„Încercarea noastră ne-a permis să luăm steagul autonomismului și să-l păstrăm în Constituție, la adăpost de diverse populisme. Dacă reușim să facem o treabă bună în negocierea cu Guvernul, care se traduce rapid într-un proiect de lege în Parlament, acest banner nu poate fi ignorat nici de viitorul Guvern, nici de viitorul Parlament, oricare ar fi majoritatea”. Președintele Regiunii Emilia-Romagna, Stefano Bonaccini, a dat în cele din urmă la fața locului. În loc să marcheze chestiunea nordică și revendicările autonomiste ale celor mai bogate regiuni drept o pacoste populistă și reacționară, el a îmbrățișat această bătălie înainte de referendumurile din Lombardia și Veneto și a guvernat-o cu arta bunului simț și a politicii, a democrației și medierii. Pare o călătorie lentă, dar guvernatorul emilian este unul care călătorește repede, atât de mult încât guvernatorul Lombardiei, Roberto Maroni, a fost nevoit să-i ceară să încetinească puțin, să țină pasul. Acum Bonaccini îl așteaptă și pe venețianul Luca Zaia și în acest interviu cu FIRSTonline vorbește despre călătoria pe care a făcut-o până acum și despre posibilitățile de succes pe care le vede la orizont.
Președinte Bonaccini, pentru a reproiecta relațiile dintre stat și regiune, Emilia-Romagna a ales o altă cale în ceea ce privește referendumurile: în ce constă mai exact federalismul tău soft? Ce cereți Guvernului și ce oferiți în schimb?
„Am plecat de la convingerea că o autonomie mai mare ne va garanta posibilitatea unei noi creșteri și, dacă vom crește, țara va crește din ce în ce mai mult, având în vedere că suntem unul dintre forțele sale motrice. Și că a venit vremea în care Regiunile care se dovedesc a fi virtuoase și cu socotelile în regulă pot fi răsplătite. Pentru a face acest lucru am luat calea constituțională prin articolul 116 și am identificat cele patru macro-domeni în care vom cere să fie gestionate numeroase competențe: muncă și formare, afaceri, cercetare și dezvoltare, teritoriu și mediu, sănătate. Dar atenție: spre deosebire de ceea ce a spus un nesăbuit exponent al Ligii de Nord, abilitățile pe care le vom cere să le gestionăm nu vor fi patru. Repet, sunt patru macro-arii tematice, competențele pe care le vom cere să fie gestionate direct și cu anumite resurse vor fi mult mai multe, peste o duzină. Întrebăm Guvernul ce prevede Constituția: posibilitatea, prevăzută la articolul 116, alin. III, de a atribui Regiunilor cu statut ordinar alte „forme și condiții particulare de autonomie”, printr-o lege de stat aprobată cu majoritate absolută, baza unui acord între Guvern și Regiunea în cauză. În schimb, oferim o posibilă cale, care poate fi urmată și de alte Regiuni, de a face teritoriile să crească și odată cu ele și țara”.
Guvernatorul Veneto, Luca Zaia, a fost tranșant: „Emilia-Romagna - a spus el - nu este un model, pentru că Emilia nu a realizat nimic: nu a semnat un acord, așa cum prevede legea, ci doar o declarație de intentie”. Suntem în campanie electorală sau există ceva adevăr în asta?
„Vă spun mai multe. După ce am semnat documentul cu premierul, Paolo Gentiloni, care a inițiat negocierile privind cererea de autonomie diferențiată a Emilia-Romagna, un important exponent al Ligii de Nord a spus că nu are valoare, comparându-l cu hârtia igienă. Un document atât de inutil încât, în urmă cu câteva zile, ni s-a cerut să ne oprim, pentru a determina Guvernul să convoace o singură masă de discuții care să includă Lombardia, așa cum a cerut președintele Maroni, și vom vedea dacă va exista și Veneto, decât dacă insistă asupra cererii unui Statut Special, nici măcar cuprins în întrebarea de la referendum, pentru că este neconstituțional. Așadar, să oprim un proces, pe care am fost primii care l-am activat, dar îl facem fără probleme, pentru că atunci când Roberto Maroni m-a sunat să mă întrebe dacă sunt dispus să aștept câteva săptămâni să plec toți împreună în confruntarea cu Guvernul , i-am spus imediat Da. Mă interesează faptele și nu cuvintele, mă interesează să ajung la rezultatul final. Aceasta demonstrează cât de eficientă a fost decizia noastră de a cere o mai mare autonomie prin aplicarea articolului 116 din Constituție. În rest, vorbăria, repet: mă interesează faptele, nu vorbele”.
Ați început negocieri cu Guvernul, dar credeți că se va încheia înainte de sfârșitul legislaturii? Și după orice acord privind aplicarea articolului 116 din Constituție, va fi nevoie de o lege aprobată de majoritatea Parlamentului: sunteți sigur că o puteți obține în cele câteva luni rămase până la actuala legislatură?
„Încercarea noastră ne-a permis să contestăm steagul autonomismului, păstrându-l în cadrul Constituției și la adăpost de diverse populisme. Dacă reușim să facem o treabă bună în negocierea cu Guvernul, ceea ce se traduce într-un proiect de lege în Parlament pe termen scurt, sunt convins că acest banner nu poate fi ignorat nici de viitorul Guvern, nici de viitorul Parlament, oricare ar fi majoritatea. ". .
Inițiativa ta nu a fost cam întârziată, dacă chiar ai vrut să aduci acasă un rezultat?
"Târziu? Repet, ne putem asigura că următorul Parlament nu poate ignora o problemă atât de importantă. Cât despre Emilia-Romagna, permiteți-mi să fac o observație: am mers atât de repede încât acum ne cer să ne oprim și să-i așteptăm. Ceea ce facem mai mult decât de bunăvoie pentru că nu mă interesează cine ajunge primul, ci că ajungem noi”.
Problema centrală a relațiilor dintre Stat și Regiuni este cea fiscală: reținerea unei părți din veniturile fiscale în teritoriile în care se produce, nu riscă să submineze solidaritatea cu cele mai sărace Regiuni și să alimenteze noi nedreptăți?
„Nu mai cerem bani statului. Pentru a acoperi competențele necesare, propunem împărțirea veniturilor din veniturile fiscale generate în Emilia-Romagna, pondere pe care o vom defini în cadrul negocierilor cu Guvernul, motiv pentru care nu am dat niciodată cifre: este prea ușor, de fapt. , a trage zeci de miliarde, bugete întregi ale unei Regiuni, fără a spune însă că, dacă ar fi așa, atunci nu ar fi autonomie mai mare, ci secesiune fiscală. Într-un mecanism durabil, în contextul menținerii sistemului național, există garanția de a nu genera nedreptăți față de alte Regiuni. Mai mult, a avea o autonomie mai mare și a resurselor pentru a o putea exercita ar însemna să aibă efecte pozitive asupra creșterii, cu o creștere a PIB-ului în anii următori și alte efecte pozitive asupra impozitării generale”.
Ministrul Martina al Partidului Democrat a fost clar în chestiunea fiscală atunci când, în urma referendumurilor, a declarat: „banii din impozite nu sunt negociabili”. Cum crezi?
„Declarația Martinei se referea la faptul că Lombardia și Veneto au emis ipoteza să rețină toate taxele plătite pe teritoriile lor, ceea ce, repet, ar fi secesiune fiscală. Și în acest caz aș fi perfect de acord cu domnul ministru. Sunt convins că, la fel ca mine, așa cred și majoritatea italienilor, care nu vor să audă de secesiune”.
După referendumul din 4 decembrie privind reforma constituțională, este util să discutăm despre noi forme de descentralizare, dar dincolo de cazuri virtuoase ca a dumneavoastră, nu există nicio dovadă că din 1970 până astăzi Regiunile au știut să facă mai bine decât Statul, transferând deci noi puteri la periferie nu riscă să înrăutățească serviciile pentru cetățeni? Sau – așa cum se întâmplă deja în cazul energiei – să punem localismul înaintea interesului național?
„Emilia-Romagna este regiunea care timp de trei ani a fost prima ca creștere în țară, prima ca rata de activitate, cota de export pe cap de locuitor și la sfârșitul anului șomajul se va situa la 6% din 9% a ajuns acum doar trei ani . Da, suntem o regiune virtuoasă, datorită networking-ului pe care l-am experimentat cu Pactul pentru Muncă pe care, ca Regiune, l-am semnat cu sindicate, întreprinderi, categorii economice, universități, autorități locale, asociații din sectorul al treilea, pentru a împărtăși politici. și canalizați resursele pe o prioritate: crearea dezvoltării și locurilor de muncă bune. O treabă făcută împreună cu societatea regională pe care dorim să o întărim, cerând o mai mare autonomie. Recompensarea Regiunilor virtuoase înseamnă asta. Emilia-Romagna, Lombardia și Veneto s-au mutat deja și multe altele și-au declarat intenția de a face același lucru, chiar și în Sud, se pare, unde datele arată că teritoriile sunt în creștere și nu este adevărat că totul este în impas. . Soluția nu este să creăm noi slăbiciuni, așa cum a propus Liga în regiunea noastră, unde ar cere un referendum pentru a împărți Emilia și Romagna, ci să punem teritoriile în situația de a concura cu cele mai avansate zone din Europa și din Europa. lume. Și aceasta este o responsabilitate pe care o clasă politică responsabilă nu o mai poate sustrage”.
