önemli bir ülke olması objektiftir: Büyükanne ve büyükbabalarımızın sonucuna varacağı gibi, biz de buna biraz daha inanmalıyız. Ve Giuseppe Mistretta'nın temelde inandığı gibi.
