De peste douăzeci de ani citim în fiecare zi în paginile ziarelor despre situații de degradare prezente în diverse regiuni ale țării noastre, din cauza incapacității de a asigura servicii conforme cu așteptările cetățenilor și întreprinderilor, precum și de calitate comparabilă cu cele furnizate în țările nord-europene.
Cauzele sunt multe, dar principala se regăsește în incapacitatea prea multor administrații publice de a lua aproape întotdeauna decizii nepopulare, precum cele privind amplasarea stațiilor de epurare. Ei nu sunt capabili să accepte complexitatea procesului decizional și să facă față acestei probleme tratând toate aspectele într-un mod organic, cu metodă științifică, acordând o importanță relevantă procesului decizional, în lipsa căruia acesta devine. foarte greu (dacă nu imposibil) de realizat infrastructurile indispensabile pentru asigurarea unor servicii de calitate, articulate într-o manieră conformă cu directivele comunitare și cu cel mai mic impact posibil asupra mediului.
Cheia este de a face față provocării evaluând rațional și științific avantajele și dezavantajele diferitelor soluții posibile și înțelegerea rolului pe care comunitatea proprie îl poate juca.
Managementul eficient din punct de vedere ecologic trebuie să ia în considerare
- Aștepta social
- Aștepta instituţional
- Elemente științific
- Elemente industrial
Pornind de la convingerea că consumul necesită procese industriale solide și inovatoare în amonte; ambii sunt generatori de deșeuri (în cantități mai mari sau mai mici în funcție de inovația lor) care trebuie valorificate sub formă de materie sau energie. Prin urmare, nu este suficient să adăugați comportamente individuale corecte pentru a obține un bun RD.
Cele trei momente fundamentale pentru crearea unui sistem integrat de management al deșeurilor sunt:
- Angajamentul AP să conceapă cele mai bune soluții (conform directivelor comunitare și legilor naționale/regionale, care sunt rezultatul unor investigații științifice menite să identifice cele mai bune soluții posibile pentru reducerea impactului asupra sănătății și asupra mediului);
- Capacitatea afacerilor a sectorului să construiască și să administreze instalații cu tehnologie complexă (sistem industrial sofisticat);
- Controale eficiente de către Organisme Publice (care se bucură de încrederea cetățenilor/beneficiarilor).
Nu trebuie să ne întrebăm dacă este nevoie de tehnologie, ci trebuie să o alegem pe cea mai potrivită, găsind o metodă de construire a dialogului, plecând de la convingerea că există o discrepanță între percepția unor actori sociali și cunoștințele științifice asupra riscului asociat cu managementul instalatiilor.
Un sistem integrat care vizează recuperarea materialelor și energiei trebuie să se bazeze pe tehnologii fiabile (și consolidate) și să elaboreze reglementări pentru controlul mediului și al sănătății.
Punerea în aplicare a deciziilor luate nu poate ignora, după cum sa menționat deja, implicarea companiilor italiene și străine capabile să realizeze, să gestioneze și să finanțeze construcția centralelor necesare autosuficientei țării. Cu toate acestea, pentru a-i stimula să se angajeze în astfel de angajamente solicitante, trebuie create condițiile care să le permită să evalueze riscurile. Cu titlu de exemplu, fără a pretinde a fi exhaustiv, menționez câteva:
1. a emana standardele industriei limpede, stabilă în timp și aplicată rapid și omogen;
2. A defini o strategie nationala că prin depășirea fragmentării și localismului favorizează gestionarea deșeurilor industriale cu scopul de a permite atingerea obiectivelor europene de mediu, de a face țara autosuficientă și de a contribui la dezvoltarea economică națională;
3. înființat o autoritate de sector organism de reglementare independent care definește tarifele, costurile standard și schemele de licitație pentru licitațiile de servicii;
4. Interzice lega pentru managementul serviciilor la scară cel puţin provincială.
Nu toate regiunile italiene se află într-o situație de urgență, deoarece unele dintre ele, precum Emilia-Romagna și Lombardia, au abordat în mod responsabil și eficient situațiile de criză care au apărut pe teritoriile lor în urmă cu mai bine de douăzeci de ani, intervenind atât la planificare, cât și la favorizarea înființarea de companii multiservicii de dimensiuni adecvate capabile să găsească resurse manageriale, financiare și tehnice capabile să asigure implementarea acestora, garantând teritoriile lor autosuficiență deplină pentru următorii douăzeci de ani printr-un sistem integrat de management al deșeurilor municipale.
Alegerile făcute de-a lungul timpului în Emilia-Romagna au fost corecte și eficiente, deoarece au permis, prin Grupul HERA, să:
1. Pentru a realiza un sistem integrat de gestionare a deșeurilor care tinde să depășească depozitele de gunoi (Hera a închis 12 dintre acestea din 2003 până în 2015).
2. Înlocuiți 5 instalații de transformare a deșeurilor în energie (WTE, Stații Waste to Energy) construite în anii 70 cu tot atâtea intrând în funcțiune între 2004 și 2010, triplând generarea de energie, mărind cantitățile tratate cu 39% și reducând emisiile cu 74%.
3. Pentru a realiza 7 plante de compostare/digestie anaerobă (un al patrulea digestor pentru producerea de biometan este în faza de autorizare).
4. clădire 6 plante de sortare.
5. Modernizați sau construiți 28 statii industriale de tratare RS.
6. Din 2002 până în 2015 reducerea procentului de deșeuri urbane aruncate în gropile de gunoi de la 49 la 8,6%, ridicându-se simultan cel tratat în instalațiile de valorificare a deșeurilor de la 25 la 37% și ridicând ponderea de recuperare/reciclare de la 26 la 54%.
7. Certificate cantitatea de colectare diferențiată a deșeurilor până la recuperarea efectivă (peste 94% în 2014).
8. pentru a constitui companie lider la nivel național în managementul stațiilor de recuperare și tratare a SR și RSU (peste 1.000 de angajați, 83 de uzine administrate, investiții depășind 1.000 milioane euro în 13 ani).
* Autorul este CEO al Herambiente, cel mai mare grup italian de gestionare a deșeurilor
