Consiliul de Miniștri a aprobat un decret-lege care cedează imediat la plata datoriilor comerciale restante ale administrației publice. Provizionul eliberează imediat creditele deținute de companii, cooperative și profesioniști în sumă de 40 de miliarde, care vor fi plătite în următoarele douăsprezece luni. Abia mai târziu vor beneficia și băncile de plăți.
„A sosit momentul să întoarcem pagina – a spus premierul Mario Monti în conferința de presă finală -. Cel al datoriilor Administrației Publice este un caz foarte emblematic despre cum, în timp ce constrângerile disciplinei obligatorii erau înăsprite, administrațiile au răspuns în schimb cu forme care descarcau poverile asupra viitorului și asupra afacerilor și cetățenilor”.
Cu toate acestea, prevederea de astăzi este doar un prim pas: scopul final este eliminarea întregului stoc de datorie comercială al AP, estimat de Banca Italiei la aproximativ 90 de miliarde (incluzând și datoriile neexpirate). Prin urmare, decretul obligă toate Administratiile sa efectueze un recensamant complet a tuturor datoriilor comerciale restante sau scadente încă restante și să întocmească o listă completă a datoriilor care urmează să fie onorate. Finalizarea plăților va fi programată cu Legea de stabilitate din 2014 prin resurse destinate în primul rând lichidării, sub formă de obligațiuni de stat, a creditelor transferate anterior de companii către sistemul bancar.
Totul fără a depăși limita deficitului european de 3%, pentru ca Bruxelles-ul să poată închide procedura deschisă împotriva țării noastre pe acest front în luna mai. Decretul este însoțit de o serie de măsuri pentru a limita cheltuielile în limita prestabilită și astfel să nu depășească pragul de deficit de precauție de 2,9% (o cifră în creștere față de 2,4% estimată anterior pentru 2013). În acest scop, în luna septembrie este de așteptat să fie efectuată o monitorizare țintită care, în cazul depășirii limitei, va permite ministrului Economiei să remoduleze cheltuielile.
Decretul, în conformitate cu liniile directoare ale Uniunii Europene, prevede următoarele măsuri:
PUBLICAREA PACTULUI DE STABILITATE INTERNĂ
Excluderea pentru anul 2013 din Pactul de Stabilitate Internă a plăților datoriilor sigure, lichide și exigibile ale părții de capital (investiții deja realizate de către Administrațiile Publice) în valoare de 5 miliarde euro în ceea ce privește autoritățile locale, 1,4 miliarde în ceea ce privește Regiunile, 500 milioane pentru administrațiile centrale și 800 milioane pentru investiții cofinanțate din fondurile structurale europene, necesare pentru a permite atingerea țintelor de cheltuieli.
CREAREA UNUI FOND DESTINAT PLĂȚILOR DATORIILOR REGIUNILOR, PROVINCILOR ȘI MUNICIPILOR
Se are în vedere înființarea în bugetul de stat a unui Fond unic - cu o dotare de 26 miliarde euro -, împărțit în trei secțiuni dedicate și comunicante, pentru plata unor datorii, lichide și respectiv de plătit ale autorităților locale (2 miliarde în 2013). și 2 miliarde în 2014), ale Regiunilor pentru datorii, altele decât datorii de sănătate (3 miliarde în 2013 și 5 miliarde în 2014) și din nou ale Regiunilor, dar pentru datorii de sănătate (5 miliarde în 2013 și 9 miliarde în 2014).
PROCEDURI DE PLATĂ
Decretul stabilește și proceduri specifice care trebuie urmate pentru obținerea plăților de la administrațiile publice. În special:
– Municipiile și Provinciile, până la data de 30 aprilie, vor solicita autorizare de la Ministerul Economiei pentru efectuarea plăților care vor fi autorizate până la data de 15 mai și finanțate cu lichiditatea disponibilă a organismelor. Până pe 15 iunie, Administrațiile vor trebui să comunice firmelor beneficiare ale plăților sumele și calendarul. De acum înainte, până la autorizare, municipiile și provinciile pot în orice caz să înceapă să-și achite datoriile în limita a 50% din plățile programate.
– Municipalitățile, Provinciile, Regiunile și Autoritățile Locale de Sănătate, dacă nu au active lichide, pot obține finanțare din noul Fond. Aceștia vor solicita la Ministerul Economiei resursele necesare plăților până la 30 aprilie și trebuie să le primească până la 15 mai.
– Până la 31 mai 2013, AP-urile debitoare trebuie să notifice societățile creditoare planul de plată.
Ca parte a acestor proceduri nu va fi necesară cererea de certificare de către societăţile creditoare, dar va fi responsabilitatea directă a Administrației să identifice creditorii și sumele de plătit. În cazul solicitărilor de plăți pentru sume care depășesc disponibilitatea, Administrațiile vor urma criteriul vechimii creditului expirat: mai întâi creditele necesionate fără regres în ordinea „vechimenței”, apoi creditele cesionate fără regres în ordinea „ vechime". .
Administrațiile care vor beneficia de împrumutul Trezoreriei sunt obligate să prezinte un plan de amortizare pentru rambursarea împrumutului într-o perioadă de maximum 30 de ani și la o dobândă subvenționată, determinată pe baza randamentului pieței de BTP-urile la 5 ani. Nu au fost introduse noi constrângeri privind cheltuielile sau planurile de investiții.
Pentru finalizarea programului, decretul prevede, de asemenea, măsuri suplimentare care vor face posibilă identificarea părții reziduale din datoriile comerciale restante și neachitate și vor face posibilă, odată cu următoarea lege de stabilitate, aranjarea plății în cursul anului 2014:
— Până în următorul 15 septembrie, ABI va trebui să întocmească lista datoriilor transferate către bănci și intermediari financiari autorizate de societatile creditoare fata de administratiile publice. Pe baza acestei liste se va putea programa plata, pe parcursul anului 2014, a creditelor alocate cu titluri de creanta publica.
– Simplificarea și scutirea fiscală a cesiunilor de credit. Decretul prevede ca contractele de transfer de credit să fie scutite de impozite și taxe și simplifică procedurile de finalizare a acestora.
- Extinderea posibilitatii de compensare a creditelor si debitelor cu Administratia Publica. Posibilitatea deja existentă de compensare a creditelor comerciale certificate cu datorii fiscale înregistrate este extinsă și asupra datoriilor fiscale rezultate din acte de evaluare cu adeziune. A fost majorat și pragul de compensare a creanțelor și datoriilor fiscale de la 500 la 700 de euro (beneficiu pentru afaceri estimat la cel puțin două miliarde de euro în 2013).
– Activarea universală obligatorie a procedurii de certificare. Decretul prevede că toate Administrațiile vor fi obligate să intre în platforma informatică de certificare înființată la Direcția Generală de Contabilitate a Statului în termen de 20 de zile de la intrarea în vigoare a acestuia.
– Pentru a asigura finalizarea procesului de lichidare a tuturor datoriilor comerciale anterioare anului 2012 care nu au fost încă achitate, toate Administrațiile sunt chemate până la data de 15 septembrie să finalizeze recunoașterea datoriilor comerciale acumulate restante sau scadente, aflate în așteptare și să producă, fără obligații sau taxe pentru întreprinderi, lista certificată a tuturor datoriilor restante. Finalizarea procesului de lichidare va fi programată cu Legea stabilității din 2014.
TARES: BALZELLO AMANAT
Decretul aprobat astăzi conține și știrile importante și așteptate despre Tares, noua taxă pe deșeuri. Primele rate vor fi achitate cu aceiași parametri ca vechile Tarsu și Tia, în timp ce plata sporului de 2013 euro pe metru pătrat deja prevăzut de decretul Salva Italia va fi amânată la ultima tranșă relativă pentru 0,30. Cu toate acestea, subsecretarul premierului, Antonio Catricalà, a subliniat că de acum până la sfârșitul anului, noul Parlament și noul Guvern ar putea găsi o acoperire suficientă pentru a anula această creștere.
