La Tranziția ecologică este, de asemenea, o problemă socială. În Europa, aproximativ 20 de milioane de oameni trăiesc într-o condiția de sărăcie în transport, așa cum este indicat de Transport și mediu (T&E), principala organizație independentă din Europa pentru decarbonizarea transporturilor. Aceștia sunt cetățeni adulți cu venituri mici sau medii-inferioare care locuiesc în zone rurale. slab deservit de transportul public, care depind structural de mașina personală pentru deplasările lor.
Această dependență îi face astfel familii deosebit de expuse la creșterea costului combustibilului, o tendință care se va intensifica odată cu extinderea sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS2) la sectorul transporturilor, planificată pentru 2027. Accesibilitatea mobilității durabile, în acest context, nu este doar o problemă de mediu, ci o urgență socială.
Leasingul social ca instrument pentru incluziune
Pentru a face față acestei provocări, T&E propune o soluție concretă: leasing social. Este o formulă de închiriere pe termen lung cu condiții avantajoase, conceput pentru a face mașinile electrice accesibile familiilor cu venituri mici. Conform unui studiu realizat cu Öko-Institut, în Germania, Franța, Spania, Italia și Polonia – cele cinci țări care reprezintă 65% din populația UE – până la trei milioane de familii ar putea beneficia de acest instrument până în 2032.
Măsura, deja activă în Franța, prevede taxe lunare între 130 și 215 euro pentru vehiculele electrice cu un preț de listă mai mic de 25 de mii de euro. Sprijinul public joacă un rol crucial în sustenabilitatea modelului, care își propune să elimine bariera economică inițială în calea adoptării mașinilor cu emisii zero.
Esther Marchetti (T&E): „Așa putem scăpa de dependența de prețurile ridicate ale combustibililor”
La acoperirea transformatoare a leasingului social Este bine rezumat de cuvintele lui Esther Marchetti, Manager de promovare a transportului curat la T&E Italia:
„Pentru a elibera familiile de dependența de mașinile pe combustibili fosili și de costurile în continuă creștere, avem nevoie de un…” ajutor beton pentru trecerea la electricitate. Mașinile electrice sunt încă prea scumpe chiar și pentru cei cu venituri medii, în timp ce stimulentele ajung adesea în mâinile celor care nu au nevoie de ele. Leasingul social poate schimba lucrurile: prin eliminarea barierei inițiale de preț, mașinile electrice devin accesibile ca preț. accesibil pentru milioane de oameni care, altfel, ar rămâne dependenți de vehicule vechi, scumpe și poluante”.
Prin urmare, modelul nu numai democratizează accesul la mobilitate durabilă, dar acționează ca pârghie de echitate socială, contracarând un mecanism regresiv care îi penalizează pe cei care sunt mai puțin capabili să investească în tehnologii curate.
Un canal prioritar în Planurile Sociale pentru Climă
Pentru a transforma leasingul social dintr-o propunere într-o măsură structurală, va fi esențial să fie ancorat la Planuri sociale pentru climă pe care fiecare stat membru va trebui să le prezinte Comisiei Europene până la 30 iunie 2025. Aceste planuri vor defini utilizarea Fondul Social Climatic (CSF), un instrument finanțat în mare parte din veniturile ETS2 și operațional între 2026 și 2032.
T&E estimează că în cele cinci țări principale ale Uniunii FSC poate pune la dispoziție 16 miliarde de euro să fie alocate pentru leasing social. În primul an de funcționare a fondului, resursele disponibile se vor ridica la aproximativ 4 miliarde, o sumă insuficientă însă pentru a face față în mod eficient situației de urgență.
Anticipați resursele pentru a evita situațiile de urgență
Pentru a preveni cele mai vulnerabile grupuri fi afectate de creșterile prețurilor la combustibili așteptate începând cu 2027, T&E propune să resurse avansate. Ideea este de a permite statelor membre să acceseze o parte din veniturile viitoare ale ETS2025 încă din 2, eventual sub formă de împrumuturi garantate.
Scopul este inițiază prompt programe de sprijin social și decarbonizarea transporturilor, oferind un răspuns concret și preventiv la presiunile inflaționiste care vor afecta sectorul auto. Și aici, leasingul social reprezintă o măsură cu o dublă valoare: atenuare socială și impuls pentru tranziția verde.
O nouă piață pentru electricitatea europeană
Leasingul social ar putea declanșa, de asemenea, dinamică pozitivă și pe partea industrială. Conform estimărilor T&E, până în 2032, mașinile electrice achiziționate prin această formulă ar putea reprezenta 12% din flota electrică europeană. În unele zone rurale, măsura ar acoperi până la 27% din gospodăriile care depind în prezent de mașini cu motor cu ardere internă.
Dacă guvernele europene decid să acorde prioritate vehiculelor produse pe continent, programul ar putea consolida și industria auto europeană, stimulând cererea într-un segment care este în prezent insuficient deservit: cel al mașinilor electrice accesibile.
Pentru ca leasingul social să devină un instrument sistemic, T&E propune crearea unui Platforma europeană pentru mașini electrice accesibile, prevăzute în viitoarele orientări ale Pactului industrial curat. Acest magazin unic ar facilita întâlnirea dintre cererea publicului, reprezentată de statele membre, și oferta industriei auto, permițând negocierea unor condiții mai avantajoase pentru programele naționale.
Coordonarea supranațională ar face utilizarea resurselor mai eficientă și implementarea la scară largă a măsurii mai rapidă.
Mobilitate durabilă: o chestiune de justiție
Leasingul social, dacă este implementat cu coerență și viziune, reprezintă unul dintre cele mai concrete și incluzive răspunsuri la provocarea justiției climatice. Dar atât singur nu este suficient. Pentru a aborda structural sărăcia în domeniul transporturilor, va fi necesar însoțesc această măsură prin consolidarea transportului public, stimulente pentru mobilitatea activă, programe de casare și investiții în infrastructura de încărcare.
În cele din urmă, ceea ce este în joc este credibilitatea tranziției ecologice europene. Accesibilitatea mobilității electrice pentru familiile cu venituri mici nu este doar un act de justiție socială, ci o condiție necesară pentru succesul întregului proiect climatic al Uniunii.
