भू-राजनीतिक जोखिमों का सामना करते हुए, आर्थिक मौद्रिक संघ के साथ बने रहने के अलावा और कोई विकल्प नहीं है। उसी समय, आर्थिक जोखिमों का सामना करते हुए, यह आवश्यक है कि हम जो अर्थव्यवस्था देख रहे हैं, उसके चक्रीय पलटाव से संतुष्ट न हों, बल्कि तकनीकी प्रगति से जुड़ने के लिए कार्रवाई करें ताकि हर कोई इसमें भाग ले सके। नीनो एंड्रीटा द्वारा स्थापित आर्थिक विश्लेषण कंपनी की 40 वीं वर्षगांठ के लिए बोलोग्ना में प्रोमेटिया द्वारा आयोजित अध्ययन दिवस के दौरान बैंक ऑफ इटली के गवर्नर इग्नाज़ियो विस्को द्वारा संबोधित ये विषय हैं।
"हमें आर्थिक और मौद्रिक संघ को पूर्ण बनाना जारी रखना चाहिए - विस्को ने अपने भाषण में शुरू किया - मुझे लगता है कि यह न केवल यूनियनों, मौद्रिक, बैंकिंग, पूंजी और राजकोषीय के उत्तराधिकार की समस्या है, बल्कि राजनीतिक दृष्टि के अभाव की भी है"। "मेरा मानना है कि आज के भू-राजनीतिक जोखिमों के सामने, इस दिशा में जाने का एकमात्र उत्तर है" उन्होंने कहा, यह समझाते हुए कि वह "खेल के कुछ नियमों के सामंजस्य को साझा करते हैं, जो सामान्य होना चाहिए"।
हालाँकि, बैंक ऑफ़ इटली के गवर्नर इग्नाज़ियो विस्को अपने भाषण को इतालवी अर्थव्यवस्था की दीर्घकालिक समस्याओं पर केंद्रित करना चाहते थे, जिसने पिछले 20 वर्षों में इसके विकास को रोक दिया है। समय की इस अवधि में, उन्नत देशों को विशेष रूप से दो झटकों का सामना करना पड़ा है: वस्तुओं और सेवाओं का वैश्वीकरण और तकनीकी प्रगति, दोनों इसके प्रभावों में मूल्य श्रृंखला से जुड़े हैं और कार्य की गतिशीलता से संबंधित हैं। और इसी आखिरी पहलू पर बैंक ऑफ इटली के गवर्नर ने सबसे ज्यादा ध्यान दिया। उन्होंने जोर देकर कहा कि तकनीकी परिवर्तन और काम के बीच संबंध विवादास्पद है। रिकार्डो के निराशावाद के बाद अन्य स्वर भी उठे हैं; उदाहरण के लिए, कीन्स ने एक नई बीमारी की बात की जो तकनीकी बेरोजगारी है, जिसमें समायोजन का एक अस्थायी चरण शामिल होगा। यदि ऐतिहासिक रूप से ऐसा लगता है कि लंबे समय में तकनीकी प्रगति ने हमेशा अधिक नौकरियों को नष्ट कर दिया है, तो यह आश्चर्य की बात नहीं है कि बहस हाल के वर्षों में नए दृष्टिकोणों के साथ पुनर्जीवित हुई है, जैसे नौकरी अलगाव की घटना, एक तरफ से योग्य अभिजात वर्ग, दूसरी ओर कई मध्यवर्ती कार्यकर्ता जो 80 के दशक से अपनी नौकरी खो चुके हैं। "इटली में यह कहीं और से मजबूत था। विस्को ने कहा, इसमें अधिक लचीलापन है (ट्रेउ, बियागी कानूनों के साथ) लेकिन कंपनियों को नई तकनीकों का उपयोग करने के लिए प्रेरित करने के बजाय श्रम लागत को कम करने के लिए इसका अधिक उपयोग किया गया है। "मुझे विश्वास है - उन्होंने कहा - कि हम अभी तक तकनीकी परिवर्तन का मजबूत प्रभाव नहीं पड़ा है। ये तकनीकी विकास और उनकी बातचीत और लंबी मंदी हमारी अर्थव्यवस्था पर स्थायी निशान छोड़ सकती है।
हर किसी के लिए नवाचार कनेक्ट करना
विस्को के लिए, उत्पादन और रोजगार में सुधार जो आज देखा गया है, आर्थिक चक्र के उलटने का अभी भी कमजोर संकेत है, हाल के दिनों में किए गए संस्थागत और संविदात्मक व्यवस्थाओं के संशोधन के पक्ष में भी है। "एक बार जब ये सकारात्मक संकेत समेकित हो जाते हैं - उन्होंने चेतावनी दी - हमें इस चक्रीय पलटाव में नहीं पढ़ना चाहिए, एक लंबी और भारी मंदी के बाद, संकेत है कि इतालवी अर्थव्यवस्था की विकास कठिनाइयों का समाधान किया गया है": रुझान, जो पहले से ही चल रहे हैं और वे जो तकनीकी विकास से प्राप्त हो सकता है, अर्थव्यवस्था और समाज के एक नए संगठन की ओर एक लंबे संक्रमण की आवश्यकता है। "भविष्य की भविष्यवाणी करना मुश्किल है - राज्यपाल को जोड़ा - लेकिन यह निश्चित है कि हमें परिप्रेक्ष्य बदलने और यह समझने की आवश्यकता है कि यह एक प्राथमिकता है, एक ओर, नवाचार और तकनीकी प्रगति को संलग्न करने के लिए हमारी अर्थव्यवस्था की क्षमता को मजबूत करना, विकास और भलाई के मौलिक इंजन, और दूसरी ओर, यह सुनिश्चित करने के लिए कि हर कोई इसमें भाग ले सके और इसके फलों का आनंद उठा सके"।
कल्याण, अधिक सक्रिय नीतियां और न्यूनतम आय
विस्को ने याद किया कि इटली में एक शताब्दी में कृषि में कार्यरत जनसंख्या 60% से 4% हो गई थी। इसी तरह, यह सोचना संभव है कि ऐसी अन्य नौकरियां होंगी जो प्रौद्योगिकी द्वारा रद्द किए गए मौजूदा लोगों को बदल देंगी। सवाल है: कब तक? संक्रमण काल के दौरान क्या होता है? इस स्थिति में कई अज्ञात कारक हैं जो समानता और व्यवसायों की जनसांख्यिकीय गतिशीलता की समस्याएं पैदा करते हैं। प्रभाव के साथ कल्याण पर भी।
"यदि तकनीकी क्रांति एक व्यापक, हालांकि क्षणभंगुर, नौकरी के अवसरों में कमी और प्रति व्यक्ति श्रम आय की ओर ले जाती है, तो तेजी से स्वचालित उत्पादन तकनीकों द्वारा उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं को कौन खरीदेगा? साथ ही, क्या यह प्रगति के फल के लिए कुछ लोगों को लाभान्वित करने के लिए सामाजिक रूप से टिकाऊ होगा? यदि यह हासिल किया जाता है, तो इसमें कोई संदेह नहीं है कि पूरे सार्वजनिक पुनर्वितरण प्रणाली की समीक्षा करने के लिए मजबूत दबाव होगा", विस्को ने कहा, "इटली में समस्या शायद अधिक गंभीर है" क्योंकि इसकी ऐतिहासिक उत्पत्ति के कारण, इतालवी कल्याण है एक पूर्णकालिक, स्थायी कर्मचारी के आंकड़े की ओर दृढ़ता से तैयार।
"एक विकसित पेंशन प्रणाली के सामने - विस्को ने कहा - केवल पिछले दशक में बेरोजगारी लाभों को फिर से डिजाइन किया गया है, उन्हें उन विशेषताओं के करीब लाया गया है जो अन्य यूरोपीय देशों में हैं"। लेकिन, बैंक ऑफ इटली के गवर्नर के अनुसार, "सक्रिय श्रम नीतियों की कमी बनी हुई है, हालांकि डिजाइन और कार्यान्वित करना मुश्किल है, वैश्विक परिवर्तनों से विस्थापित कार्यबल को फिर से प्रशिक्षित करने और स्थानांतरित करने में संभावित रूप से महत्वपूर्ण भूमिका है"। अंत में, जरूरतमंद लोगों के लिए कोई आय समर्थन नहीं है, जिनका "काम की दुनिया के साथ एक कमजोर संबंध" है।
"तकनीकी नवाचारों के जोर के कारण - विस्को को जोड़ा गया - यह संभव है कि अधिक से अधिक मात्रा में वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन करने के लिए आवश्यक श्रम इनपुट को कम करने की एक मजबूत प्रवृत्ति होगी। इसलिए काम के समय को आवंटित करने के लिए तंत्र खोजना आवश्यक होगा जैसे कि हर कोई उत्पादन प्रक्रिया में भाग ले सकता है, तकनीकी प्रगति के साथ तालमेल रखने के लिए प्रशिक्षण अवधि को कार्य अवधि के साथ वैकल्पिक करना होगा"।
शिक्षा कहीं और से कम लाभदायक
डिजिटल तकनीकों का उपयोग वास्तव में श्रमिकों के कौशल से काफी प्रभावित होता है। नई तकनीकों को अपनाने के लिए जटिल संगठनात्मक परिवर्तनों के लिए भी अनुकूलन की आवश्यकता होती है और नवाचार के उत्पादन का समर्थन करता है। इटली में, विस्को ने याद किया, इटली में कंप्यूटर का उपयोग करने वाले श्रमिकों का हिस्सा ओईसीडी देशों में सबसे कम है
दूसरी ओर, तकनीकी प्रगति और शिक्षा के बीच की कड़ी दुगनी है। और यह एक विरोधाभास प्रस्तुत करता है। एक ओर, शिक्षा इटली में एक लाभदायक निवेश है, हालांकि अन्य उन्नत देशों की तुलना में कम है: अधिक शिक्षित लोगों को नौकरी खोजने में कम कठिनाई होती है, कम खंडित करियर होते हैं और उच्च मजदूरी अर्जित करते हैं।
हालांकि, स्कूली शिक्षा का स्तर और स्नातकों का अनुपात कम है। एक घटना, जो विस्को की व्याख्या करती है, उन कंपनियों की रणनीतियों के कारण है, जिनकी योग्य श्रम की मांग को पारंपरिक और श्रम-गहन क्षेत्रों में विशेषज्ञता द्वारा, कंपनी के छोटे आकार के साथ-साथ संस्थागत और नियामक संदर्भ द्वारा वापस रखा जाता है। .
वहां और अधिक है। विस्को के अनुसार "शिक्षा का खराब प्रदर्शन मानव पूंजी की मांग और आपूर्ति के बीच एक विकृत अंतःक्रिया का संकेत भी दे सकता है जो संबंधित कमियों को बढ़ाता है। एक ओर, व्यवसायों ने अपूर्ण जानकारी की स्थिति में, कम वेतन के सामान्य प्रस्ताव के साथ, निम्न-गुणवत्ता वाली शिक्षा पर प्रतिक्रिया व्यक्त की हो सकती है; बदले में यह शिक्षा में उच्च निवेश को उचित ठहराने के लिए पर्याप्त नहीं होगा। दूसरी ओर, श्रम बाजार में पर्याप्त कौशल खोजने में महत्वपूर्ण कठिनाइयों की उपस्थिति ने कंपनियों को मजदूरी बढ़ाने के लिए नहीं, बल्कि नई तकनीकों में निवेश करने की प्रवृत्ति को कम करने के लिए प्रेरित किया, जिसके परिणामस्वरूप कुशल श्रम की आवश्यकता सीमित हो गई।
परिणाम स्पष्ट है: इस दुष्चक्र के ट्रिगर होने से मानव पूंजी में निवेश करने के प्रोत्साहन में और कमी आएगी, इसके अलावा अत्यधिक कुशल श्रमिकों को बेहतर नौकरी के अवसरों के लिए कहीं और देखने के लिए प्रेरित किया जाएगा। बैंक ऑफ इटली में किए गए एक अध्ययन में इस प्रकार की बातचीत के लिए इटली और जर्मनी के बीच स्नातकों की हिस्सेदारी में लगभग आधा अंतर बताया गया है।
