Hatta yetkili olanlar bile Parlamento Bütçe Ofisi (Upb) şunlarla ilgilenir: maaşlar İtalyanlarUzun zamandır endişe ve eleştiri kaynağı olan bir konu. 2026 tarihli 1 numaralı Çalışma Notu, İtalya'daki çalışanların ücret dinamiklerini gözlemlemek amacıyla ücret dinamikleri ve kişisel gelir vergisinin rolü konusunu ele alıyor (Stefano Boscolo, Corrado Pollastri ve Lorenzo Toffoli tarafından düzenlenmiştir). 1990'lardan günümüze ve analiz etmek için Irpef'in rolü Net ücretleri desteklemek ve eşitsizliği azaltmak amacıyla. Not, siyasi ve sendikal muhalefetin herhangi bir konu ele alındığında tekrarladığı pişmanlık ifadesiyle başlıyor (örneğin: "Yağmur durdu, güneş geri döndü," diyor bir hükümet yetkilisi; "Evet, ama ücretler düşük," diye yanıtlıyor muhalefet). "İtalya'daki ücret eğilimleri," diye tekrarlanıyor, "uluslararası karşılaştırmada olumsuz görünüyor. OECD verilerine göre, tam zamanlı eşdeğer (FTE) çalışan başına brüt ücretler, 1990-2024 döneminde reel olarak %1,6 azaldı; bu, başlıca gelişmiş ülkelerde kaydedilen önemli artışlarla karşılaştırıldığında böyledir. Örneğin, Fransa e Almanya %30'dan fazla artış kaydettiler, oysa İspanya %12,9'luk bir büyüme. Ücret artışı Anglo-Sakson ülkelerinde de güçlüydü; Birleşik Krallık %48,4 ve Amerika Birleşik Devletleri %50,5 oranında artış gösterdi. Sözlerine ısrarla devam ediyor: "Analizi 1990-2018 dönemiyle sınırlandırırsak, yani pandeminin ve ardından gelen enflasyonist artışın etkilerini hariç tutarsak, tablo önemli ölçüde değişmez. Bu dönemde İtalya, tam zamanlı çalışan başına brüt ücretlerde reel olarak %2,8'lik bir büyüme kaydetti; bu oran, çalışılan saat başına reel GSYİH'deki %18,4'lük artışın oldukça altında kaldı."
Yarı zamanlı çalışma ve iş istikrarsızlığı ücretlerin artmasını engelliyor.
Bu eğilimlere, aşağıdakilerin yayılması da eşlik etmektedir: yarı zamanlı sözleşmeler, Yarı zamanlı çalışma oranı %4,1'den %30,2'ye yükseldi. İtalya'da yarı zamanlı çalışma öncelikle kadınları etkiliyor: 2024 yılında özel sektördeki kadın çalışanların %44,3'ü, erkeklerin ise %15,6'sı yarı zamanlı çalışıyordu. Eurostat verilerine göre, yarı zamanlı çalışmanın en az yarısı istemsizdir.
Ancak, yarı zamanlı çalışmanın artması, istihdam sürekliliğinin giderek azalması ve brüt ücretlerdeki yetersiz büyüme ile karakterize edilen bu çerçevede, çok sayıda kişisel gelir vergisi reformu net ücretlerin dinamiklerini etkilemektedir. Ele alınan dönem boyunca, kademeli bir yoğunlaşma gözlemlenmiştir. vergi müdahaleleri desteklemeyi amaçlıyor düşük istihdam geliriBu eğilim, özellikle 2014 yılında Irpef bonusunun getirilmesiyle belirginleşmiş ve son yıllarda yapılan düzenlemelere kadar devam etmiştir. katkı payı indirimi UPB'ye göre, 2025 yılındaki vergi yapısında, yalnızca çalışanları hedef alan bu önlemler, vergi mükelleflerinin bu kesimi için verginin ilerleyiciliğini seçici olarak artırmıştır. Zamanla, bu politikalar, istihdam gelirleri için IRPEF'in yeniden dağıtım işlevini vurgulamış ve bu işlev, farklı vergi ödeme kapasitesine sahip mükellefler arasında vergilendirmenin adaletini sağlamanın yanı sıra, düşük ücretleri doğrudan destekleyerek piyasa dinamiklerini telafi etmeye doğru kademeli olarak kaymış gibi görünmektedir. Bu evrim, paralel olarak gerçekleşmiştir. IRPEF vergi tabanının kademeli olarak aşınması, Orantılı ikame rejimlerinin (sabit oranlı vergi, sabit oranlı rejim) diğer gelir kategorilerine de genişletilmesi nedeniyle.
Yarı zamanlı çalışma konusunda Avrupa ile karşılaştırma
1990’te yarı zamanlı iş Analiz edilen örneklerin yalnızca %4,4'ünü temsil ediyordu; 2018'de bu oran %31,5'e ulaştı. Aynı zamanda,tam zamanlı istihdam 1990 yılında çalışanların neredeyse %60'ını kapsayan yarı zamanlı çalışma oranı, tüm takvim yılı için %45,3'e düştü. Bu, marjinal bir değişiklik değil, İtalyanların işgücü piyasasına katılım biçimlerinde gerçek bir yeniden yapılanmadır. UPB'nin belirttiğine göre, bu dönüşüm ortalama ücret dinamikleri üzerinde mekanik etkiler yaratmaktadır. Yarı zamanlı çalışanlar, tanım gereği tam zamanlı çalışanlardan daha düşük yıllık ücret kazandıkları için, işgücündeki paylarının artması, her gruptaki bireysel ücretler sabit kalsa veya hatta artsa bile, genel ortalama üzerinde aşağı yönlü baskı oluşturmaktadır. Ancak, eklemeye cesaret ediyoruz ki, istihdam oranının daha yüksek olduğu ülkelerde, kadınlar da dahil olmak üzere, yarı zamanlı çalışmanın daha yaygın olduğunu kimse belirtmiyor. 2018 yılında AB ülkelerinde yarı zamanlı sözleşmeli çalışanların yüzdesi, Hollandalı çalışanların neredeyse yarısının (%46,8) yarı zamanlı çalıştığını ortaya koymuştur. İsviçre (38,5%), Avusturya (27,6%) ve Almanya (26,8%). Bu sıralamada İtalya %18,3 ile onuncu sırada yer aldı. İtalya ise %18,3 ile onuncu sıradaydı. yarı zamanlı çalışanlar Tüm çalışanların oranı. Özünde, diğer ülkelerde esneklik ve iş-yaşam dengesi için bir araç olarak görülen yarı zamanlı çalışma, ülkemizde güvencesiz bir iş olarak değerlendiriliyor.
Gerçek ücretler: düşük gelirliler özellikle cezalandırılıyor.
Notta daha sonra araştırma metodolojileri ve ilgili istatistiksel kaynaklar belirtilmektedir. İdari mikro verilerin analizinden ortaya çıkan ilk unsur, aşağıdaki hususun doğrulanmasıdır: reel ücretlerde düşüşŞekil 2'de gösterildiği gibi, kullanılan örneklemde, ücretler 1990 ile 2018 yılları arasında ortalama %2,2 ve 2026 yılına kadar %6,6 oranında azalmıştır. Ortalama değişim, farklı sektörler arasındaki farklı eğilimleri özetlemektedir. ücret dağılımıEn alt seviyede, onuncu yüzdelik dilim (P10) reel olarak %40,8'lik özellikle keskin bir daralma kaydetti. Dağılımın orta kısmında, eğilim daha az olumsuz görünüyor: yirmi beşinci yüzdelik dilim (P25) %31,1'lik bir düşüş gösterirken, medyan (P50) %12,7'lik bir düşüşle ortalamadan daha belirgin bir değişim sergiliyor. Dağılımın en üstünde, yetmiş beşinci yüzdelik dilim (P75) sınırlı bir azalma (%3,5) kaydederken, doksanıncı yüzdelik dilim (P90) %3,3'lük bir artış kaydediyor.
1990'dan beri Irpef, çalışan gelirleri üzerinden alınan orta derecede artan oranlı vergi sisteminden, düşük gelirleri güçlü bir şekilde destekleyen ve yüksek gelirler üzerindeki vergi yükünü artıran belirgin şekilde artan oranlı bir sisteme geçmiştir.
UPB'nin vardığı sonuç: Vergi makamları en savunmasız gelirleri korudu.
Bu dönüşümün kapsamını tam olarak anlamak için, şunları belirlemek faydalı olacaktır: eşik Bu da bölmenize olanak tanır. Gelir dağılımı Karşıt vergi eğilimleriyle karakterize edilen iki segmentte. Bu eşik, işçinin ödediği sosyal güvenlik katkı payları düşüldükten sonra kalan vergilendirilebilir gelir düzeyinin belirlenmesiyle hesaplanmıştır; bu düzeyde 2026 ve 1990 yılları için geçerli vergi oranları eşitlenir. Bu değer, 2026 fiyatlarıyla yılda yaklaşık 35.100 €'dur. Bu eşiğin altında, 2026 IRPEF yapısı, reel anlamda, 1990'dakine göre ortalama olarak daha cömerttir; ancak üstünde daha ağırdır. Bu tersine dönüş, gözlemlenen dönemde yapılan yeniden dağıtım tercihlerini yansıtmaktadır: reformlar giderek yoğunlaştırılmış vergi indirimleri üzerinde dağılımın orta-alt kısmıOrta ve yüksek gelirli çalışanlar için ise vergi yükü, reel anlamda, esas olarak mali sürüklenme nedeniyle artmıştır. 35.100 € eşiğinin üzerindeki çalışanların dağılımı zaman içinde esasen istikrarlı kalmıştır. Örneklemdeki toplam çalışan ve işçi sayısının yaklaşık %83,7'si 1990-2018 döneminde eşiğin altında bir gelir elde etmiş olup, bu oran zaman içinde önemli ölçüde değişmemiş, 1990'da %84,9'dan 2018'de %83,3'e düşmüştür. Vergilendirilebilir gelirin dağılımı zaman içinde farklı özellikler göstermiş olsa da (Şekil 6), eşiğin altında ücret alan çalışanların toplam gelir içindeki payı sadece hafif bir düşüş göstermiş, 1990'da %68,8'den 2018'de %62,3'e gerilemiştir. Buna karşılık, bu vergi mükellefi kesiminin ödediği kişisel gelir vergisinin payı (kişisel gelir vergisi bonusu hariç) daha belirgin bir daralma göstermiş, %59,9'dan %40,4'e düşmüştür. Gelir payındaki azalma ile vergi payındaki azalma arasındaki fark, yeniden dağıtım ve gelir desteği mekanizmasının etkisini gösteren bir göstergedir. Irpef revizyonları. Mutlak anlamda, incelenen dönemde ele alınan sektördeki işçi ve çalışan sayısı önemli ölçüde artmıştır (11,0 milyondan 15,3 milyona), özellikle de şu alanlarda belirgin bir artış gözlemlenmiştir: bileşenleri kadın (3,7 milyondan 6,1 milyona), genel istihdam artışı bağlamında.
Özetle, bunu dikkate almanız iyi oldu. Maurizio Landini – Mali önlemler zirveye karşı koruma sağladı.şişirme ve tarafından Düşük ve orta gelirli kesimler üzerindeki mali baskıBu durum, İtalyan özel sektör çalışanlarının gelirlerinin büyük çoğunluğunu oluşturmaktadır. Başka hangi ülke bu kadarını başardığını iddia edebilir? Elbette, bu İtalya'nın ücret sorununa çözüm değil, çünkü etkileri artık geride kaldı ve en yüksek gelirleri cezalandıramayız; bu da kişisel gelir vergisi gelirlerinin en büyük payını üstlenen vergi mükelleflerinin bir bölümünü ilgilendiriyor. Ancak, "açlık ücretleri" için gözyaşı dökenlerin her seferinde hatırladığı gibi, elde edilen başarıyı kabul etmek yerinde olacaktır.
