दिग्गज बिग टेक - गूगल, फेसबुक, वीरांगना, Apple और आंशिक रूप से भी माइक्रोसॉफ्ट - वेब के पूर्ण एकाधिकार को अलविदा कह सकते हैं। यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका दोनों में स्थिति बदल गई है और दो महत्वपूर्ण यूरोपीय नियम इंटरनेट की असीम प्रेयरी पर गिर गए हैं जबकि अटलांटिक के दूसरी तरफ प्रशासन बिडेन वह डिजिटल दिग्गजों को "अनपैकिंग" करने की परिकल्पना पर जोर दे रहा है। अपेक्षाकृत हाल तक अकल्पनीय।
वर्षों के निर्विवाद वर्चस्व के बाद, उनकी गतिविधियाँ अब सरकारों और एंटीट्रस्ट के क्रॉसहेयर में समाप्त हो गई हैं: प्रतिस्पर्धा, नियम, लोकतंत्र दांव पर हैं। लेकिन असल में हो क्या रहा है? की मंजूरी के बाद डिजिटल जानकारी के लिए क्या और कब बदलाव होगा डिजिटल सेवा अधिनियम यूरोपीय संसद का?
"इस अंतिम प्रश्न का उत्तर देने के लिए कुछ प्रारंभिक पहलुओं को स्पष्ट करना आवश्यक है लेकिन मैं तुरंत कह सकता हूं कि यूरोपीय संघ आयोग, परिषद और यूरोपीय संसद द्वारा अनुमोदन डिजिटल सेवा अधिनियम (डीएसए) और डिजिटल मार्केट्स एक्ट (डीएमए) लोकतंत्र के निहितार्थ के साथ एक बहुत ही नाजुक और मौलिक क्षेत्र में सार्वजनिक शक्तियों की वसूली को चिह्नित करता है। पिछले दस वर्षों की विशेषता वाले वेब दिग्गजों के पर्याप्त डिजिटल एकाधिकार के संबंध में रणनीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव उभर रहा है। बहुत कुछ बदलेगा और पहला यह है कि नियमों के लिहाज से डिजिटल बाजार पर निजी शक्तियों की प्रमुख भूमिका को सीमित करने की कार्रवाई की जाती है। प्रवृत्ति रेखा स्पष्ट है, लेकिन हम केवल एक प्रक्रिया की शुरुआत में हैं: समायोजन और प्रगतिशील सुधार का एक चरण अनुसरण करेगा। हम इस प्रक्रिया का ठोस परिणाम कुछ वर्षों में देखेंगे। जवाब देने के लिए, FIRSTonline के साथ इस साक्षात्कार में है गुइडो स्टैज़ी, इतालवी एंटीट्रस्ट के महासचिव और वैश्विक डिजिटल बाजारों के गहन पारखी। एगकॉम के पूर्व आयुक्त स्टीफ़ानो मन्नोनी के साथ, उन्होंने पिछले साल दो पुस्तकें प्रकाशित कीं संप्रभुता.com और 2018 में क्या प्रतियोगिता एक क्लिक दूर है? (दोनों संपादकीय साइंटिफिका के साथ) - जिन्होंने वेब दिग्गजों की गतिशीलता और व्यापार मॉडल को उजागर किया है। दिग्गज जिन्होंने सनसनीखेज रूप से महामारी के दौरान अपने समग्र कारोबार में वृद्धि की है, जो कि चक्कर लगाने वाले आंकड़े तक पहुंच गया है। 1.400 में 27 बिलियन डॉलर (+2021%). यह स्पेन के सकल घरेलू उत्पाद से भी अधिक है, जितना ब्राजील द्वारा एक वर्ष में उत्पादित धन से अधिक है। आंकड़े जो अकेले बिग फाइव की असाधारण बाजार शक्ति और इससे उत्पन्न होने वाली विकृतियों को इंगित करते हैं।
डिजिटल बाजार पर नए यूरोपीय विनियम कब चालू होंगे?
"नियम अभी भी मसौदे के रूप में हैं और यूरोपीय संघ के आधिकारिक जर्नल में प्रकाशित होना चाहिए। यह इस साल के अंत में होगा। तब से, डीएमए को चालू होने के लिए छह महीने बीतने चाहिए और कंपनियों को खुद को व्यवस्थित करने की अनुमति देने के लिए डीएसए के लिए कम से कम दोगुना होना चाहिए। ये दो अलग-अलग नियम हैं और वे जिन उद्देश्यों और परिणामों को हासिल करना चाहते हैं, वे अलग-अलग हैं।
आइए डिजिटल सेवा अधिनियम के साथ शुरू करें: फर्जी खबरों से लड़ने के अलावा, वह यह नहीं मानते हैं कि हमें डिजिटल जानकारी के एक गंभीर नियमन पर पहुंचना चाहिए जो बड़े सर्च इंजनों को उन एल्गोरिदम को प्रकट करने के लिए मजबूर करता है जिनके साथ वे विज़िट करते हैं, नियंत्रण सौंपते हैं। सार्वजनिक निकाय स्वतंत्र?
"डीएसए बड़े निजी डिजिटल प्लेटफॉर्मों को अब तक दी गई सामग्री की गैर-जिम्मेदारी व्यवस्था की विसंगति को दूर करना चाहता है। यह प्लेटफार्मों पर प्रसारित होने वाली अवैध सामग्री की निगरानी और हटाने के लिए दायित्वों को लागू करता है। तो यह फर्जी खबरों के प्रकाशन और बहुत सारे "कचरा" को प्रभावित करेगा जो आज इंटरनेट पर पाया जा सकता है। पारदर्शिता के उच्च मानक भी आ रहे हैं: यूरोपीय संघ, हालांकि गोपनीयता के तर्क में, समाचार का चयन करने वाले एल्गोरिदम तक पहुंच चाहता है। निजी व्यक्तियों द्वारा आयोजित पूर्ण वर्चस्व, सिद्धांत रूप में समाप्त होता है। हालाँकि, विवरण जानने के लिए, हमें यह देखना होगा कि अलग-अलग देशों में कैस्केड में डीएसए को कैसे अपनाया जाएगा और लागू किया जाएगा। प्रोफाइलिंग वेब उपयोगकर्ताओं का मुद्दा अलग है डेटा अर्थव्यवस्था उन सूचनाओं के संग्रह पर बनाई गई है जो हम ऑनलाइन जाकर छोड़ देते हैं और बड़े प्लेटफॉर्मों में विज्ञापन बाजार के लिए आकर्षक बनाने की क्षमता होती है। और इसने विकृति उत्पन्न की है जिसे हम डिजिटल मार्केट्स एक्ट के साथ ठीक करना चाहते हैं। दोनों मुद्दे किसी भी मामले में आपस में जुड़े हुए हैं।
डिजिटल मार्केट्स अधिनियम प्रतिस्पर्धा पर प्रत्याशित नियंत्रणों की नवीनता का परिचय देता है, जिसका पहले कभी अनुभव नहीं किया गया। क्या यह एक क्रांति है?
"यह बड़े डिजिटल प्लेटफॉर्म के व्यापार मॉडल को प्रभावित करता है, तंत्र जो बिग टेक के विशाल राजस्व को निर्धारित करता है और इस कारण से इसका जीवन अधिक कठिन रहा है। यह प्रतिस्पर्धा-रोधी व्यवहारों को प्रभावित करता है, जिन्हें अक्सर इटली सहित एंटीट्रस्ट प्राधिकरणों द्वारा पहले ही स्वीकृत किया जा चुका है। यहां मैं Google पर यूरोपियन एंटीट्रस्ट द्वारा लगाए गए 8 बिलियन के जुर्माने को याद करना चाहता हूं, लेकिन Apple-Amazon मामले में राष्ट्रपति रस्टिचेली के इतालवी एंटीट्रस्ट के लगभग 170 मिलियन, Enel X मामले में Google पर 100 मिलियन या 1,2 बिलियन के जुर्माने को भी याद करना चाहता हूं। अकेले अमेज़न के लिए ”।
फिर, प्रत्याशित शक्तियों को लागू करना क्यों आवश्यक समझा गया? और उन्हें प्रयोग करने की शक्ति यूरोपीय एंटीट्रस्ट के लिए अनन्य क्यों रहेगी?
“राष्ट्रीय स्तर पर विखंडन से बचने के लिए DMA का आवेदन यूरोपीय संघ आयोग के लिए अनन्य होगा जो एक देश और दूसरे के बीच विसंगतियों को उत्पन्न कर सकता था। राष्ट्रीय एंटीट्रस्ट प्राधिकरण ब्रसेल्स द्वारा आदेशित बाजार जांच में शामिल होंगे और उनकी गतिविधि ने नए विनियमन को प्रेरित किया है। बाजार के अप्रतिस्पर्धी और विकृत होने पर अत्यधिक एकाग्रता या प्रभुत्व की स्थिति के दुरुपयोग पर प्रत्याशित नियम आवश्यक हैं। अतीत में टीएलसी के साथ यही हुआ है।"
बिग टेक के मामले में क्या हो रहा था?
"हमने जो प्रभावशाली चीज देखी है, और हम अपनी नवीनतम पुस्तक में इसकी निंदा करते हैं, वह तथाकथित द्वारपालों की घातीय वृद्धि है: कुछ वर्षों में Google ऑनलाइन खोजों के 95% हिस्से को नियंत्रित करने के लिए आया है, केवल 5% अन्य सभी खोज इंजनों के बीच विभाजित है। इससे भी अधिक प्रभावशाली उपयोगकर्ता प्रोफाइलिंग द्वारा उत्पन्न विज्ञापन की गतिशीलता है जिसके बारे में हमने अभी बात की है: दस वर्षों में - 2010 और 2021 के बीच - ऑनलाइन विज्ञापन का हिस्सा 5 से 45 प्रतिशत हो गया है, प्रेस का हिस्सा 24 प्रतिशत गिर गया है। 8% तक, दो तिहाई कम करना। टीवी 52 से 41 फीसदी हो गया। यह स्पष्ट है कि यह सब सूचना की गुणवत्ता को प्रभावित करता है और गुणवत्ता मुद्रण की दरिद्रता की ओर ले जाता है। मैं यह जोड़ूंगा कि विज्ञापन Google के कारोबार का लगभग 70 प्रतिशत और फेसबुक के लगभग सभी राजस्व का प्रतिनिधित्व करता है। लेकिन टेक दिग्गज विज्ञापन मध्यस्थता आयोगों के परिणामस्वरूप वेब पर बेचे जाने वाले विज्ञापन के मूल्य का 50% भी अवशोषित करते हैं, जिसकी वे जटिल नीलामी तंत्र के माध्यम से गारंटी देने में सक्षम हैं। ऐसा कैसे हो सकता है कि इन शक्तिशाली एकाधिकारों का गठन सामान्य उदासीनता में हुआ? हमने अपनी पहली किताब में इसकी निंदा की है। अब रजिस्टर बदल रहा है, यूरोप द्वारा अपनाई गई साहसी रणनीति के लिए भी धन्यवाद, जिसने संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए एक अग्रदूत और मॉडल के रूप में काम किया है, जो भी, हस्तक्षेप करने के लिए दृढ़ प्रतीत होता है। लेकिन यह एक सतत प्रक्रिया है, इसमें समय लगेगा।”
अंत में, यूरोप अपनी खोई हुई डिजिटल संप्रभुता को पुनः प्राप्त करना चाहता है और हम देखेंगे कि यह सफल होता है या नहीं। लेकिन क्या सूचना को कागज से डिजिटल में बदलने के लिए सार्वजनिक वित्त पोषण मानदंड पर पुनर्विचार की आवश्यकता नहीं होगी जो आज ऑनलाइन समाचार पत्रों को बाहर कर देता है?
" न्यूयॉर्क टाइम्स यह पहला प्रमुख समाचार पत्र है जो डिजिटल क्रांति से पहले की अवधि की तुलना में संसाधनों में वृद्धि करते हुए गिरावट की प्रवृत्ति को उलटने में कामयाब रहा है। सूचना की प्रवृत्ति, इसमें कोई संदेह नहीं है, वह है। जब सरकार समाचार पत्रों को प्रत्यक्ष योगदान देना उपयोगी समझती है, तो प्रोत्साहन के रूपों के बारे में सोचना उचित होगा जो ऑनलाइन सूचना में भी गुणवत्ता सामग्री के प्रसार का पक्ष लेते हैं। उदाहरण के लिए, डिजिटल नेटिव्स के उद्देश्य से की गई पहल के साथ जो उन्हें अधिक सचेत रूप से उन सामग्रियों को चुनने की अनुमति देती है जो वेब उन्हें उपलब्ध कराता है"।
