Объявленная Ренци инициатива по налоговому клину дополняет инициативу по полному освобождению от долгов государственного управления и созданию гарантийного фонда для доступа к кредитам малых и средних предприятий, которые новый премьер-министр указал для поддержки экономики.
Таким образом, сокращение налогового клина является первым инструментом налогово-бюджетной политики, который правительство намеревается использовать для повышения занятости и развития. Это не оригинальная идея, однако она получает одобрение многих наблюдателей и экономических экспертов. Даже ОЭСР, и снова недавно, призвала к этому вмешательству, чтобы перезапустить итальянскую экономику, и предложение исходило именно от главы экономистов этого учреждения Пьера Карло Падоана, который сегодня сидит в кресле министра экономики и финансов Италии. правительство Ренци.
Больше ничего не известно, по крайней мере пока, о том, как будет происходить объявленное сокращение, только то, что оно будет «двузначным». Это кажется шагом вперед по сравнению с указанием на 5-процентное сокращение, о котором мы слышали в предыдущем правительстве «Летты». Однако без дополнительных подробностей невозможно оценить возможную эффективность меры фискальной политики.
В первую очередь следует помнить, что так называемый налоговый клин – это разрыв между общей стоимостью труда, понесенной компанией на работника, и его чистой заработной платой. Таким образом, снижение налогового клина может быть достигнуто как за счет уменьшения расходов на социальное обеспечение, уплачиваемых компанией, так и за счет уменьшения взносов и налоговых сборов, уплачиваемых работником. Даже снижение или ликвидация Irap по компоненту затрат на оплату труда, который несет работодатель, может быть полезным для уменьшения налогового клина в широком смысле.
Что касается «двузначного» сокращения, то цель уже может быть достигнута, начиная с 10-процентного сокращения. Таким образом, самая простая интерпретация слов премьер-министра Ренци предполагает намерение сократить текущую разницу между общей стоимостью труда и чистой заработной платой рабочего на 10%. Если это вмешательство применяется к конкретным случаям, это может означать, например, для работника с годовой брутто-зарплатой в 25 1.700 евро сокращение налогового клина примерно на 25 18 евро в год, в широком смысле, варьирующееся в зависимости от различных секторов. экономические и деловые ситуации. Фактически, при годовой брутто-зарплате в 35 17 евро сегодня рабочий получает чистый доход в размере около XNUMX XNUMX евро, что обходится компании примерно в XNUMX XNUMX евро, при налоговом клине примерно в XNUMX XNUMX евро.
Ренци даже не объяснил сенату, каким образом правительство намерено финансировать это снижение налогов, за исключением общей ссылки на сокращение государственных расходов.
Чтобы понять кое-что еще, может быть полезной записка, выпущенная Председателем Совета в воскресенье днем, чтобы прояснить содержание некоторых заявлений, сделанных заместителем Председателя Совета Грациано Дельрио во время телетрансляции. «Горизонт правительства, — говорится в примечании, — это снижение налогового бремени за счет ремодуляции налогов на финансовые доходы и налогов на труд».
Нам пришлось бы задуматься о значении «снижения налогов» в экономическом смысле, то есть как об уменьшении соотношения между налоговыми поступлениями и ВВП. Но понятно, что правительство употребило это выражение в техническом смысле, т. е. в смысле уменьшения прямых налогов на рабочих и вообще на буржуазию.
Если это так, то Правительство, по-видимому, заявило, что намерено увеличить сбор с финансового дохода в целом (возможно, с относительными корректировками между ставками по различным источникам финансового дохода и, вероятно, также по различным доходам). а, может быть, и при более высоком доходе от работы. Словом, в словах Палаццо Киджи просматривалось и намерение повысить прогрессивность ставок Ирпефа.
В речи Ренци в Сенате было несколько других идей фискальной политики. Он упомянул о налоговых органах только для того, чтобы сказать, что правительство намерено вмешиваться в налоговую систему путем осуществления фискального делегирования, которое парламент собирается предоставить ему.
Затем он добавил, что хотел бы реализовать «четко видимые для граждан» инициативы, такие как отправка предварительно заполненной налоговой декларации прямо на дом всем госслужащим и пенсионерам, в том числе с использованием телематических технологий. Это делается для того, чтобы показать, как могут измениться отношения между гражданином и государственной администрацией. Налоговые органы должны перестать быть враждебными и враждебными, — сказал Ренци, — они должны восприниматься не как страшилки, а как своего рода консультанты по справедливому соблюдению налогов. За исключением, однако, очень жесткого отношения к тем, кто совершает преступления или во всяком случае «привлекает к административной ответственности». В этих случаях, - заключил новый глава правительства, - репрессии должны быть очень жесткими.
Среди возможных будущих вмешательств правительства в налоговую администрацию мы должны упомянуть те, которые могут возникнуть из принципа, решительно подтвержденного Ренци перед сенаторами. "Есть секторы государства, - сказал новый премьер, - которые переживают перипетии политики с видимым уважением, но с содержательной ретроспективной мыслью: правительства уходят, менеджеры остаются".
И вместо этого, утверждал Ренци, следует установить более тесную связь между популярным выражением выбора правительства и управленческой структурой государственной машины. Другими словами, — продолжил он, — «не может существовать менеджер, который остается на неопределенный срок и делает хорошие и плохие времена» в структуре, которой он управляет. Короче говоря, Ренци красочно объявил, что он хочет широко использовать инструмент системы добычи, возможно, даже хочет расширить его еще больше. Для руководителей налоговых служб и агентств это может означать грядущие серьезные перемены.
