pay

FIRSTonline Banner

Seçim hukuku: Meloni'nin önerisi neden işe yaramıyor? Astrid'in bir araştırması, orantılı temsil sistemini yeniden gündeme getiriyor.

İtalya'da seçim yasaları sık sık değişiyor, ancak istikrar ve temsil yeteneğinin bir arada ele alınması sorunu hâlâ çözülememiş durumda. Meloni reformu yönetilebilirlik tartışmasını yeniden gündeme getiriyor: Otuzdan fazla bilim insanının paylaştığı Astrid çalışması, sorunları vurguluyor ve alternatif çözümler öneriyor.

Seçim hukuku: Meloni'nin önerisi neden işe yaramıyor? Astrid'in bir araştırması, orantılı temsil sistemini yeniden gündeme getiriyor.

HAYIR seçim sistemi Mükemmel çünkü vatandaşların iradesinin azami temsilini, yani demokrasinin temelini, azami yönetilebilirlikle -yani çoğunluğun belirttiği politikaları uygulamak için yeterli bir süre boyunca kamu işlerini yönetme ihtiyacıyla- en iyi şekilde dengeleyebilecek bir mekanizma yok. Her sistem, onu ifade eden siyasi ve kültürel bağlamla ilişkili olarak ortaya çıkar ve genellikle birkaç yıl sürer, hatta çoğu zaman ileri yaşının kusurlarını gösterse bile. Sadece İtalya'da son on yıllarda, hem önceki sistemin kusurlarını gidermek için, hem de her şeyden önce hükümettekilerin istikrarı sağlayacak bir mekanizma arayışı nedeniyle, sistem yedi veya sekiz yılda bir değiştirilmiştir. iktidarda kalıcılıkBu son hedef hiçbir zaman gerçekleştirilemedi: genel olarak seçim yasasının değiştirilmesinin savunucuları daha sonra sansasyonel bir şekilde perso Seçim sandıklarında.

Meloni hükümetinin önerdiği reform ve yeni modele dair şüpheler

Şimdi ise tarafından ortaya atılan yeni bir teklifle karşı karşıyayız. Meloni hükümeti değiştirmek için Rosatellum bugün yürürlükte olan, güçlü bir yapı aracılığıyla güvence altına almak amacıyla çoğunluk primi Oyların %42'sini aşabilecek koalisyon, tüm yasama dönemi boyunca hükümet istikrarını sağlamak için gerekli parlamento oylarına sahip olacaktır. Önerinin iyi formüle edilmiş olmadığı ve önemli eksiklikler içerdiği görülmektedir. kusurlar Hem teknik hem de anayasal. Tartışma, sorunun sadece bir yönü olan ve belki de en önemli yönü bile olmayan tercihler üzerinden alevlendi. Şimdi ise tarafından desteklenen kapsamlı bir çalışma vakıf Astridbaşkanlığında Franco BassaniniHukuk ve siyaset bilimleri alanlarından otuzdan fazla akademisyenin katıldığı ve koordinasyonunu üstlendiği Enzo Cheli, Stefano Passigli e Sezar PinelliHükümetin önerisinin kritik noktalarını vurguluyor ve olası sonuçları açıkça gösteriyor. alternatif Bu da ülkeyi içinde bulunduğu durgunluktan çıkarabilecek bir politikanın ortaya çıkması için daha uygun olurdu.

Çoğunlukçu sistemin başarısızlığı: daha fazla rotasyon, ancak az istikrar.

Şu gözlemden yola çıkıyoruz: sistemler çoğunlukEn azından İtalya'da olduğu gibi, çoğunluk ödülleriBu durum, çoğu zaman temsil gücünden ve her şeyden önemlisi siyasi birlikten yoksun, yapay parlamento çoğunlukları oluşturma etkisine sahiptir ve bu da etkili kararlar alamayan zayıf hükümetlere yol açar. İtalya'da da tam olarak bu durum yaşandı. Seçimleri kazanmak için kurulan sağ ve sol koalisyonlar, daha sonra öyle farklılıklar gösterdiler ki, hükümetleri devirdiler veya en iyi ihtimalle faaliyetlerini felç ettiler. Bu otuz yılın sonucu, ülkenin ticaret ortaklarına kıyasla genel bir gerileme yaşaması oldu. Parlamento Bütçe Ofisi tarafından yayınlanan son araştırmaya bakmak bile bunu gösteriyor. İtalya gelirlerin en yüksek olduğu tek ülke burasıdır. Son otuz yılda ortalama %1,6 oranında düşüş gösterdiler. Avrupa'nın geri kalanı Birleşik Krallık'taki %48'lik artış ile İspanya'daki %13'lük artış arasında gidip gelirken, hiç kimse bizim kadar kötü durumda değil. Ve bu sadece uluslararası krizlerle ilgili bir mesele değil, çünkü herkes konut kredisi krizi ve Covid krizi yaşadı.

Birinci Cumhuriyet'in sonundan, gerçek anlamda yönetilebilirliğin olmadığı değişim dönemine kadar.

Otuz yıl önce, DC'nin çöküşünden ve PCI için K faktörünün ortadan kaldırılmasından sonra, etkili bir olasılığı ortaya koymanın zamanının geldiğini düşünmüştük. alternatif Ülkeyi yönetmek için. Biri liberal-muhafazakâr, diğeri liberal-ilerici olmak üzere iki koalisyonun, umulduğu üzere, istikrarlı bir hükümet ve ülkenin yönetiminde düzenli bir değişim sağlayacağı düşünülüyordu. Değişim gerçekleşti, ancak istikrar Hayır. Aksine, hükümetler her zaman aşırılıkçı kanatlarının insafına kalmış gibi görünmüş ve nihayetinde onların çöküşünden de bu kanatlar sorumlu olmuştur. Berlusconi 1994 ve 2011 yıllarında Lig tarafından iki kez engellendi, çünkü Bossi, büyümede toparlanmaya olanak sağlayacak kamu maliyesi iyileştirme politikalarını onaylamayı reddetti. Genel olarak, Lega İtalya'ya ciddi zararlar veren, ardından birkaç yıl sonra da başka bir parti tarafından geçilen partidir. 5 Yıldız. Sol kanatta Prodi önce Bertinotti tarafından, ardından da en küçük partinin veto yetkisine sahip olduğu bu kadar kalabalık bir koalisyonun çelişkileri nedeniyle devrildi.

Özünde, iki koalisyon merkeze doğru ilerlemek yerine, giderek daha fazla birbirinden uzaklaşmıştır. aşırı kanatlarının esiri Şu anda Meloni için de durum böyle; o da Salvini'nin Lig içindeki etkisinden ve General'den büyük ölçüde etkileniyor. Vannacci Sol kanatta, Demokrat Parti'nin reformcuları ortadan kaybolurken, Conte ve Avs liderliğindeki Beş Yıldız Hareketi hakimiyet kurdu.

Avrupa, dış politika ve güvenlik: iç çelişkilerin özü

Önümüzdeki birkaç yılın en önemli sorunlarından birinin şu olacağını düşünürsek: dış politikaAvrupa ile ilişkiler ve küresel ekonomik oyunun kurallarını yeniden şekillendirmede aktif rol oynama ihtiyacı göz önüne alındığında, dış politikada uzlaşmaz farklılıklar barındıran iki koalisyonun ne tür bir yönetilebilirlik sağlayabileceği merak konusu olabilir. Bir yandan Salvini ve Vannacci açıkça Rus yanlısı ve Avrupa karşıtı iken, diğer yandan Beş Yıldız Hareketi sözde yeniden silahlanmaya karşı ve Ukraynalıların pahasına Ruslarla herhangi bir barışa ulaşmak için müzakerelerden yanadır. Fratoianni ve Bonelli de öyle. Ve sonra hiç bahsetmeyelim bile... ekonomik politika, Of güvenlik veya devletin ve yerel organlarının işleyişinde yapılacak reformlar. Bu arada, Kuzey Birliği bakanını da hatırlayalım. Calderoni Bir zamanlar kendisinin "seçim yasası" olarak adlandırdığı bir yasanın savunucusuydu.porselen"Bu çok yanlıştı. Ve şimdi, Porcellum'un yanında önemsiz bir aksaklık gibi kalacak olan Bölgelerin reformunu böyle bir karaktere emanet ediyoruz!"

Başbakanlık ve Tercihler: Reform Hakkındaki Tüm Şüpheler

Meloni'nin önerdiği seçim yasası, yeni bir düzenleme getirilmesiyle bile kurtarılamayacak. tercihler konusunda değişiklikÇoğunluk bonusunun düzeyi, Cumhurbaşkanının yetkilerini baltalayan fiili başbakanlık ve diğer önemli ayrıntılarla ilgili anayasaya aykırılık yönleri bulunmaktadır. Şimdi çoğunluk içinde tercih sistemini (ancak en üst sıradaki adayın engellenmesiyle) getirme konusunda bir anlaşma var gibi görünüyor, ancak bu, Temsilciler Meclisine geçişin yaklaşımı değiştirme fırsatı olamayacağı anlamına gelmez. Ve aslında, öneri Astrid tarafından formüle edilmiştir. dayanmaktadır doğru orantılı önemliden dışlama eşikleriBu şekilde, bugün oy kullanmayan vatandaşlar tarafından meşruiyetini yitirmiş görünen partileri ve kurumları yeniden canlandırmayı hedefleyebiliriz. Yönetilebilirlik açısından bile, seçim gecesi bir sonuç elde etmeyi amaçlayan etkili ama yanıltıcı slogandan öteye geçmeliyiz. Bu slogan siyasi gücün sınavından geçmemiştir; kalıcı ve etkili bir hükümet ise ancak bu temelde mümkün olabilir. siyasi fikir birliği Parlamentoda, halktan güçlü bir destek almış güçler arasında kurulan ve Almanya ve diğer ülkelerde olduğu gibi ayrıntılı hükümet programlarıyla ilgilenen bir yapı.

Astrid önerisi: siyasi sistemi yeniden inşa etmek için adil ve orantılı bir sistem.

İtalya'da bir %5 eşik değeriyle orantılı olarak düzeltilmiş, hile içermeyen tercihli oylamaveya ile küçük kolejlerBu durum, sözde "faydalı oy" tarafından şu anda marjinalleştirilmiş siyasi güçlerin, örneğin Merkez'in (ki aslında liberal ve gerçekten reformist güçler olduğu için bu şekilde adlandırılmamalıdır), yeniden canlanmasına olanak tanıyarak "kanatların kırılması"nı, yani hükümet politikasını engelleyen zoraki koalisyonların dağılmasını ve son derece farklı partiler arasındaki kaçınılmaz ayrışmaların patlamasını sağlayacaktır. Ancak daha yakından incelendiğinde, böyle bir sistem büyük partiler için de elverişli olacaktır. Meloni ve Schlein Farklı partilerin getirdiği yükten kurtulup, yani merkezci, Avrupa yanlısı kanadı Avrupa karşıtı aşırılıklarla dengeleme çabası göstermeden özgürce seçimlere girebilirlerdi. En çok oyu alan aday, Cumhurbaşkanı tarafından koalisyon hükümeti kurmakla görevlendirilme fırsatı bulacak ve böylece Parlamentoda kendi ağını örebilecekti.

Uzun yıllar süren şiddetli çete savaşlarının ardından, kurumlarımızın ve ekonomimizin bozulması çok derin boyutlara ulaştı. Şeffaf bir seçim sistemi, vatandaşları ciddi siyasete yaklaştırabilir ve son on yıllarda hakim olan sonuçsuz (ve aslında zararlı) demagojinin kademeli olarak terk edilmesine yol açabilir. Bu ilk adım olurdu. Ardından, ele almamız gereken diğer konular da var. Parlamentonun işleyişi, ai Bölgelerle ilişkileryani ekonomide bonus indirimi Seçimlerde rüşvet olarak tasarlanan bu program, kamu ve özel sektördeki tüm istihdam alanlarında kariyer ve maaşların belirlenebileceği ciddi liyakat değerlendirmelerini getirmeyi amaçlıyor. Çok kapsamlı bir program, ama bir yerden başlamamız gerekiyor!

Yoruma