после либерализации, правительство Монти продолжает «вторую фазу» с главой, посвященной упрощениям. Новый указ был подготовлен министром государственного управления Филиппо Патрони Гриффи и поступил сегодня в Совет министров. Последний проект положения (63 статьи на 44 страницах) содержит массу мер, которые должны облегчить жизнь бизнеса и граждан, даже если основная цель, естественно, заключается в сокращении расходов администраций. Примерно 330 правила урезаны указом, цифра, которая даже возрастает до 430 тысяч если мы также рассмотрим различные положения и правила.
Вместо этого нам придется ждать до следующей недели для указ об упрощении налогообложения. Процедуры уплаты налогов станут менее длительными и напряженными, и все благодаря ряду мер, которые не будут стоить государству ни копейки. Но для налогоплательщиков экономия времени скоро превратится в холодное утешение: весной правительство будет реализовывать мандат по налоговой реформе, что даст кошмарный распил лесу отчислений (их 720, при стоимости 250 млрд в год). Цель состоит в том, чтобы сократить 4 миллиарда в этом году, 16 в 2013 году и еще 20 с 2014 года. Сэкономленные деньги пойдут на снижение дефицита, а если быть оптимистичными, то и ставки налога на прибыль. Если нет возможности собрать наличные таким образом, уже запланировано очередное повышение НДС.
Давайте теперь вернемся к указу, который будет рассмотрен завтра CDM. Вот основные изменения, содержащиеся в проекте:
УНИКАЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ ДЛЯ КОМПАНИЙ
1. Единое разрешение в области охраны окружающей среды для малых и средних предприятий. Для «упрощения процедур и снижения нагрузки на малые и средние предприятия» Правительство уполномочено в течение шести месяцев после вступления указа в силу издать постановление, «направленное на регулирование единого экологического разрешения и упрощение административного управления малыми и средними предприятиями». . Единое разрешение заменит «каждый акт связи, уведомления и разрешения, требуемый действующим природоохранным законодательством», и будет «выдаваться одним субъектом». Процедура не потребует дополнительных затрат для компаний.
2. Единое декларирование соответствия систем отопления. Приказом Министров экологии и экономического развития «утверждена форма единой декларации о соответствии», которая должна храниться «в офисе заинтересованной стороны и предъявляться по требованию администрации для соответствующих проверок. Обязательство сообщать с целью выдачи сертификата пригодности муниципалитетом или в случае подключения к новой поставке газа, электричества или воды остается в силе».
НАЦИОНАЛЬНАЯ БАЗА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОГОВОРОВ
В рамках Управления по надзору за государственными контрактами на выполнение работ, услуг и поставок будет создана «Национальная база данных государственных контрактов». Цель состоит в том, чтобы «способствовать снижению административного бремени, вытекающего из информационных обязательств, и обеспечивать эффективность, прозрачность и контроль в режиме реального времени за административными действиями по распределению государственных расходов на работы, услуги и поставки». С 1 января 2013 года в базу данных будет включена вся документация, подтверждающая наличие общих, технико-организационных и хозяйственно-финансовых требований в государственных контрактах на выполнение работ, услуг и поставок».
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЕДИНСТВЕННЫЕ СЧЕТЧИКИ
Предусматривается активация «баз данных, с которыми можно ознакомиться через сайты муниципальных служб единого окна», посредством «соглашений между Anci, Unioncamere, регионами и порталом национальных предприятий за один день», чтобы можно было «узнать в то же время обвинения, рецепты и преимущества для каждого вмешательства, инициативы и деятельности в этой области».
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
Упрощенные взносы и льготы для сельскохозяйственных предпринимателей, которым больше не нужно будет представлять документацию, которая уже есть у государственной администрации. «В целях упрощения и ускорения административных процедур выплаты тем, кто имеет право на помощь или взносы, предусмотренные законодательством Европейского Союза в контексте Общей сельскохозяйственной политики, - говорится в проекте указа, - Агентство по выплатам в сельском хозяйстве (AGEA) для получения необходимой информации использует бесплатно, в соответствии со стандартными протоколами, предусмотренными в системе общедоступной связи, а также базы данных ИТ Агентства по доходам, INPS и Торгово-промышленных палат, ремесел и сельское хозяйство".
УТИЛИЗАЦИЯ: УСКОРЕННАЯ ПРОВЕРКА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Для ускорения распоряжения государственными объектами недвижимого имущества в течение 60 дней со дня вступления в силу указа министры культурного наследия и экономики определят «технические методы работы, в том числе информационные, пригодные для ускорения процедур проверка культурной ценности» товаров, которые будут продаваться.
ТУРИСТИЧЕСКОЕ СТО
Департамент развития и конкурентоспособности туризма совместно с провинциальными торгово-промышленными палатами способствует созданию децентрализованных туристических бюро. Их работе будет «содействовать централизованная база данных, доступная через телематическую сеть торговых палат. Децентрализованные филиалы должны быть самоокупаемыми, а их управление может быть возложено на кооперативы».
ПУБЛИЧНЫЕ СОРЕВНОВАНИЯ
Проект указа предусматривает, что «заявки на участие в отборах и конкурсах на замещение должностей в центральные государственные органы» направляются «исключительно в электронном виде». Кроме того, «в тех случаях, когда дисциплина на уровне сообщества не вмешивается, Департамент государственного управления обеспечивает уравнивание образовательных и профессиональных квалификаций после консультации с Министерством образования, университетов и исследований. В одинаковом порядке устанавливается эквивалентность соответствующих академических и служебных цензов для целей допуска к конкурсу и назначения».
СИНЯЯ ПЕЧАТЬ
С этого года «обязательная проверка устройств сгорания и выхлопа автомобилей и мотоциклов осуществляется исключительно во время обязательного периодического осмотра транспортного средства».
УНИВЕРСИТЕТ: ТЕЛЕМАТИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
Процедуры зачисления в университеты будут «осуществляться исключительно в электронном виде». Министерство образования разработает «единый портал, по крайней мере, на итальянском и английском языках, чтобы позволить поступление во все университеты и получение всех полезных данных для студентов, чтобы они могли сделать свой выбор». С 2012-2013 учебного года «запись и учет результатов экзаменов, прибыли и степени, полученных студентами вузов» будет осуществляться «исключительно с помощью компьютера».
ЗДАНИЕ ШКОЛЫ
Чтобы гарантировать рационализацию активов школьной недвижимости, «также для достижения структурного сокращения текущих операционных расходов», Cipe по предложению министра образования и по согласованию с министром инфраструктуры утвердит «a Национальный план школьного строительства». Цель состоит в том, чтобы провести «модернизацию и восстановление существующих школьных активов, в том числе в целях обеспечения безопасности зданий, а также строительство и завершение новых школьных зданий, которые должны быть выполнены с целью рационализации и сдерживания текущих расходов. функционирование» при «соответствии с критериями энергоэффективности».
