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マーストリヒト条約は 30 周年を迎えるが、新たな条約を作るのは難しい: ツィラー教授が語る

Societas Iuris Publici Europaei 会長の JACQUES ZILLER へのインタビュー – ベルリンの壁崩壊から数年後の 7 年 1992 月 XNUMX 日、オランダの町で「今日の欧州経済連合の基礎を築いた」合意が生まれましたが、今日では「別のマーストリヒトのための政治的条件はない」パンデミックの後、ブレグジット後にシナリオが変更されたヨーロッパがさらに存在する可能性があるとしても

マーストリヒト条約は 30 周年を迎えるが、新たな条約を作るのは難しい: ツィラー教授が語る

署名から XNUMX 年が経過した。 マーストリヒト条約実際、7 年 1992 月から 1990 月までの欧州理事会のイタリアの議長国による決定的な推進力のおかげで、当時の有利な政治状況の枠組みの中で練り上げられた、欧州連合の最後の偉大な制度上の段階でした。後に 壁の崩壊、ヨーロッパの経済的および政治的歴史は完全にその理解に基づいていました。 今後数か月で、安定協定の改革が議題に上りますが、XNUMX 年間のパンデミックと EU 財政の現在のすべてのパラメーターの克服により、現在では不十分になっています。

ジャック・ジラーヨーロッパの公法学者の協会である Societas Iuris Publici Europaei の会長は、パリ 1 パンテオン ソルボンヌ大学の教授でした。 「私の世代は、ベルリンの壁が永遠に続くと思っていたにもかかわらず、ヨーロッパ統合の黄金時代を生きてきました。 マーストリヒトは初めて欧州議会に中心性を与え、今日の経済連合と単一通貨の基礎を築きました。 今日、残念ながら、別のマーストリヒトのすべての政治的条件があるわけではありません».

マーストリヒト合意に達したのはいつですか?

«強力な政治的圧力は、少なくとも80年代半ばから、スペインとポルトガルの参入に続く親ヨーロッパの熱狂の風潮から来ました. マーストリヒトは、壁崩壊後の必然的な政治的結果であるだけでなく、収斂のための一連の肯定的な要因でもありました。 たとえば、ジョン・メジャーの英国保守党の戦略が重要な役割を果たしました。 実際、その中にさえ親ヨーロッパの要素がありました».

安定協定の改正は、EU にとって次の主要な任命である。 親欧州的な財政改革の余地はありますか?

«マーストリヒトの時点で、いくつかの公的財政の数字が選ばれましたが、私はほとんど「無作為に」と言うでしょう. 単一通貨により、彼らは制度化され、神聖なものになりました。 「ドイツ側」はおそらくもはや障害ではなくなり、オラフ・ショルツ首相自身が、オープンマインドな意味で改革の要となる可能性があります。 ブルーノ・ル・メールとともに、彼は過去XNUMX年間、ヨーロッパの利益の長期的なビジョンを示してきました».

では、パンデミックの後、「より多くのヨーロッパ」が存在するのでしょうか?

「大陸にはいくつかの好条件があります。 今日、イタリア政府は高く評価され、尊敬されています。 ルッテ首相とオランダの態度はXNUMX年前と同じではありません。 オーストリアにも別の政府があります。 しかし何よりも、マクロン、ショルツ、ドラギの間の偉大な合意が、赤字と債務に関するルールの戦略的見直しにつながるだろう」.

フランスとイタリアの二国間関係の不幸な幕開けの後、エマニュエル・マクロンとマリオ・ドラギの間の直接の線上にあるローマとパリの枢軸は、統合を推し進めようとしているようだ.

«実際、ブレグジットはシナリオを変えました。 2016 年まで、ヨーロッパの 70 つの強力な国が対峙し、イタリアはこれらの中で最も弱い部分でした。 現在、ドイツ、フランス、イタリアの XNUMX つの大国が残っています。 ローマとパリの軸は、フランスとイタリアのイニシアチブが連合の発展を導いた XNUMX 年前の状況に私たちを連れ戻します。 マクロンは、ガウリストよりも、モネやシューマンのような当時のフランスのキリスト教民主主義者の後継者です。」

ヨーロッパを支配するもう XNUMX つの大きな協定は、フランスとドイツの間の協定です。 緊縮政策の章は、インフレの上昇にもかかわらず、社会民主党のショルツ連邦首相府で最終的に終わるのでしょうか?

«ショルツ政権は、ヘルムート・コールのモデルに基づいた統合主義政策を選ぶことができた. ドイツ人は深刻な政府契約を起草する習慣があり、自由党と緑の党との間で署名された契約は、最近のものよりもはるかに親ヨーロッパ的です».

欧州の債務機関の設立が議題になっています。 しかし、政治がなければ、経済の進歩は危険であり、連合の歴史はこれを教えています。

«パンデミックでは、特別な例外条項を適用しました。 さらに進むには、条約の改革が必要です。 しかし、どの政府も、マルタの政府でさえ、この作業を妨害する可能性があります。 可能性のある国民投票の不確実性を除いて、交渉から署名までXNUMX年以上が経過しました。 そして最終的には国内の憲法裁判所によって妨害される可能性があると私は何よりもドイツを考えています。」

Brexit の痛ましい一章が克服された後、いわゆるヴィシェグラード・ブロックと呼ばれる東ヨーロッパは、政治的統合における阻止の将来の力となるのだろうか?

«「1950つの東」があり、最初はポーランドとハンガリーのユーロ懐疑戦線に代表される連合内の東です。 ブダペストでは 1990 月に投票します。どうなるか見ていきます。 そして、プーチンのロシアの、連邦の外にある第二の東があります。 ウクライナ戦線での危機は、XNUMX 年から XNUMX 年にかけて冷戦で起こったように、統合への要求が高まるという予期せぬ結果につながる可能性があります。 EU の外では、ウクライナは、壁が崩壊するまで、フィンランドのような「緩衝国家」になる可能性があります。 いずれにせよ、ロシアとポーランドの間の非常に長い国境に沿って広がる恐怖は、ロシアとポーランドをすぐにヨーロッパに近づけるだろう.」

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