Documentul de poziție al guvernului italian, care conturează o strategie pe termen mediu pentru a încerca să scoată Comunitatea Europeană din criza profundă în care se află, conține diverse propuneri inovatoare care reprezintă elementele de bază ale unui cadru capabil să promoveze integrarea europeană de-a lungul unor pași care să conducă fi urmărit în mod consecvent. Documentul italian, de fapt, indică o modalitate de depășire a opoziției sterile dintre țările din Nord care cer o omogenitate deplină între economiile diferitelor țări înainte de a proceda la mutualizarea riscurilor și cele din Sud care sunt acuzate că doresc transferul riscurilor către ţările mai puternice tocmai pentru a evita adoptarea acelor politici interne care permit recuperarea competitivităţii şi reducerea datoriilor.
Luigi Paganetto, profesor emerit de economie și președinte al Fundației Tor Vergata, a creat cu mult timp în urmă un grup de lucru interdisciplinar cu economiști, juriști, manageri publici și privați, pentru a prezenta idei și propuneri capabile să „revitalizeze Europa anemică”. În special, în ședința din 12 februarie au apărut câteva idei, cum ar fi aceea de a crea un spațiu fiscal comun pentru a aborda problema imigrației, care câteva zile mai târziu a fost adoptată de guvern și de fapt figurează ca unul dintre punctele de calificare ale lucrarea ministrului Padoan.
primul online – Europa apare în pragul dezintegrarii. Fiecare țară încearcă să meargă singură, atât în domeniul imigrației, unde predomină încercările de a se închide în interiorul granițelor naționale, cât și în domeniul finanțelor publice, unde cererea pentru o mai mare autonomie națională este satisfăcută cu reguli din ce în ce mai stricte care, în general, ajung la accentuează depresia economică nu numai în țările slabe, ci și în cele mai puternice. Există vreo modalitate care ne permite să depășim conflictele sterile și să facem față împreună provocărilor pe care le avem în față?
Paganetto – Imigrația ca problemă trebuie privită ca o oportunitate. Acordurile ajunse până acum cu privire la cote și ajutoare pentru țările din care provin migranții nu funcționează și în orice caz nu abordează aspectele structurale ale problemei. Este suficient să spunem că, contrar opiniei comune, creșterea veniturilor pe care ajutorul ar trebui să le determine în țările de origine va produce o creștere a fluxurilor și NU o reducere. Avem nevoie, așadar, de un acord strategic care să facă din controlul asupra „granițelor comune” adevăratul punct de plecare pentru o politică de integrare europeană, cu un acord care să includă unul fiscal care să suporte costurile. Prin urmare, autoritățile de la Bruxelles ar trebui să fie cele care să gestioneze resursele comune pentru a realiza o politică globală de imigrație. Și acest lucru ar putea da, de asemenea, un nou impuls creșterii tuturor țărilor europene, care astăzi este anemică și din cauza politicilor bugetare public restrictive generalizate.
primul online – Acesta este așadar primul nucleu al unei politici fiscale comune care, de altfel, transformă o urgență care riscă să distrugă Europa într-o oportunitate de a relua calea integrării, printr-o soluție rațională și satisfăcătoare pentru toate țările a unei probleme, aceea a imigranților, care riscă să aibă consecințe perturbatoare nu doar economice, ci mai ales sociale și politice. Dar acest proces de recuperare a unui ritm de creștere mai susținut trebuie să aibă și alte etape, precum cel al investițiilor.
Paganetto – Sunt necesare investiții și politică industrială. În ceea ce privește primul punct, este clar că planul Juncker nu funcționează așa cum s-a sperat. Este posibil să ieșim din criză cu un plan mult mai mare decât cel al lui Juncker, orientat către o politică către industria 4.0 și care să permită, de asemenea, investiții în țară eliberate de constrângerea de 3%. Pentru a garanta eficacitatea acestor investiții, trebuie efectuată o analiză riguroasă cost-beneficiu de către organizațiile internaționale pentru a evita risipa de bani în lucrări de mecenat, sau cele care nu au prioritate față de necesitatea creșterii competitivității unei anumite zone. Dar acest lucru nu este suficient. Este necesar să se creeze o politică industrială care să vizeze susținerea inovației pe termen mediu, de asemenea, întărirea calificării lucrătorilor. Finanțarea acestui tip de politică industrială ar trebui să fie o a doua modalitate de a crea un spațiu fiscal comun la nivel european. Și acest tip de abordare ar putea găsi urechi atente și în Germania, unde problema industrială este considerată de mare interes. Până la urmă, chiar și în ceea ce privește imigranții, o soluție europeană ar putea scoate castanele din focul lui Merkel.
primul online – Proiectul italian de consolidare a UE prevede, de asemenea, înființarea unui ministru european al economiei cu condiția ca acesta să nu aibă doar funcția de control al finanțelor publice ale diferitelor state, ci să fie dotat cu resurse comune adecvate pentru a stabili o politică economică capabilă să depășiți cvasi-stagnarea întregului continent care conform FMI ar trebui să crească în medie cu doar 1% pe termen mediu.
Paganetto – Din păcate, cred că ideea creării unui ministru de finanțe al UE, atractiv în sine, ajunge să repropună „întrebarea vexată” referitoare la spațiul fiscal comun, în privința căruia conflictul de astăzi pare incurabil. Unele țări îl văd pe acest ministru de finanțe ca pe un simplu controlor al conturilor, iar altele ar dori în schimb să fie capabil să dezvolte politici capabile să promoveze mai multă creștere și mai multă integrare. Pentru a evita alunecarea într-o dezbatere fără margini, ar fi, prin urmare, oportun să se identifice strategii alternative, cum ar fi cele indicate, care transformă probleme extrem de grave în soluții comune. Doar urgența ar putea doborî cele mai amare și ideologice conflicte, oferind posibilitatea unui compromis convenabil pentru toată lumea.
