इटालियन टैक्समैन एक गड़बड़ है और "सुलह" के कई प्रयासों के बावजूद करदाताओं के साथ संबंध पहले से कहीं अधिक तनावपूर्ण हैं। प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष कराधान का उच्च स्तर जो हमारे देश को अलग करता है, नागरिकों और व्यवसायों को प्रणाली के प्रति अधिक अधीर बनाता है। क्या करें?
"सुधार करने की जरूरत है”। एक मंत्र जिसे हम सत्ता संभालने वाली सभी सरकारों द्वारा नियमित आधार पर दोहराते हुए सुनते हैं। हर चीज में सुधार की जरूरत है, न केवल कर अधिकारियों में, बल्कि नौकरियों, स्वास्थ्य देखभाल, न्याय और पेंशन में भी। लेकिन क्या हम सचमुच आश्वस्त हैं कि देश को वास्तव में इसकी आवश्यकता है? आंकड़ों को देखकर ऐसा नहीं लगेगा.
“पिछले 20/25 वर्षों में, व्यवसायों के संदर्भ में न्याय प्रणाली में 12 सुधार हुए हैं। व्यावसायिक संकटों के लिए प्रणाली में 7 सुधार हुए हैं। श्रम बाजार में भी 7 सुधार हुए हैं। पेंशन प्रणाली, जो उन बुजुर्ग लोगों के लिए मानसिक शांति सुनिश्चित करेगी, जिन्होंने काम छोड़ दिया है और जिन कंपनियों को अपने कर्मियों का प्रबंधन करना है, उनमें 5 सुधार किए गए हैं। फिर करदाता के बारे में क्या? कॉर्पोरेट कर प्रणाली में 9 प्रासंगिक सुधारों का क्रम देखा गया है (लगभग हर दो साल में एक बार)"। ये एसोनिमे के अध्यक्ष द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकड़े हैं, मासूम सिपोलेटा, एसोसिएशन की द्विवार्षिक सभा के दौरान जो संयुक्त स्टॉक कंपनियों को एक साथ लाती है। इसलिए इटली में सुधार किए जा रहे हैं, समस्या यह है कि इन परिवर्तनों को कैसे लागू किया जाता है और सबसे बढ़कर उनका उद्देश्य क्या है। कर अधिकारियों को एक उदाहरण के रूप में लेते हुए, सिपोलेटा ने बताया कि "कानूनी प्रणाली का वह क्षेत्र जो पिछले बीस वर्षों में सबसे अधिक निरंतर और विस्तृत संशोधनों का विषय रहा है, वह कर क्षेत्र है"। क्या हासिल हुआ? “एक अराजक और लगातार बदलती कर प्रणाली, उस स्पष्ट दीर्घकालिक नीति डिजाइन का अभाव है”।
कारण स्पष्ट है: एसोनिमे के अनुसार, लागू किए गए सुधारों का उद्देश्य "प्रणाली की अतार्किकता को समाप्त करना" के बजाय "पिछली सरकार ने जो किया उसे रद्द करना और बदलना" अधिक होता है।
"सुधारों और प्रतिगमन के बीच इतालवी अर्थव्यवस्था" पर रिपोर्ट में, एसोसिएशन निरंतर नियामक परिवर्तनों की समीक्षा करता है जो इतालवी कर अधिकारियों की विशेषता है।
हम 2003 के ट्रेमोंटी सुधार से शुरू करते हैं, जिसे "व्यवस्थित पुनर्गठन और सरलीकरण" के एक ठोस प्रयास के रूप में पहचाना जाता है और हम "कई दूसरे विचारों" पर पहुंचते हैं, जिन्होंने पिछले कुछ वर्षों में आईआरईएस के अस्तित्व की विशेषता बताई है, जिसमें कमी तक शामिल है। दर 37% से 28,5% (2008 में) और फिर 24 में 2017% हो गई। और दोहराए गए के बारे में क्या? निवेश और पूंजीकरण को बढ़ावा देने के उद्देश्य से हस्तक्षेप व्यवसायों की संख्या: विस्को के डिट (दोहरी आय कर) से ट्रेमोती सब्सिडी तक, ऐस तक, बदले में एक प्रकार के दोहरे कर के साथ प्रतिस्थापित किया गया "पूंजीगत वस्तुओं की विशिष्ट खरीद और रोजगार में वृद्धि तक सीमित", सिपोलेटा रेखांकित करता है।
का ब्रह्माण्ड भी कम अराजक नहीं है एकल स्वामित्व व्यक्तिगत आयकर के अधीन है. आईआरआई बनाया गया था - कई बार घोषणा की गई और कभी लागू नहीं हुई - केवल इसे चुनने के लिए 15% पर फ्लैट-रेट योजना 65 हजार यूरो तक, जो एसोनिमे के अनुसार, "मनमाने ढंग से प्रगतिशील आयकर वक्र को तोड़ता है, असमानता पैदा करता है", लेकिन जो सबसे ऊपर "किसी को पेशेवर और व्यावसायिक आय घोषित नहीं करने के लिए प्रेरित करता है जिसके कारण 65 हजार यूरो की सीमा पार हो सकती है।"
इसमें जो पहले से ही संशोधित किया गया था उसे "बेहतर रूप से संशोधित करने" के लिए निरंतर संशोधन में इराप भी नहीं बचा। उत्पादक गतिविधियों पर क्षेत्रीय कर में इतने सारे बदलाव हुए हैं कि "उत्पादन के मूल्य पर कर के रूप में इसकी मूल प्रकृति खो गई है", एसोनिम रिपोर्ट में कहा गया है।
फिर इसके बारे में बात न करना असंभव है रियायत लागू है, जिस पर सिपोलेटा के नेतृत्व वाले एसोसिएशन का निर्णय संदेह की कोई गुंजाइश नहीं छोड़ता है। इनमें से कई "कम प्रभावशीलता वाले और अक्सर उच्च राजस्व लागत वाले" होते हैं।
यह इतालवी कर प्रणाली का अराजक, जटिल, यहां तक कि सिज़ोफ्रेनिक चेहरा है, जिसमें वास्तविक दीर्घकालिक योजना के बिना हर दो साल में सब कुछ फेंक दिया जाता है।
तो आइए प्रारंभिक प्रश्न पर वापस जाएं: क्या हमें वास्तव में सुधारों की आवश्यकता है? एसोनिमे के अनुसार "इटली को जिन अधिकांश सुधारों की आवश्यकता है उनमें से अधिकांश में नए नियामक हस्तक्षेप की आवश्यकता नहीं है। वास्तविक चुनौती मौजूदा संरचनाओं का अच्छा प्रबंधन, संस्थानों का क्रमिक लेकिन निरंतर सरलीकरण, अधिक स्थिर कानूनी ढांचा और कानूनों की गुणवत्ता और सार्वजनिक प्रशासन के प्रबंधन पर अधिक ध्यान सुनिश्चित करना है।
