„Prima lege a concurenței nu a văzut niciodată lumina zilei. Această întârziere este gravă: încetinește procesul de modernizare a țării, îi face pe antreprenorii care vor să-i provoace pe monopoliști și pe controlorii înșiși să-și piardă încrederea. Timpul pierdut trebuie recuperat.” Cel lansat în această dimineață de președintele Antitrust, Antonio Catricalà, în cadrul raportului său anual către Montecitorio este un mesaj politic puternic. După aproape șapte ani, experiența sa în fruntea Autorității este pe drum. Deși expirarea firească a mandatului său este în martie 2012, mulți cred că predarea va avea loc deja în august, când Catricalà s-ar putea transfera la Autoritatea de Lucrări Publice.
Însă înainte de adio final, președintele a ținut să se adreseze clar celor care guvernează țara, subliniind că „în ultima perioadă procesul de reformă s-a blocat și liberalizările s-au îndepărtat de prioritățile agendei politice”. Sectoarele în care este prioritară introducerea structurilor de piață sunt „căile ferate, managementul autostrăzilor și aeroporturilor, guvernanța bancară și a asigurărilor”. Sarcina Antitrust este „de a afirma clar că fără concurență vitalitatea, deja compromisă, a sistemului economic este în pericol. Prea des cererile noastre de acțiune legislativă sunt ignorate, așa cum a fost cazul în șase ani de aplicare a legii privind conflictul de interese.
Catricalà s-a concentrat apoi pe liberalizarea serviciilor publice locale, „singura reformă pro-piață a legislativului”, care a fost respinsă de referendumul privind privatizarea serviciului de apă. O respingere care „nu poate fi interpretată ca o legitimare a puterii politice locale de a ocupa definitiv toate zonele economice cu firmele municipale: nu au fost puse la îndoială principiile bunei performanțe și eficacității acțiunii administrative. Companiile publice trebuie să respecte aceste reguli. În caz de ineficiență și risipă, singura cale de ieșire este să mergem pe piață și se aplică în continuare prevederile Tratatului European privind licitațiile pentru alegerea celui mai bun antreprenor”.
Raportul de astăzi a reprezentat și o oportunitate de a face bilanțul activității desfășurate de Autoritate sub președinția Catricalà. Au fost încheiate 91 de anchete pentru înțelegeri și abuz de poziție dominantă, peste 1.500 de proceduri închise în materie de protecție a consumatorilor și 419 rapoarte și avize către instituții naționale și locale. Valoarea totală a sancțiunilor definitive, adică definitive, depășește 680 de milioane de euro. De la 2010 ianuarie 15 până la 2011 iunie 200, cuantumul amenzilor pentru protecția concurenței a fost de 25 de milioane, în timp ce sancțiunile pentru apărarea consumatorului s-au ridicat la XNUMX de milioane.
Iată celelalte puncte fundamentale atinse de președintele Antitrust în raportul său anual.
Economii de produse de peste un miliard de euro între 2006 și 2010.
„Numai în anii 2006-2010, intervențiile noastre în patru sectoare specifice au generat economii de peste un miliard de euro: 73 de milioane sunt atribuite sondajelor noastre privind vânzarea de medicamente fără prescripție medicală; 130 milioane la procedura pastelor; 280 milioane provin din investigațiile privind laptele praf pentru sugari; 530 de milioane de economii sunt atribuibile anchetei asupra gazoductului tunisian”.
Bănci: Antitrust investighează ipoteci subordonate polițelor de asigurare de viață.
„Trebuie semnalat că investigăm instituții bancare bănuite că subordonează acordarea de credite ipotecare semnării unor polițe de asigurări de viață deosebit de scumpe”.
Bănci: între 2007 și 2010 comisioane mai mici cu 500 de milioane. A fost declanșată o anchetă pentru a evalua scăderea prețurilor la ghișeu.
„Autoritatea a acceptat angajamentele Abi și Consorzio Bancomat care au făcut posibilă reducerea comisioanelor interbancare cu până la 36%. Sistemul de creditare a fost legat de o cale care trebuie să ducă la noi scăderi datorită aplicării analizelor de eficiență economică. Costurile mai mici în perioada de patru ani 2007-2010 se ridică la 500 de milioane de euro. Pentru a evalua efectele reducerii asupra prețurilor la ghișeu, am lansat un al doilea sondaj informativ privind costurile conturilor curente”.
Polițele de răspundere auto sunt prea scumpe: este necesară o reformă.
„Primele date din analiza privind asigurările de răspundere civilă auto arată o mare diferențiere între zonele geografice ale țării: asigurații din Sud se trezesc nevoiți să plătească prime semnificativ mai mari decât toți ceilalți, până la 20%. La scară națională, în 2010 apar creșteri substanțiale ale primelor, chiar de 25% pentru asigurarea unui autovehicul și de peste 35% în cazul unei motociclete. Este problema noastră. În zona euro, în special în Franța, creșterile sunt limitate. Este adevărat că costul mediu al compensației a crescut și în Italia, dar imaginea care se desprinde este a unei piețe în care companiile transferă consumatorilor costurile mai mari care decurg din ineficiență. Sinteza amară este că mecanismul de compensare directă nu a funcționat și că este necesar să se intervină cu o reformă de sistem care să relanseze concurența între companii”.
Problema rețelelor rămâne: monopoliștii au o responsabilitate serioasă.
„Tema rețelelor este încă actuală. Cine le deține poartă în exclusivitate o responsabilitate specială, dar monopoliștii dau impresia că vor să se sustragă: împotriva Grupului Ferrovie a fost contestat un presupus abuz de poziție dominantă, două împotriva Telecom, două împotriva Oficiului Poștal”.
Lupta împotriva cartelurilor continuă.
„Au fost descoperite și sancționate trei acorduri secrete între mari companii multinaționale: cel de pe lista prețurilor de GPL în butelii, un cartel între cele mai importante companii de cosmetice la nivel internațional și un acord ilicit între principalii expeditori italieni. În cazul cardului de credit Mastercard, s-a constatat un set de acorduri de restrângere a concurenței, care vizează aplicarea unui comision interbancar mai mare transferat comercianților și, în final, cumpărătorilor”.
Textul complet al raportului anual al președintelui Antitrust, Antonio Catricalà.
