După Comisia Europeană, Senatul atestă, de asemenea, lentoarea și incapacitatea Italiei de a folosi fondurile UE pentru lucrări publice. Potrivit datelor furnizate de Unitatea de Verificare a Investițiilor Publice (Uver), este nevoie în medie de 11 ani pentru a proiecta și construi un proiect de 50 de milioane de euro și nouă ani pentru proiecte care costă între 10 și 50 de milioane în Italia. Este ceea ce se poate citi într-o notă a serviciului de cercetare Palazzo Madama dedicată implementării politicii de coeziune 2007-2013, în lumina celor mai recente date furnizate de Guvern în cadrul unei audieri în Comisia de buget.
Resursele europene încă de cheltuit sunt foarte substanțiale: la 31 mai 2014, cheltuielile certificate au atins 56,1% din totalul cheltuielilor. Rămân de certificat 21 de miliarde, dintre care aproximativ 16 se referă la programe operaționale ale Obiectivului de convergență. Din acestea, 5,6 miliarde trebuie cheltuite până la sfârșitul anului.
Dincolo de asigurarea pe care subsecretarul Graziano Delrio le-a oferit Comisiei Europene, audierea din Senat a mai scos la iveală faptul că situațiile critice nu sunt uniforme în țara noastră, dar sunt mult mai pronunțate în unele regiuni din Sud, mai ales în Campania, Sicilia și Calabria. Programarea 2007-2013 a fost caracterizată de o întârziere semnificativă în utilizarea resurselor disponibile: activitatea Regiunilor și a autorităților centrale a fost lansată cu câțiva ani întârziere.
Guvernul explică întârzierile în cheltuieli, în principal din trei motive:
1) inadecvarea gestiunii, care trebuie atribuită capacității administrative mai mici sau mai mari a entităților implicate în gestionarea și raportarea cheltuielilor;
2) decizia de a concentra multe resurse pe proiecte mari de infrastructură, care sunt adesea greu de planificat, deoarece sunt supuse întârzierilor din diverse motive, inclusiv administrative;
3) constrângerile pactului de stabilitate internă, cel puțin în unele Regiuni.
