mi-am amintit în al meu cel mai recent articol publicat pe FIRSTonline, că președintele Mario Draghi nu ar fi putut evita referirea la reforma fiscala, având în vedere amploarea sa necivilizată în viața economică și socială italiană. De fapt, amintiți-vă că Joseph Schumpeter istoria bugetului public este istoria civilizaţiei politice a unei tari. Având în vedere ponderea cantitativă și calitativă a autorităților fiscale în bugetul public italian, structura existentă a autorităților noastre fiscale aruncă o umbră neagră asupra civilizației politice și sociale a țării noastre (vezi enorma evaziune fiscală).
Așa că președintele Mario Draghi a subliniat bine importanța reformei fiscale pentru reînnoirea societăţii italiene. Modalitățile în care președintele Mario Draghi a conturat acțiunea guvernului său de a lansa reforma fiscală sunt de mare angajament și de urmat. Deloc surprinzător, în acest sens, el a atras comisia condusă la începutul anilor 'XNUMX de Cesare Cosciani și Bruno Visentini. Aceștia au fost principalii constructori ai noului sistem fiscal, care, cu ajutorul multor experți și prin importantul instrument al legii de delegare a guvernului, au conceput noul sistem fiscal în conformitate cu structura economiei și finanțelor italiene care a ieșit din reconstrucție postbelică.
Astăzi, în conformitate cu discursul președintelui Mario Draghi, merită să ne amintim și, cu titlu de exemplu, să reluăm, cum a fost construit sistemul atunci care ar proiecta noul sistem fiscal în concordanță cu toate interacțiunile dintre venituri, active și schimburi. Toate acestea s-au corelat coerent unele cu altele dând naștere astfel unui sistem fiscal care răspundea nevoilor economiei și finanțelor vremii.
Inițial, după examinarea parlamentară a legilor de abilitare, acestea au fost publicate nouăsprezece decrete, toate din 26 octombrie 1972, prin care s-a introdus taxa pe valoarea adăugată (n. 633) și taxa municipală pe creșterea în valoare a clădirilor (n. 643), precum și a modificat taxele de înregistrare (n. 634) , succesiuni ( n. 637), ipotecă și cadastrală (n. 635), taxă de timbru (n. 642), litigii fiscale, taxa municipală de publicitate și drepturi la afișare publică (n. 639), taxa de distracție (n. 640) și impozite asupra concesiunilor guvernamentale (nr. 641).
La 1 ianuarie 1973 au intrat în vigoare aceste prevederi, cu excepția celei privind reforma contenciosului fiscal, care s-a aplicat cu greu abia în primele luni ale anului 1974. Ulterior au fost emise. prevederile privind impozitele directe. Intrarea lor în vigoare a avut loc la 1 ianuarie 1974, odată cu înlocuirea vechilor impozite reale (averi mobile, clădiri, terenuri, venituri agricole) și impozite personale (suplimentare pe venit, impozit pe familie), cu noile impozite pe venitul persoane fizice (IRPEF) și persoane juridice (IRPEG) (DPR 29 septembrie 1973, nr. 597 și 598) precum și impozitul local pe venit (ILOR) (DPR 29 septembrie 1973, nr. 599).
O dispoziție specială (Decretul prezidențial din 29 septembrie 1973, nr. 600) a reunit reguli comune în materie de evaluarea impozitului pe venit, în timp ce cu alte decrete delegate s-au dictat liniile fundamentale ale concesiunilor fiscale (Decretul prezidențial nr. 601), s-au reformat perceperea impozitelor directe (n. 602) și serviciile aferente (n. 603), precum și prevederile privind s-au stabilit revizuirea devizelor si incadrarea cadastrului terenului si cladirilor. În cele din urmă, a fost creat Registrul Fiscal.
Din păcate sistemul politic a început de atunci să demonteze sistemul fiscal prin introducere noi scutiri şi cea mai diversă eroziune a bazelor de impozitare. De exemplu, deja în 1974 (cu ocazia înființării Consob), cu marea dezaprobare a lui Bruno Visentini, un cuponul uscat asupra profiturilor companiei în iluzia, a comentat însuși Visentini, de a permite capitalei care fugise în străinătate să se întoarcă în Italia.
De atunci, o legislație de natură torenţială de neoprit a fost omniprezentă a demontat sistemul fiscal. După cum se știe, procesul de manipulare a sistemului fiscal a continuat în omagiu unor nevoi de moment ale politicii economice, dar mai des pentru nevoile microintereselor politice și electorale. Cu toate acestea, este adevărat că cadrele legislative (vezi dreptul corporativ, bancar și financiar) și cele referitoare la venituri, active și schimburi s-au schimbat profund în ultimele decenii (vezi anchetele Banca Italia și Istat cu privire la averea financiară a gospodăriilor populației). și companiile nefinanciare, precum și propunerile de reformă fiscală ale Băncii Italia, CNEL și PBO).
Dar ca și atunci, este necesar constituirea unei comisii de experţi în cele mai diverse subiecte juridice și economice care știu să conceapă și să propună principiile și criteriile directoare principale și precise pentru noile legi delegând guvernului în concordanță între ele și în concordanță cu liniile de politică economică și industrială cerute în prezent de UE. pentru reconstrucția Italiei, pentru creșterea dimensională a companiilor nefinanciare, pentru reducerea inegalităților economice. Sunt acte necesare la care să contribui ieșirea din stagnarea economică a Italiei care se întâmplă de câteva decenii. Dar ar fi și acte care ar contribui la dezvoltarea unei civilizații politice și sociale mai mari, așa cum ar spune Joseph Schumpeter.
