Dreptul cetățenilor de a ști cum și când sunt cheltuite fondurile Pnrr necesită instrumente deschise. Nivelul de cunoștințe este important pentru a face cheltuielile mai eficiente și nu a le lăsa doar în mâinile birocrației.
Asociația Re Common e Rețeaua Cee Bankwatch, una dintre cele mai mari rețele de ONG-uri din Europa, a prezentat proiectul MIRA la Roma pentru a ține sub control managementul Pnrr. Ei au făcut acest lucru, luându-se de partea celor care vor beneficia de masa de bani primită de la UE. Printre punctele de cel mai mare interes se numără tranziția de mediu și efectele reale ale Green Deal.
Proiectul se încadrează într-un anumit moment în strategia principală a UE Ursula von der Leyen. Planul, sub loviturile industriașilor, fermierilor și diverselor lobby-uri, este în curs de revizuire a punctelor centrale ale strategiei inițiale. Cu cât votul european se apropie, cu atât crește opoziția față de pasajele cheie.
La Roma, promotorii MIRA s-au adunat în jurul întrebării „Tranziția corectă pentru Italia: cum cheltuim banii Europei? ”. Primul răspuns este implicarea cetățenilor. Ce stiu ei? „În ultimii doi ani, organizațiile neguvernamentale care monitorizează Facilitatea de recuperare și reziliență (RRF) au relevat o lipsă alarmantă de transparență, participare publică și implicare a părților interesate în rândul statelor membre”, scrie Bankwatch Networ.
Ce spune Curtea de Conturi?
PNRR și Planul național de intervenții de investiții complementare au fost, de asemenea, examinate de Curtea de Conturi. Judecătorii au remarcat o realizare substanțială a obiectivelor procedurale, publicarea avizelor, stipularea acordurilor cu entitățile de implementare. Dar totul s-a întâmplat cu unul deviere între cheltuielile aşteptate şi cheltuielile efectuate. S-a slăbit comparativ cu anterior, dar este „destinat să conducă la o schimbare a cheltuielilor efective în ultimii ani de adoptare a Planului”.
Cuvântul magic este de a simplifica, de a da sens intervențiilor de coeziune teritorială care implică, în special, comunități mai mici. În acest sens, judecătorii sunt foarte clari: „tocmai capacitatea administrativă este cea care se remarcă ca element critic al Planului și al executării acestuia, cu scopul în continuare de păstrare a calității intervențiilor”.
Există și „dreptul la energie”
Din nou pentru tranziția verde, conceptul Pnrr de economie circulară trebuie exprimat pe orizontală, fără a exclude pe nimeni. Are Italia această capacitate? „Pnrr-ul a făcut zei intoarce-te în ceea ce privește transparența și implicarea publicului. Acest lucru creează o problemă de oportunism din partea instituțiilor”, a spus el Anelia Stefanova de Bankwatch. Să încercăm, deci, să exersăm raportarea bidirecțională: administrația publică față de cetățean, dar și procesul invers, pentru ca cetățeanul să monitorizeze și să poată face propuneri.
Subiectul este vast și a motivat, printre altele, Fundația OpenPolis care a analizat așa-numitul „drept la energie”. Dreptul oamenilor de a ști ce tip de energie este furnizat, originea acesteia în amestecarea proceselor de producție. Este o parte a tranziției care necesită echilibru și realism. Informațiile disponibile astăzi provin doar de la companii și unele asociații de consumatori. Nu poate fi suficient dacă ceea ce este în joc este reorganizarea producției și a consumului.
Noul decret de lege Există mai multă claritate cu privire la Pnrr? Există indicii de revizuire a cheltuielilor, un rol mai central al structurii misiunii, dar modificările nu sunt explicate. Ministerul Raffaele Fitto salută creșterea cheltuielilor. Crește de fapt în jur de 15,5 miliarde, dar în mod paradoxal stârnește mai multă îngrijorare pentru „reducerea resurselor alocate Municipiilor pentru perioada post-PNRR” – spune astăzi ANCI – decât satisfacție, un mister. Guvernul cu judecata suspendată, dar în zilele noastre veselul Abruzzo merită un mister.
PNRR se transformă într-o altă ocazie ratată... să sperăm că o putem salva în ultimul moment