„Nu există nimic pozitiv în propunerea guvernului de a închide magazinele duminica, libertatea individuală a comercianților și a consumatorilor este limitată, iar comerțul electronic profită”. Acesta este gândul Alexandru DeNicola – președinte al Societății Adam Smith, avocat și profesor la Universitatea Bocconi din Milano – la anunțul vicepremierului Luigi Di Maio, susținut și de aliatul său Matteo Salvini, de a institui o lege care să impună magazinelor și centrelor comerciale să închidă obloanele duminică .
O inițiativă care, deși nu s-a concretizat pentru că până în prezent nu există nici măcar un text scris, a creat deja numeroase controverse. Care sunt baza și care ar putea fi consecințele acestei propuneri? Care sunt avantajele și dezavantajele? L-am întrebat pe avocatul De Nicola care, în acest interviu acordat FIRSTonline, explică motivele pentru care „respinge” fără apel inovațiile propuse de Guvern.
Domnule avocat De Nicola, propunerea Guvernului referitoare la închiderea de duminică a magazinelor stârnește multe discuții. În prezent, nu există text de făcut referință, nici aparent o idee clară și împărtășită, dar care este opinia dumneavoastră generală despre intențiile prezentate de Guvern?
„Până în prezent, totul pare să fie încă în marea liberă, nu există certitudini. Ceea ce ar putea fi bine pentru că ar putea însemna că cel mai rău caz nu se va întâmpla.
În general, cred că a reveni în trecut cu privire la unul dintre puținele aspecte asupra cărora Italia a avansat legislație ar fi o alegere foarte dăunătoare. Exemplul Germaniei și al Elveției este adesea dat, dar tăce asupra faptului că există în schimb alte 16 țări europene care, la fel ca Italia, garantează libertatea de a deschide magazine duminica.”
Care ar fi cele mai mari „daune”?
„Propunerea Guvernului reprezintă în primul rând prejudiciu din punct de vedere al libertății individuale pentru că comercianții sunt liberi să aleagă dacă deschid sau nu. Sa nu uitam ca multi comercianti sunt intreprinderi individuale, mici cooperative, societati de persoane fizice si a le lua libertatea de a alege este cu adevarat incredibil.
Printre altele, această inițiativă nu limitează libertatea doar a expozanților, ci și a consumatorilor. Nimeni nu ține cont de valoarea timpului. Posibilitatea de a putea alege când să mergem la cumpărături are valoare, timpul nostru are valoare. Nu oferim doar două ore din timpul nostru, îl prețuim.
În mod obiectiv, închiderea magazinelor duminică înseamnă a priva profesioniștii și consumatorii de avantaje economice și de avantaje care se traduc în termeni de libertate individuală. Prin urmare, nu este clar încotro se îndreaptă această propunere cu această propunere, decât pentru a favoriza interesele unor asociații de afaceri sau mici afaceri care fac presiune asupra Guvernului.”
În opinia dumneavoastră, așadar, propunerea nu răspunde așteptărilor unei părți a populației, ci ale lobby-urilor?
„Nimeni în starea sa de minte nu poate privi favorabil o restrângere a libertăților lor. Faptul de a putea merge la cumpărături duminică este o libertate mai mult și nu mai puțin. Subliniem din nou că nu există obligația de a merge la cumpărături duminica sau de a le ține deschise, așa că este evident că această propunere nu răspunde interesului general al populației. Chiar și sondajele arată că majoritatea sunt în favoarea deschiderilor de duminică.
Să zicem că această inițiativă poate răspunde unor interese sectoriale, de lobby, pe care le înțeleg și eu. Dar politica ar trebui să încerce să aibă în vedere interesele generale, economia țării și bunăstarea consumatorilor și apoi să încerce să le echilibreze cu interesele sectoriale. Dar bunăstarea generală nu poate fi suprimată acordând prioritate bunăstării sectoriale, care, în opinia mea, este și interpretată greșit”.
În ce sens interpretat greșit?
„Problemele micilor afaceri nu se vor rezolva cu închiderile de duminică. Problemele lor sunt taxele, faptul că nu există coordonare și că nu se pot crea cooperative de cumpărare, avansul comerțului electronic. Subestimând aceste aspecte și amăgindu-se că închiderea de duminică le poate aduce un avantaj, ei țin ostatică o țară întreagă”.
Există doar dezavantaje la această propunere? Nu există avantaje pentru familii, după cum a afirmat viceprim-ministrul Di Maio?
„Nu, nu văd aspecte pozitive pentru că, repet, nu există nicio obligație. Cei care doresc pot sta acasă, cei care doresc pot merge la cumpărături cu toată familia. Cel al familiei este o farsă”.
[smiling_video id="63527″]
[/smiling_video]
Dar este și adevărat că, mai ales în marile centre comerciale, există situații de dificultate, angajații lucrează în condiții de muncă precare, cu salarii și protecție inadecvate. Deci poate că această propunere are o anumită bază...
„Nici acestea nu sunt probleme care se rezolvă prin închiderea magazinelor duminica. Există convenții colective pentru asta, acorduri care prevăd deja majorări, stabilesc perioade de repaus săptămânal și identifică categorii protejate. De exemplu, persoanele cu copii sub trei ani sau cu rude cu handicap sau nesuficiente sunt scutite de obligație. Putem discuta despre o implementare a contractului colectiv, poate pe ture, cu condiția ca un angajat să nu lucreze mai mult de două duminici pe lună.
Mai este și un alt aspect pe care aș vrea să-l subliniez: sunt deja 4,5 milioane de italieni care lucrează în weekend, cine se gândește la ei? Această propunere afectează câteva sute de mii de oameni. Polițiștilor, medicilor, asistentelor, restauratorilor, jurnaliștilor, paznicilor de muzeu, salvamarii etc. nimeni nu crede? Acești oameni lucrează duminica și nu există dovezi că familiile lor sunt mai distruse decât altele”.
În cazul în care propunerea de închidere a obloanelor duminică va trece, care vor fi efectele asupra ocupării forței de muncă și consumului?
„Efectele asupra ocupării forței de muncă sunt întotdeauna dificil de estimat. Putem spune că există cu 50 până la câteva sute de mii de locuri de muncă mai puține. Ceea ce este simplu de înțeles este că în primul rând comerțul online va avea un avantaj.
Apoi, trebuie să luăm în considerare alte două aspecte. Prima este că duminica este ziua în care magazinele realizează cele mai multe profituri, în jur de 15%. A doua este că Italia este o țară care primește 60 de milioane de turiști în fiecare an, cu 400 de milioane de zile de prezență. Mulți dintre acești turiști vin în weekend. Această propunere le restrânge capacitatea de cheltuieli și „refuză” banii care vin din exterior și care au un impact puternic asupra încasărilor. Prin închidere le spunem acestor oameni: „Nu puteți cheltui”.”
Te-ai referit la blocarea comerțului online duminica. Cum apreciați acest aspect al propunerii? Este chiar practicabil?
„Comerțul electronic ar beneficia, fără îndoială, de pe urma acestei propuneri. Chiar dacă chiar opresc livrările duminica, lucru pe care îl consider o nebunie, nu poți împiedica oamenii să plaseze comenzi. Comandați ce doriți și primiți luni. Unde ar fi problema?
În ceea ce privește aspectul practic, se poate stabili o interdicție a livrărilor de duminică, poate prin prevederea de amenzi pentru cei care încalcă regulile. Interzicerea livrărilor nu este dificilă. Pe de altă parte, comenzile nu pot fi blocate deoarece ar însemna închiderea internetului, precum și a magazinelor. Am fi în pură nebunie”.
Ne confruntăm cu un guvern al nostalgiei? Până acum se pare că amprenta este aceea a unei întoarceri în trecut?
„Desigur, este o întoarcere în urmă. Problema este că, chiar dacă ne gândim cu nostalgie la vremurile când eram tineri, întoarcerea în trecut nu reprezintă întotdeauna un lucru pozitiv. Să ne amintim că în trecut nu puteam zbura cheltuind 40 de euro, nu exista e-commerce și nu puteam cumpăra nimic de acasă. Comertul online reprezinta si o libertate mai mare pentru cei care nu sunt autosuficienti, pentru cei care nu au timp, pentru oricine vrea sa aleaga sa il foloseasca.
Trecutul personal poate fi frumos, poate fi ceva de așteptat, dar trecutul social este foarte diferit.”
Ar putea fi util să susținem un referendum pe o problemă precum închiderea de duminică?
„Dacă ar fi cineva care ar avea puterea să organizeze un referendum pe această temă, cred că ar fi un subiect demn de consultat. Dar să sperăm că rațiunea prevalează și că nu este nevoie”.
