政治家や労働組合員が貴重な時間を 公式の情報源を使って自分自身の記録を残す政府や多数派の議員は、自分たちの宣伝に有益だと考える評価を始めるのではなく、野党がより慎重に行う批判から自らを守るために、より確固とした議論を期待できるだろう。立法措置は、制定された目的や想定された範囲で直ちに効果を発揮するものではありません。この問題に責任を負う機関による頻繁な監視が必要であり、その権限は、その機能の遂行における公平な真剣さと認められた能力に直接依存している。
に加えて イタリア銀行、すべての 'ISTAT と さまざまな分野で活動する当局古代の伝統を研究するセンターや、実際の経済的・社会的現実を自分たちのサービスに押し付けることで特定の政治的・経済的利益の付随的な行動を実行することに限定されないさまざまなシンクタンクは、この分野で重要な役割を獲得しています。議会予算局（UPB） 2014年に設立された独立機関であり、政府のマクロ経済および財政予測の分析と検査を実施し、国家および欧州の予算規則の遵守状況を評価し、議会と国民のために公会計の透明性と信頼性の確保に貢献することを任務としています。最近、UPBは、今年度の予算操作が受益者と経済基盤に与える影響を具体的に説明し、確認する焦点（n. 2/2025）を発表しました。
Upbによると 予算措置の主な受益者は家族である特に民間部門と公共部門の従業員に有利な介入の結果として。具体的には、20.000万ユーロ以下の所得のある労働者にボーナスを支給し、20.000万ユーロから40.000万ユーロの所得のある労働者に税額控除を提供することで、従業員の拠出金削減の影響を安定化させることが含まれます。さらに、公共部門への資源の割り当ては従業員に好影響を与えます。 2025年から27年のXNUMX年間の労働協約の更新2022～24年の契約ラウンドでの追加的な財政補償の増加、学校システムの強化、国際ミッションの再資金調達の一環としての人件費、安全な道路運営の継続など。
民間従業員も、企業福利厚生として受け取った金額に対する減税や、生産性ボーナスに対する課税の軽減などの恩恵を受けています。家族部門にプラスの影響を与えたその他の介入としては、国民保健サービスの財政再編、 主な居住地に対する50パーセントの税額控除 建物の復旧とエネルギー再適格化介入、社会、年金、子育て支援分野で提供される措置のためのその他の資産については 36 パーセントでした。公共契約の場合のように、労働組合が合意に達することができないために受益者が受益者になれない場合、UPB はそれを記録する以外に何もできません。
一方、焦点によれば、企業や自営業者を対象とした措置は、収入と支出の両方に対する介入により、現行法のシナリオと比較して、2025年から27年のXNUMX年間のすべての年のバランスを改善する。収入の増加は、主に、 控除枠の一時停止 課税停止中の有効再評価残高および準備金の償還条件の再開に先立つ会計年度に関連するもの。 2026年には、こうした一連の措置により、20年から2025年の27年間に実施された雇用にかかる人件費控除のXNUMXパーセント増額の延長と、恵まれない地域の雇用に対する拠出金控除の資金削減による財政的影響などによる歳入の減少を補って余りあることになるだろう。
2027年には、前述の収益減少要因に加えて、停止されていた控除枠の回復が開始され、その結果、当該カテゴリーの収益は減少することになります。 コスト削減は主に南部拠出金の削減によるものである。自動車部門の再転換、研究開発を目的とした基金、およびその他の基金と配分について、2026年の税額控除の変更の影響を含めて分析します。
2025年から27年のXNUMX年間では、労働にかかる収入が大幅に減少する一方で、消費にかかる収入が増加するでしょう。 労働関連収入の減少は、主に税率引き下げの影響を相殺するための安定化措置によるものである。、IRPEF税率の改定、南部地域の恒久雇用を支援するための控除と拠出インセンティブの再編成など。消費税は、この措置のフィードバック効果の影響を受ける。資本に影響を与える収益は、2025年から26年の2027年間で増加し、XNUMX年には減少します。
この作戦の純支出を分析すると、最も顕著な増加は防衛、医療、 社会保障 2027年には、明確に分類できない経費に充てられる。防衛分野では、経費は主に国際ミッションの借り換えと、予算法第XNUMX条に規定されている投資の借り換えと再計画に関連している。
文脈において 健康最も重要な支出は国民健康基金の借り換えに関連しており、その資金の一部は公務員と契約職員の契約更新に充てられている。社会保障目的の支出はさまざまな介入に関連しています。高額な金額の中で、ISEE上限額の引き上げと包括手当を受給するための世帯収入が強調されている。 2025年に向けた基本的な食料必需品の購入のための基金の増額、の設立 出産手当 最低年金の移行的増額の延長。 2027 年の残余機能の重要性は、この機能内に、公務員の 2025 ～ 27 年の契約更新のための基金、災害基金、中央政府行政に有利な国の投資およびインフラ開発のための基金、および予算法の影響による受動的利益のための支出の増加が配置されているためです。
議会での議論中に当初の予算案に加えられた変更とその影響について広範囲に検討した後、「付録」では次の話題に焦点を当てます。 年金、特に早期退職や老齢年金へのアクセス の形式の使用を通じて 補完年金.
2025年の予算法には、退職後の生活の保障を目的として、社会保障の公的および私的要素を、事実上は統合する可能性を認める規定が含まれている。これは、Upbによれば、 イタリアの規制環境における新しい要素 また、年金の公的部分だけでは退職に必要な最低基準額を超えることができない個人が早期退職することを可能にします。
特に、2025年度予算案では、老齢年金受給に必要な年金積立額に関する基準を満たすために、 1年2025月XNUMX日から また、年金がすべて拠出制で計算される個人については、任意で、彼らが有する補足年金制度から得られる収入の理論価値を、強制公的制度で積み立てられた金額に追加することが可能となります。 UPBは、議会の過程で、早期退職へのアクセスに関しても同様の可能性が拡大されたと回想しているが、 25年1月2025日から少なくともXNUMX年間の有効な拠出金を積み立てている、さらに増加する要件 1年2030月XNUMX日からXNUMX年間。さらに、この場合、臨時の自営業からの収入を除き、年間総額 5.000 ユーロまでの年金と雇用または自営業からの収入を累積することが禁止されます。
技術報告書に戻ると、焦点は、当初の措置（予算案にすでに含まれていたもの）では、対象者の数は限られていたものの、増加傾向にあり（期間の初めには100、10年の終わりには約600）、総支出額は 5年に約2034万人。一方、この規則の延長により、支出額は2045年までにさらに大幅に増加し、400億ドル規模に達すると予想されている。法律で定められた条件によってすでに制限されているこの支出の増加を補うために、予算法は、早期退職を受けるために必要な積立年金の最低額を社会保障給付額の3倍から3,2倍に引き上げます。さらに、過酷な業務に従事する従業員や早朝勤務者を優遇するため、過去に承認された支出認可の削減が見込まれています18。予算法で規定されている監視活動により、予想よりも大きなコストが判明した場合、ここで説明した措置の対象となる年金の額にさらなる制限が課される可能性があります。
この規則の財政的影響は、補足年金制度の普及に大きく左右される。 退職間近の労働者と特定の対策への参加率。後者については予測が難しいが、補足年金制度の普及についてはいくつかの検討事項がある。
フォーカスが思い出すように、この点に関して、民間年金監督当局が提供した統計では、情報が入手可能な最新の日付である2023年末時点で、年金基金加入者の18,3％、つまり1,72万人が60歳以上であったことを強調しています。 これらの個人の平均累積資本額は、39.000歳から60歳の年齢層の被保険者の場合、約65ユーロでした。 35.000歳以上の被保険者の場合は約65人です。これらの金額に、それぞれ62歳と65歳での公的部門管理に使用される収入への資本変換係数を適用すると、147つのグループの平均仮想月額分割払いは、それぞれ月額140ユーロとXNUMXユーロに相当します。
