Uniunea Bancară nu a fost încă finalizată, iar Europa începe deja să discute despre următoarele inițiative privind coordonarea politicilor economice pentru reluarea creșterii. Obstacolele nu sunt puține. Începând cu lipsa de încredere. În urmă cu câteva zile, însăși Angela Merkel, în fața adunării antreprenorilor germani, care s-a întrunit la obișnuita conferință anuală pe tema „Afaceri și creștere”, a reiterat că problema în Europa este că „practic totul a fost promis și foarte puțin ținut” .
În general, cancelarul nu pare să greșească în totalitate. Ceea ce sa întâmplat în timpul crizei arată că hazardul moral este întotdeauna la colț. În vara lui 2011, de exemplu, Italia nu și-a îndeplinit angajamentele asumate la nivel european - reforme care trebuiau implementate și conturile trebuiau puse în ordine - deși BCE a lucrat pentru a o salva prin achiziționarea de obligațiuni de stat de pe piața secundară. . Germania a reacționat la încă un episod de promisiuni încălcate susținând propunerea Președintelui Băncii Centrale Europene Draghi de a introduce un Compact Fiscal, un set de măsuri care vizează înăsprirea regulilor privind finanțele publice cuprinse în Pactul de Stabilitate și Creștere. O restricție necesară din punct de vedere german și pentru că, în trecut, acele reguli au fost încălcate în mod repetat de majoritatea guvernelor naționale; cel al Berlinului inclus. Conform noilor acorduri, deficitul – net de efectele ciclului – nu poate depăși 0,5% din PIB; în ceea ce privește datoria, partea care depășește pragul de 60% va trebui redusă cu o douăzecime în fiecare an. În cazul nerealizării obiectivelor, Compactul Fiscal prevede aplicarea aproape automată a sancțiunilor.
Cu toate acestea, un mecanism bazat în principal pe sancțiuni s-a dovedit a funcționa puțin. Și așa te gândești la schimbare. Nu doar sancțiuni, deci, ci și stimulente, adică „mecanisme de solidaritate”, care să fie introduse prin aderarea la un „aranjament contractual”. Deocamdată circulă doar un proiect de propunere care va fi discutat la Consiliul European din 19 decembrie viitoare. Practic, o țară cu conturi scăpate de control ar putea decide să semneze un contract cu Comisia Europeană în care se angajează să ducă mai departe reforme pentru „creșterea competitivității, investițiilor și disciplinei bugetare”. În schimb, ar putea obține sprijin financiar. Încă nu este clar în ce formă ar putea fi acest sprijin (un împrumut?), cine l-ar putea acorda (Fondul de economisire a statului?) și care ar putea fi impactul asupra finanțelor publice (o creștere?) a țării care va beneficia din ea. Sau ar putea avea mai mult timp pentru a-și reduce datoria; ceea ce ar fi deosebit de util pentru o țară precum Italia care se luptă să repornească creșterea. Dezbaterea este deschisă.
Prin aceste noi instrumente ne dorim să obținem un rezultat dublu. În primul rând, responsabilizați guvernele naționale pentru reforme. În al doilea rând, să întărească rolul instituțiilor europene, accelerând – de facto – crearea unui superministru european al finanțelor cu atribuții de control asupra bugetelor statelor din zona euro. Cu toate acestea, propunerea nu este lipsită de riscuri. Aranjamentele contractuale ar putea fi percepute de opinia publică ca un „comisariat” al politicii economice naționale. Și, într-un moment de euroscepticism rampant, este greu să obții acceptarea unui nou transfer de suveranitate.
Cu toate acestea, tocmai într-o fază ca aceasta, de nemulțumire generală față de instituțiile europene, ar trebui să se arunce o oarecare claritate. Când politicienii italieni, atât de centru-dreapta, cât și de centru-stânga, spun că sunt gata să „bat din pumni” pentru o Europă politică, nu ostatici ai birocraților, nu reușesc să explice alegătorilor că pentru a avea „mai multă Europă” trebuie fi dispus să acorde suveranitate. Cazul euroobligațiunilor este emblematic. Există multe solicitări pentru introducerea unei forme de mutualizare a datoriilor. Cu toate acestea, Germania și-a dat dorința în schimbul unei politici fiscale comune: o cerere care a fost imediat interpretată ca încă o demonstrație de „egoism”. Practic, în cuvinte toată lumea cere „mai multă Europă”, dar, în practică, nimeni nu este dispus să dea „mai multe puteri Europei”.
Atașamente: Marea Coaliție Germană stinge iluziile: nu există nicio schimbare în Europa
