Emilia-Romagna, unde pe 26 ianuarie oamenii votează pentru reînnoirea consiliului regional, nu este doar ultimul bastion al stângii, ci este și locomotiva economică a Italiei. Nicio regiune nu crește ca Emilia-Romagna și este păcat că campania electorală s-a concentrat mai mult pe efectele naționale ale votului, care cu siguranță vor fi într-un sens sau altul, decât pe realitatea economică a regiunii și, chiar cu atât mai mult asupra originalităţii Modelului emilian şi asupra importanţei ca politica să nu deraieze locomotiva. Dar cui merită succesul emilian? A companiilor, care reprezintă inima Made in Italy și a celui de-al patrulea capitalism al întreprinderilor mijlocii, sau a Consiliului guvernatorului Stefano Bonaccini (Pd) care mi-a susținut dezvoltarea? FIRSTonline l-a întrebat pe unul dintre cei mai experți economiști industriali, Franco Mosconi, fost student al lui Romano Prodi și acum profesor de economie și politică industrială la Universitatea din Parma, care din 2008-9 a lansat un amplu proiect de cercetare de teren pe ceea ce el încă îl numește „metamorfoza modelului emilian” care a devenit și o carte cu același nume. Iată gândul lui Mosconi în ajunul unui vot foarte așteptat menit să influențeze în mare măsură viața Emilia-Romagna dar și să acționeze ca o cotitură în politica națională.
Profesore Mosconi, mulți spun că astăzi Emilia-Romagna este locomotiva Italiei. Dar este chiar așa? Cu ce cifre se va prezenta economia Emilia-Romagna la alegerile regionale din 26 ianuarie?
„Chiar luni trecută au apărut datele Prometeia pentru Unioncamere Emilia-Romagna, care confirmă pentru 2019 o rată de creștere a PIB-ului acestei regiuni (0,5%) mai mare decât cea națională (0,3%). Dar, după cum știm, anul care tocmai s-a încheiat a fost un an foarte dificil pentru toată lumea, având în vedere contextul european (încetinire în Germania, Brexit) și contextul internațional (război comercial). Și mai important atunci, pentru a avea perspectiva corectă, este ceea ce s-a întâmplat în ultimii doi ani (2017-2018), când Emilia-Romagna a crescut cu o rată medie anuală mai mare, între 1,5% și 2%. Italia a ajuns la 1% ( si chiar mai putin). Și ce se va întâmpla în următorii doi ani, cu prognoza Prometeia-Unioncamere pe care am menționat-o mai devreme: 0,8% în 2020, 1% în 2021. Desigur, nu este o creștere stratosferică nici aici din cauza răutăților binecunoscute care afectează economia ci confirmă rolul Emilia-Romagna ca forță motrice a țării”.
Care sunt motoarele de creștere în Emilia-Romagna?
„Sunt în esență doi. În primul rând, am reușit să păstreze și, în anumite moduri, să consolideze baza de producție (care valorează 27% din valoarea adăugată regională). În al doilea rând, și strâns legată de prima, înclinația extraordinară spre export a companiilor producătoare (raportul export/PIB în Emilia-Romagna este egal cu 40%)”.
Care sunt factorii care au făcut din Emilia-Romagna un loc de excelență Made in Italy pentru întreprinderile mijlocii ale celui de-al patrulea capitalism?
„Efortul necontenit în ceea ce guvernatorul Băncii Italiei, Ignazio Visco, într-o carte frumoasă publicată cu The Mill în urmă cu câțiva ani, numește „investiții în cunoaștere”: cercetare și dezvoltare, capital uman, TIC”.
Reușește și Emilia-Romagna să atragă investiții străine?
„Da, chiar dacă este loc de îmbunătățire. Iar ceea ce este mai frapant decât cantitatea de ISD intrat (fluxuri în ultimii ani și stoc acumulat) este calitatea acestora, în sensul că au ajuns investiții foarte țintite prin care marile companii multinaționale străine și-au consolidat business-ul de bază. Exemplul Audi-Vk cu Lamborghini, mai întâi, și apoi Ducati, este valabil pentru toți. Dar sunt multe altele în mecanică/mecatronică, chimie, comerț electronic, plăci ceramice, biomedicală”.
Cine merită creditul pentru creșterea record a PIB-ului Emilia-Romagna? Către companii sau și către Regiune?
„Amândoi, ținând cont de spațiul de manevră diferit: companiile sunt în mod natural scufundate în marea deschisă a competiției internaționale (și știu să înoate foarte, foarte bine); regiunea are doar competențele unei regiuni cu statut ordinar în contextul „regionalismului” italian și, cu siguranță, nu are competențele unui land german în care structura instituțională este de tip „federal”.
Ce a făcut Consiliul Bonaccini pentru a sprijini dezvoltarea economiei regionale și a ocupării forței de muncă și ce ar trebui să facă dacă se confirmă? Care sunt prioritățile de mâine?
„El a înființat ITS (Institute Tehnice Superioare), care, prin judecată comună, reprezintă una dintre cele mai bune experiențe italiene de pregătire post-diplomă paralelă cu universitatea, modelată tocmai după modelul Fachschule germane („Școala de pregătire specială”). Și a înființat rețeaua Technopolis. Noua frontieră este acum cea a „Valei Datelor” centrată pe Bologna. A adoptat și o lege privind atragerea investițiilor. Și a promovat „Pactul pentru muncă” semnat în 2015 cu toți actorii din viața economică și socială (și aici, după marele prăbușire, șomajul a urcat în jur de 9-10%, în timp ce astăzi este la 5,2%). Dar inegalitățile sunt în creștere și în Emilia-Romagna: combaterea lor cu mai multă hotărâre trebuie să fie una dintre prioritățile următoarei legislaturi. Asistența medicală funcționează foarte bine, așa cum confirmă toate clasamentele independente. Totuși, în lumea de azi (și în Emilia-Romagna) nu este suficient să avem afaceri, universități, spitale - și lista ar putea continua - promovate cu note maxime, întrucât excluziunea socială și noile forme de sărăcie sunt fenomene insidioase, pe care le scoateți mii și mii de oameni din dinamica economico-socială normală. Trebuie să ajungem la ei cu noi instrumente de bunăstare și incluziune socială”.
Cât de importantă este prezența universităților și centrelor de cercetare (de la Prometeia la Nomisma, ca să numim doar câteva) de excelență pentru dezvoltarea regiunii?
"Foarte foarte mult. Aș adăuga și cele două mari și prestigioase edituri bolognese, Il Mulino și Zanichelli, precum și altele mai mici împrăștiate de-a lungul Via Emilia”.
Milano este considerată astăzi, pentru dezvoltarea sa și pentru deschiderea sa internațională, adevărata capitală a Italiei: care este relația dintre modelul Milano și modelul emilian? Colaborare sau competiție?
„Colaborare, fără îndoială: de fapt, vorbim de două modele (unul mai concentrat în capitală, celălalt mai răspândit pe întreg teritoriul și policentric) care împărtășesc o deschidere către ceilalți. Care cred în societăți deschise. Fără axa Milano-Bologna-Via Emilia, care ar fi Italia astăzi?”.
Modelul emilian poate fi exportat în alte zone ale Italiei?
„Întrebare bună, dar foarte dificilă. Există factori greu de replicat, precum un „capital social” ridicat (ceea ce înseamnă, printre altele, bazarea relațiilor pe încredere reciprocă) și o aptitudine marcată de cooperare între diverșii subiecți. La o privire mai atentă, ceea ce s-ar putea încerca să exporte este practica consolidată de a face împreună – între public și privat – lucruri utile pentru progresul comunității. Toate inițiativele pe care le-am menționat mai devreme în favoarea economiei reale (ITS etc.) sunt fiice ale acestei culturi”.
Cât de importante au fost politicile industriale naționale inovatoare din ultima legislatură rezumate în programul Industrie 4.0 pentru Emilia-Romagna și cât de importantă este încetinirea pe care au suferit-o în ultimii ani?
„Au fost foarte importante atât din punct de vedere economic (investițiile realizate cu hiper- și super-deprecierea și creditul fiscal al Planului Industrie 4.0), cât și din punct de vedere structural (proviciile din centrul Emilia sunt printre capitalele „mecatronica”, care de zeci de ani a reușit să îmbine mecanica și electronica). Încetinirea programelor guvernamentale? Ei bine, trenul de producție de calitate Emilia-Romagna se mișcă rapid: să ne imaginăm pentru o clipă ce ar fi un tren de mare viteză dacă am putea conta pe o – citez – „politică industrială modernă”. Da, cel pe care îl au în Germania și care are o perspectivă temporală, atât pentru „Industrie 4.0”, cât și pentru alte instrumente, orientate spre 2030”.
