Consiliul de Miniștri a aprobat în ultimele zile legea stabilității și premierul Renzi a prezentat-o cu mare accent ca pe o manevră menită să relanseze economia italiană. Am început imediat să discutăm despre acoperire și echitate, dar, entuziasmat, nimeni nu i-a pus prim-ministrului cea mai simplă și esențială întrebare: ce creștere a venitului național intenționează să realizeze Guvernul în 2015 cu această manevră? Cu alte cuvinte, ce efect va avea această manevră masivă a finanțelor publice, formată din reduceri, acoperire și deficite, asupra evoluției economiei italiene începând din următoarele câteva luni?
Întrebarea nu a fost pusă și Renzi de bunăvoie nu a menționat-o. Dar aceasta este întrebarea crucială care vine chiar înainte de a discuta măsurile individuale cuprinse în pachet ca răspuns la Nota la Documentul Economic și Financiar aprobată în 30 septembrie anul trecut de Guvern și trecută în mare parte în tăcere, scufundată (în mod voit?) de către discuţiile despre 'art 18 şi împrejurimi. Și este un răspuns foarte nesatisfăcător. În Notă, care poate fi consultată pe site-ul http://www.mef.gov.it la pagina 2, există un tabel foarte clar. În aceasta se face o distincție între tendința deficitului bugetar pentru anul 2015 și deficitul care este ținta Guvernului. Din date – după cum a spus premierul – deficitul crește cu 0.7 puncte procentuale (comparativ cu tendința), rămânând în același timp sub 3% din regulile europene. Drept urmare – se înțelege din Notă – ar putea exista o oarecare creștere a veniturilor în 2015. Atât. Restul se referă la aspecte individuale ale manevrei.
Aspectul pozitiv al deciziilor Consiliului de Miniștri este că ele relevă faptul că guvernul consideră mărimea deficitului eficientă în sensul evoluției veniturilor. După ani de criză care au distrus un sfert din structura producției, în Tabel se arată că Guvernul prevede o reducere tendință a deficitului. Aspectul negativ este că, deși este conștient de acest lucru, Guvernul nu îndrăznește să folosească deficitul pentru a da un impuls economic. Judecata asupra manevrei provine din răspunsul la această problemă, chiar înainte de aspectele tehnice ale compoziției sale, judecata este pozitivă dacă manevra dă speranță pentru o reluare a economiei italiene. Altfel, despre ce vorbim?
Răspunsul care nu s-a dat este cuprins în Nota de actualizare a Def unde, în locul celor 2,2% din deficit, Guvernul plănuia să-l ridice la aproape 3% folosind această marjă pentru a susține o performanță mai bună a economiei. cu cat mai mult? Exact cu 0,8, astfel încât venitul național să treacă de la -0,3% în 2014 la +0,5% în 2015. Manevra guvernamentală se mulțumește să plutească fără să le spună totuși clar cetățenilor că prevede încă un an de sacrificii și pierderi de locuri de muncă. Dacă așa stau lucrurile, adică dacă tot ceea ce se așteaptă Guvernul de la manevră este încă un an dificil, ce rost mai are tot acest accent, de parcă viața italiană ar fi fost cu adevărat răsturnată?
Următoarea întrebare pe care trebuie să o pună premierului este ce îl împiedică să facă mai mult. De ce nu ați folosit mai curajos instrumentul finanțelor publice pentru a determina începutul unei noi etape de creștere? Dacă un deficit de 0,7% este considerat util, atunci un deficit de 1,7 sau 2% ar fi și mai util și poate decisiv pentru a reda speranța și încrederea antreprenorilor și consumatorilor. Mai trebuie adăugat că doar în contextul unei economii în redresare are sens reducerea IRAP-ului plătit de companii. Într-o economie în creștere, îmbunătățirea veniturilor din afaceri poate deveni o expansiune a producției și a ocupării forței de muncă. Într-o economie stagnată nu există nicio garanție că o creștere a veniturilor din afaceri se va transforma în investiții sau consum. Riscul este că se îndreaptă doar către economii sau, mai rău, că alimentează mișcările de capital.
Îmi imaginez răspunsul Guvernului și adică dacă deficitul de 2,9% riscă deja să provoace o judecată negativă din partea Comisiei Europene, să nu mai vorbim de ce s-ar întâmpla dacă am depăși 3% și ne-am promis că vom face acest lucru timp de câțiva ani. Toate întărite de semnalele venite de pe piețele financiare din aceste zile. Personal nu cred, dar dacă da, este o problemă politică de primă amploare care nu poate fi ascunsă italienilor. Dacă rămânerea în Europa implică o deflație îndelungată și interminabilă, cetățenii trebuie să o cunoască și să decidă dacă prețul economic plătit este justificat de valoarea politică a aderării la obligațiunea europeană.
