Calitatea și cantitatea legilor, fragmentarea birocrației la nivel teritorial, relația dintre politică și administrația publică. Acestea sunt cele trei macro-arii de intervenție identificate de comisia bicamerală de simplificare, care - după trei luni de audieri cu reprezentanți ai afacerilor, consumatorilor și instituțiilor, inclusiv ai OCDE - a publicat rezultatele sondajului său privind lumea legilor și a administrației. .
„Avem nevoie de o reformă radicală, de un salt cultural – a spus astăzi Bruno Tabacci, președintele comisiei, prezentând documentul lui Montecitorio -. Este o cerință absolută”, începând cu nivelul lingvistic, în condițiile în care și astăzi „legile sunt de neînțeles pentru cetățeni din cauza prea multelor referințe încrucișate pe care le conțin”, iar de multe ori „nici măcar parlamentarii nu sunt capabili să înțeleagă textele pentru care votează”. " .
Documentul final al anchetei, aprobat în unanimitate de diferitele forțe politice, indică o serie de măsuri posibile de defrișare a pădurii italiene de reglementări legislative și administrative. Iată pe cele principale:
– implementează digitizare în derulare și construirea unei singure rețele informatice care să reunească toate administrațiile publice;
– depășiți legislația pentru reclame și așa-numitele „standarde manifeste”, a rămas literă moartă din cauza lipsei de undă verde pentru decretele de punere în aplicare;
– intervine asupra sectoare cheie să elibereze resurse utile creșterii, reducând birocrația în materie de impozitare, construcții, mediu, peisaj și patrimoniu cultural;
- creeaza oAgenda online pentru simplificare care identifică obiectivele, responsabilitățile, termenele limită și metodele de verificare;
– consolidarea cooperării dintre Stat, Regiuni și autonomiile locale pentru a implementa împreună programul de simplificare, începând cu standardizarea formularelor și procedurilor;
- lansarea unui program nou și stringent de liberalizări, „după ani de anunțuri care au rămas fără efect, după cum s-a raportat pe scară largă în timpul sondajului”;
- întocmește coduri și texte unice, tot cu ajutorul Consiliului de Stat, plecând de la producerea de texte consolidate ca prim pas spre reorganizarea reglementărilor sectoriale, tot în vederea simplificării administrative.
În plus, potrivit comisiei, „nu se poate imagina o simplificare reală dacă nu se relansează reforma administratiei publice”: în special, „trebuie restabilite ierarhiile necesare și responsabilitățile reciproce între politică și administrație, revenind și la principiul fundamental al accesului în administrația publică prin concurs public”, care favorizează meritul și ține cont și de cunoștințele informatice.
„A complica lucrurile este o abilitate integral italiană - a comentat Laura Boldrini, președintele Camerei, care a vorbit la prezentarea sondajului -, dar simplificarea înseamnă a avea mai multă transparență, mai multă democrație și mai multe oportunități de creștere, într-un stat care trebuie să se reîntemeieze pe un nou pact social între instituții și administrații publice, pe de o parte, întreprinderi și cetățeni, pe de altă parte. Lipsa de încredere duce la proliferarea regulilor, care la rândul lor favorizează derogarea de la regulile în sine, dacă nu chiar corupția, așa cum reiese din episoadele recente legate de Expo. Sunt necesare proceduri mai raționalizate, care să facă și verificările și inspecțiile pe teren mai eficiente, cu posibile sancțiuni”.
Toate acestea pentru a atinge un obiectiv de interes general: „Eliberați multe energii pe care astăzi nu le putem exploata – a conchis Boldrini -, pentru că dificultățile birocratice fac ca oricine are idei să aleagă să nu le implementeze în țara noastră, ci să plece în străinătate. Este o pierdere uriașă.”
