Noua Giunta din Bologna, dupa degradarea orasului din cauza scandalului precedentului primar si a punerii in functiune ulterioara, a adoptat o procedura de numiri publice care readuce orasul la onoruri militare si care ar putea fi un exemplu pentru alte orase. Procedura adoptată în cel mai potrivit timp pentru a contracara efectele recentului referendum. Așadar, titlul dat articolului de MT Scorzoni apărut pe acest site pe 9 iunie („Revoluția numirilor publice la Bologna”) nu mi s-a părut deloc exagerat.
Pitch-ul. Municipiul Bologna participă la 18 societăți pe acțiuni, fiecare considerată „strict necesară” pentru realizarea scopurilor sale instituționale. Asta pentru a respecta legea financiară din 2008 care interzice, de asemenea, autorităților locale să participe la companii care nu sunt „strict necesare”. În 2008, onorariile plătite directorilor și auditorilor statutari ai companiilor în care s-a investit le-au costat 4,280 și respectiv 0,927 milioane euro. În cazul Hera Spa (companie multi-utilitate listată) onorariile celor 16 directori neoperatori s-au ridicat la 1,656 milioane euro; în cazul Enel și Eni, respectiv 0,832 și 1,009 milioane euro.
La rândul lor, cele mai importante trei companii (Hera, Aeroporto și Fiera) au 53, 6 și, respectiv, 20 de companii, cu participații deținute în întregime, majoritare, minoritare sau unipersonale. În total, există aproape o sută de companii deținute direct sau indirect de municipalitatea din Bologna. Este destul de clar că în lipsa unor reguli de transparență, la fel ca în toate municipiile care dețin participații, la momentul numirilor acestea se decid în sălile partidelor, ale Regiunii, ale Provinciei, ale comerțului. asociaţii, ale fundaţiilor bancare şi ale celor mai diverse asociaţii culturale mai mult sau mai puţin (a căror împletire constituie un adevărat kamasutra politic şi de partid).
În limbaj politic, la momentul potrivit „se deschide o masă” pentru întâlnirile în care mesenii procedează, ca la unele competiții universitare, la runda de masă: una pentru mine, una pentru tine și așa mai departe. În împărțirea locurilor disponibile se întâmplă deseori ca „acțiunile să fie cântărite și să nu fie numărate”, mai rar „acțiunile să fie numărate și să nu fie cântărite”, de multe ori să decidă „acționarii politici ascunși”.
Procedura adoptată la 21 iunie de către Giunta din Bologna. Deși recunoscând că nu este nimic scandalos în faptul că subiecții amintiți mai sus încearcă să ocupe niște locuri cu niște asociați, noua procedură își propune să aducă la lumina soarelui, și deci să evite, ceea ce s-a întâmplat în timpul kamasutrei menționate mai sus. Astfel este satisfăcută vechea maximă folosită pentru reglementarea piețelor financiare și anume că „soarele este cel mai bun antidot la apariția multor boli”.
Procedura adoptată este destul de simplă. Municipiul trebuie să dea în prealabil publicitate adecvată și în timp util, pe site-ul său, a posturilor ce urmează a fi ocupate pentru numirile care expiră. Subiecții, care ar trebui să fie mândri că posedă calitățile morale și profesionale pentru conducerea treburilor publice, trimit, prin web, unei comisii de trei „Înțelepți” (neremunerate, numiți de Primar și nu de Consiliu sau chiar de către Giunta), o expresie a dorinței de a ocupa o funcție însoțită de curriculum vitae, care va fi postat pe site-ul Primăriei.
În acest sens, unii au obiectat că declarația publică de disponibilitate însoțită de curriculum (însoțită eventual de scrisori de la stimați arbitri), întrucât este online, ar putea constitui un obstacol de netrecut pentru „cei mai buni”: din lipsă de mândrie? Dar nimic nu-i împiedică pe sponsori să intervină (persoane fizice sau asociații comerciale care nu sunt victime ale impulsurilor virginale: mi s-ar părea foarte ciudat) să procedeze la candidaturi publice care să ateste meritele morale și profesionale ale candidaților lor, punând curriculum care să confirme calitățile. .
„Înțelepții” (la persoanele numite ieri: Maria Carla Schiavina, antreprenor; Renzo Costi, jurist; Luigi Montuschi, jurist de muncă) au examinat materialul publicat pe site-ul specific domeniului public și au sugerat, în mod neobligatoriu, Primar cea mai potrivită candidatura, asigurându-se că fiecare propunere de nominalizare se bazează pe cerințe care garantează că acțiunea instituției este transparentă, eficientă și eficientă în urmărirea obiectivelor stabilite prin planurile strategice ale Municipiului. În acest caz specific, este vorba de a garanta că deciziile companiilor în care s-au investit în materie de urbanism (cum ar fi Fiera Spa) sunt în concordanță cu politica de urbanism a Municipalității. Ramane in facultatea Primarului sa accepte sau nu propunerea. Asta e tot. La lumina Soarelui.
* Economist, profesor la Universitatea din Bologna, fost comisar Consob
