În ciuda reformei Monti-Fornero, o scădere a ocupării forței de muncă și reducerea productivității pe cap de locuitor ar putea face necesare intervenții suplimentare privind impozitarea generală pentru a face sistemul italian de securitate socială mai sustenabil. Acest lucru a fost susținut astăzi de actuarii de la Ziua Națională a Securității Sociale în cadrul conferinței „Recompunerea cercului virtuos al bunăstării: contribuția actuarilor”, subliniind că „angajarea și veniturile sunt elemente fundamentale pentru stabilitatea sistemului de asigurări sociale și pentru adecvare. de pensii”.
Reforma a introdus elemente fundamentale pentru sustenabilitatea financiară: trecerea la pensia contributivă pro-cotă pentru cei care - încă câțiva ani - ar fi beneficiat de o pensie pe deplin remunerativă; eliminarea pensiilor pentru limită de vârstă; reformularea cerințelor de pensionare. Totuși, sistemul public de pensii, își amintesc actuarii, rămâne finanțat prin contribuții colectate an de an, care în prezența creșterii șomajului și a reducerii productivității pe cap de locuitor ar putea să nu fie suficiente pentru stabilitatea generală. Tocmai în raport cu aceiași factori – ocuparea forței de muncă și productivitatea – există și incertitudinea cu privire la nivelul pe care îl vor putea atinge beneficiile de pensie calculate prin metoda contributivă. Cu alte cuvinte: vom avea pensii adecvate?
La Ziua Națională a Pensionării, actuarii au pus în mod special această întrebare: „Poate fi considerată rata de înlocuire un instrument valid pentru măsurarea adecvării pensiei?” Răspunsul a fost negativ. Sau mai degrabă: rata de înlocuire (raportul dintre pensie și salariul final, n.d.), în sensul său clasic, poate oferi un indiciu al unei tendințe; dar este atât de variabilă în funcție de evoluția carierei (angajare/venit) și de tendința economică generală (PIB, de care se leagă reevaluările capitalului acumulat de fiecare contribuabil an de an) încât necesită măsuri de precauție corespunzătoare. În special, sugerează actuarii, ar fi util, mai ales pentru cei mai îndepărtați de vârsta de pensionare, să însoțească rata de înlocuire cu un interval de încredere. Acest aspect este deosebit de important dacă se consideră că rata de înlocuire a pensiei de bază este considerată în general un element fundamental în evaluarea oportunității/nevoia de a participa și la formele de pensie suplimentară.
Actuarii privesc în perspectivă întregul sistem de asistență socială: formele de pensii suplimentare - susțin ei - vor trebui să organizeze, împreună cu fondurile de sănătate, o acoperire adecvată nevoilor cetățeanului, nevoi care se vor modifica și ele în raport cu schimbările. introduse în sistemul de pensii obligatorii . Potrivit actuarilor, va fi esențială dezvoltarea unor forme de acoperire pentru nevoile atât ale cetățeanului „matur”, care nu îndeplinește încă cerințele de pensionare și este expus în mod deosebit la riscuri profesionale și de sănătate, cât și al cetățeanului în vârstă, tot în acest caz legat de venituri și de sănătate.
Actuarii propun un concept mai larg de neautosuficiență: cel mai clasic și tradițional trebuie să fie însoțit de un nou tip de neautosuficiență, înțeleasă ca „o stare de dificultate nu fizică, ci economică, care derivă din contextul demografic, social. și situația economică care s-a schimbat dând naștere la noi nevoi pe care cetățenii trebuie adesea să le facă față singuri”. Din acest motiv, actuarii au în vedere câteva posibile intervenții pentru a construi, în sfera instrumentelor deja existente, o bunăstare extinsă și integrată”.
