"प्रतिस्पर्धा, बाजार ... और सुरक्षा"। क्या यह इटली में उदारीकरण को अधिक स्वीकार्य बनाने का नया तरीका है? संदेश लॉन्च करना और एक नई रणनीति का विचार जो बाजार के उद्घाटन की ओर जाने वाले सुधारों को अधिक साझा और अधिक अनुकूल रूप से प्राप्त करेगा लिंडा लैंज़िलोट्टा, पीडी शेयर में सीनेट के उपाध्यक्ष और उदारीकरण के विषय पर संसद में सबसे सक्षम हैं, जिन्होंने उन्हें वर्षों से सबसे आगे देखा है। कुछ महीने पहले की बात है, फरवरी में, जंगली हड़ताल जिसने विद्रोह किया - मुख्य इतालवी शहरों को दिनों के लिए अवरुद्ध कर दिया - एक योजना पर पहुंचने के लिए उसके द्वारा प्रस्तावित बहुमत संशोधन के खिलाफ, एक बार और सभी के लिए, एक ड्राइवर के साथ परिवहन के नए नियमों को ठीक करेगा। सरकार ने उस हिंसक प्रतिक्रिया का जवाब उस समस्या को हल करने के जनादेश के साथ दिया जो एक वर्ष के भीतर खुली रही: फ्लिक्सबस और उबेर - क्या कम लागत वाली सेवाएं उपलब्ध कराने वाले नए प्लेटफॉर्म - को इटली में मुफ्त नागरिकता मिलेगी? यह उन कई सवालों में से एक है जो खुले रहते हैं।
La प्रतिस्पर्धी कानूनदो साल की धीमी और थका देने वाली संसदीय प्रगति के बाद हाल ही में सीनेट में पारित, चैंबर में जून में निश्चित रूप से अनुमोदित किया जाना चाहिए। इस बीच यह कमजोर हो गया है, यह 32 अनुच्छेदों से 191 अनुच्छेदों तक चला गया है जो इसे एक महान कड़ाह बनाते हैं और मूल संरचना रास्ते में खो गई है। वह सही है एंटीट्रस्ट के अध्यक्ष जियोवन्नी पिट्रूज़ेला, संसद के कानों को खींचने और इटली और यूरोप में खुली अर्थव्यवस्था पर राष्ट्रवाद के हमले के बारे में चेतावनी देने के लिए? और इन सबसे ऊपर, भविष्य के लिए "प्रतिस्पर्धा की बीमारी" के लिए कौन से उपाय किए जा सकते हैं? शायद प्रतिस्पर्धा पर संसदीय सत्र भी आयोजित करें जिसमें विकल्पों को परिपक्व किया जा सके, जैसा कि उन्होंने सुझाव दिया अल्बर्ट पेरा FIRSTonline पर, यह एक तरीका हो सकता है।
“प्रतिस्पर्धा इसके विपरीत उत्पीड़न नहीं है, यह वामपंथी है। यह अधिक न्यायसंगत तरीके से उत्पादित धन के पुनर्वितरण का एक उपकरण है। यह एक लीवर है जिसे सक्रिय किया जाना चाहिए और रचनात्मक रूप से उपयोग किया जाना चाहिए। लेकिन हम इस बात को नजरअंदाज नहीं कर सकते कि संकट या कम आर्थिक विकास के समय उदारीकरण का प्रभाव भयावह होता है और पारंपरिक क्षेत्रों में प्रतिरोध पैदा करता है। इसलिए हमें वित्तीय, प्रशिक्षण और सक्रिय श्रम नीतियों से खतरा महसूस करने वाले क्षेत्रों को आश्वस्त करने और उनका साथ देने के लिए आर्थिक विस्तार के पिछले वर्षों की तुलना में बहुत अधिक जिम्मेदारी लेनी चाहिए।"
प्रस्ताव अभिनव है और इसमें यूरोपीय सामाजिक निधियों का उपयोग भी शामिल है। शायद यह उन लोगों की थीसिस को उलटने में सक्षम होगा, जो Movimento 5 Stelle या लेगा की तरह मानते हैं कि बाजार उपभोक्ताओं को भूखे और आक्रामक आर्थिक बिग पोटेंशेट्स के शिकार में बदल देता है। लेकिन यहाँ, नीचे, लिंडा लैंज़िलोट्टा के साथ साक्षात्कार।
सीनेटर, क्या प्रतिस्पर्धा पर नया कानून एक ओर राष्ट्रवाद से निपटने के लिए एक पर्याप्त उपकरण होगा और दूसरी ओर वेब दिग्गजों की भारी शक्ति, हाल के दिनों में यूरोपीय एंटीट्रस्ट द्वारा व्हाट्सएप पर फेसबुक पर अधिकतम जुर्माना की पुष्टि की गई है?
“निश्चित रूप से कानून का धीरे-धीरे परीक्षण किया गया है: यह बताता है कि प्रतिस्पर्धा संसदीय एजेंडे की प्राथमिकताओं में नहीं है, लेकिन यह भी कहा जाना चाहिए कि सरकार ने शायद पर्याप्त धक्का नहीं दिया है। सामान्य तौर पर, पेश किए गए सभी बदलाव बाजार के खुलने के प्रति अधिक सावधानी की ओर गए हैं। कुछ क्षेत्रों में, विशेष रूप से उन व्यवसायों में और मैं नोटरी के बारे में सोच रहा हूं और अचल संपत्ति की बिक्री पर वकीलों को कौशल के हस्तांतरण की कमी से थोड़ा झटका लगा है; अन्य में, बेहतर परिणाम प्राप्त हुए हैं"।
उदाहरण के लिए कौन से?
"बीमा में उपभोक्ताओं के लिए एक लाभ है: प्रस्तावों की एक बेहतर और सरल तुलना प्राप्त की गई है, ग्राहकों के लिए आसान वापसी और मोटर चालकों की ओर से अधिक ड्राइविंग अनुशासन पर जोर दिया गया है। ऊर्जा में, मानक प्रस्ताव शासन का उन्मूलन सकारात्मक है"।
हालाँकि, इसे 2018 तक के लिए टाल दिया गया था ...
"नीलामी प्रणाली के स्थगन और अलग होने को एनेल के पक्ष में एक बिंदु के रूप में देखा जा सकता है। दूसरी ओर, राज्य इस मामले में खुद को हितों के टकराव में पाता है: एक तरफ यह उपभोक्ताओं के पक्ष में जोर देता है, दूसरी तरफ, बिजली समूह के शेयरधारक के रूप में, यह कंपनी के आर्थिक हितों के प्रति संवेदनशील है। . 2018 तक का स्थगन मध्यस्थता बिंदु था लेकिन यह अभी भी एक कदम आगे है और इसमें सुधार की संभावना से इंकार नहीं किया जा सकता है।"
क्या कानून के लिए और भी कुछ है?
"कानून पेश किया गया, यह सच है, क्लस्टर उपायों की एक श्रृंखला। न्यायिक नोटिसों और जुर्माने की निविदा के साथ डाक सेवाओं पर कुछ खुलापन है, लेकिन आगे बढ़ना अच्छा होगा। हालाँकि, हमें डाकघर के पुनर्गठन के साथ उद्घाटन को संतुलित करने की आवश्यकता को भी ध्यान में रखना चाहिए। क्रमिकता की आवश्यकता है क्योंकि अगर यह सच है कि एकाधिकार आरक्षित क्षेत्र जो अभी भी मौजूद हैं, अक्षमताओं की अनुमति देते हैं, यह भी सच है कि वे उन सेवाओं को जारी रखने के लिए काम करते हैं जो हमेशा एक आर्थिक नहीं बल्कि एक सामाजिक औचित्य द्वारा समर्थित होती हैं: डाकघरों की उपस्थिति फैलती है हमारे जैसे छोटे नगर पालिकाओं के क्षेत्र में महत्वपूर्ण है। और वार्षिकी को उन्हें वित्तपोषित करने के लिए काम करना चाहिए। इसे ध्यान में रखा जाना चाहिए"।
क्या यह फार्मेसियों पर भी लागू होता है?
"यदि आप वर्ग सी दवाओं पर पैराफार्मेसियों के साथ विवाद का जिक्र कर रहे हैं, तो मैं आपको तुरंत बता दूंगा कि मैंने इसे रखने का प्रस्ताव दिया था लेकिन केवल छोटे नगर पालिकाओं के लिए और बड़े शहरों में नहीं। यह अन्यथा तय किया गया था और यह मुझे आगे के प्रतिबिंब के लिए प्रेरित करता है"।
क्या?
"हमें यह सोचना शुरू करना चाहिए कि बाजार उदारीकरण की प्रक्रिया भविष्य के बारे में भय और असुरक्षा का हिस्सा है जो देश के एक बड़े हिस्से पर भारी पड़ती है। विशेष रूप से छोटे व्यवसायों और पारंपरिक गतिविधियों पर। इसलिए हमें बाजार के खुलने और सामाजिक सुरक्षा उपायों के साथ प्रतिस्पर्धा करने के बारे में सोचना चाहिए। अन्यथा आप सब कुछ अवरुद्ध करने का जोखिम उठाते हैं। बेशक, कुछ क्षेत्र धीरे-धीरे और समर्थन स्वीकार करते हैं, अन्य - जैसा कि टैक्सियों का मामला है - कठिन और शुद्ध संरक्षण के लिए हैं। हालाँकि, लोगों को यह समझाना महत्वपूर्ण है कि प्रतिस्पर्धा के लिए खुलना कुछ के लिए सजा और दूसरों के लिए लाभ नहीं है, बल्कि ऐसा लाभ है जो सभी के हित में है। किसी को भी दर्दनाक रूप से परित्यक्त महसूस नहीं करना चाहिए।"
वह खुद कमोबेश "प्रतिरोधी" क्षेत्रों के बीच अंतर करती है। लेकिन एक "रखरखाव कानून" से प्रतिस्पर्धा कानून, एंटीट्रस्ट रिपोर्टों के लिए लंगर डाले हुए, एक प्रावधान-कंटेनर में बदल गया है। अंदर सब कुछ थोड़ा-थोड़ा है। क्या इस रास्ते पर चलते रहने का कोई मतलब है या क्या भविष्य के लिए अन्य रणनीतियों का अध्ययन करना बेहतर है?
“वार्षिक कानून वह स्थान बन गया है जहाँ गांठें कहीं और नहीं सुलझती हैं। हालाँकि, अधिक प्रभावी होने के लिए, न केवल उदारीकरण के नियमों को शामिल करना आवश्यक होगा, बल्कि संबंधित क्षेत्रों के पुनर्गठन के साथ आने वाले नियमों को भी शामिल करना होगा। सभी चीजें जो स्वयं को सर्वव्यापी कानून के लिए उधार नहीं देती हैं। अब सरकार ने यूरोपीय संघ के नजरिए से भी सुधारवादी नीतियों का पालन करने के लिए प्रतिस्पर्धा पर एक नए फरमान की घोषणा की है। उसके बाद, भविष्य में कैसे काम करना है, इस पर चिंतन निश्चित रूप से उपयोगी होगा।"
क्या यह नई विधायिका के लिए विरासत है?
"मुझे आशा है कि नए डिक्री को एक विनियमन के लिए भी जगह मिल जाएगी जो साल के अंत तक चालक के साथ परिवहन के लिए नए नियमों के अनुमोदन को गति देगी। मौजूदा प्रतिस्पर्धा कानून के अनुमोदन के एक वर्ष के भीतर उन्हें एक प्रतिनिधिमंडल पर छोड़ने का मतलब होगा नई विधायिका के लिए सब कुछ स्थगित करना। और मुझे यह भी उम्मीद है कि अगले आदेश में इसे खत्म करने के लिए जगह मिल सकती है पेटेंट लिंकेज जो अनुचित रूप से फार्मास्युटिकल पेटेंट की अवधि बढ़ाता है और बाजार में जेनरिक की शुरूआत को रोकता है। यह न केवल लोक प्रशासन और फार्मास्युटिकल कंपनियों के बीच अधिक पारदर्शिता लाएगा बल्कि इससे प्रति वर्ष 500-600 मिलियन की बचत होगी।
संक्षेप में: क्या प्रतिस्पर्धा को एक सामाजिक रूप से स्थायी चेहरा देना एक यूरोपीय मुद्दा भी हो सकता है?
"निश्चित रूप से। यह महत्वपूर्ण है कि सुधारों के सामाजिक प्रभाव की जिम्मेदारी लेना यूरोपीय स्तर पर एक साझा मूल्य हो: यह यूरोपीय सामाजिक निधियों के उपयोग की अनुमति देगा और किसी भी समर्थन उपायों को राज्य सहायता के रूप में अस्वीकार किए जाने से रोकेगा। दूसरी ओर, संरक्षण का मुद्दा एक यूरोपीय मुद्दा है और इसे फ्रांसीसी चुनाव अभियान में कैसे अस्वीकार कर दिया गया था, इससे देखा जा सकता है: मरीन लेपेन द्वारा एक संरक्षणवादी कुंजी में और इमैनुएल मैक्रॉन द्वारा फ्रांसीसी को उदारीकरण की दिशा में साथ देने के तरीके के रूप में और परिवर्तन। पारंपरिक वाम, सामाजिक अधिकार, रूढ़िवादी, संप्रभुतावादी, राजनीतिक अंतर वहां से गुजरता है: उन लोगों के बीच जो सीमाओं और बाजारों को बंद करने के लिए हैं और जो समर्थन तंत्र द्वारा समर्थित यूरोपीय-समर्थक उद्घाटन देखते हैं जो उन्हें सभी द्वारा साझा करते हैं "।
