टारंटो का इल्वा है बंद होने से एक कदम दूर. सरकार और कंपनी के बीच रस्साकशी एक वास्तविक विवाद में बदल रही है, जो निश्चित रूप से सदियों पुराने मामले के सकारात्मक समाधान की तलाश के पक्ष में नहीं है। प्रश्न पर और अधिक सामान्यतः दक्षिण की मुक्ति के लिए लागू की जाने वाली नीति पर, हमने साक्षात्कार किया क्लाउडियो डी विन्सेंटी, प्रधान मंत्री के पूर्व अंडरसेक्रेटरी और फिर प्रादेशिक सामंजस्य और दक्षिणी इटली के मंत्री, न केवल क्षेत्र में पदों को स्पष्ट करने के लिए, बल्कि तर्कसंगत रूप से, इस बड़ी स्टील कंपनी के संकट के संभावित सकारात्मक समाधान की रूपरेखा तैयार करने के लिए, जो लगभग सभी तकनीशियनों और राजनेताओं का मानना है कि मौलिक है। उस क्षेत्र में रोजगार और पूरे इतालवी उद्योग के लिए, जैसा कि ज्ञात है, यांत्रिकी पर आधारित है।
आइए कैसस बेली से शुरू करते हैं, यानी तथाकथित दंडात्मक ढाल का सवाल जो सरकार के भीतर और सार्वजनिक बहस में इतना विवाद पैदा करता है। दो दिन पहले कोरिरे डेला सेरा में प्रसिद्ध न्यायविद् गियोवन्नी मारिया फ्लिक (जो एक निश्चित अवधि के लिए M5S के प्रति शत्रुतापूर्ण नहीं माने गए थे) ने स्पष्ट किया कि इस तरह के उपाय की आवश्यकता है क्योंकि कला। दंड संहिता का 51 उन उद्यमियों की सुरक्षा के लिए पर्याप्त नहीं है, जो पिछले प्रबंधन से विरासत में मिली स्थितियों पर पर्यावरण मंत्रालय के साथ हुई सहमति के अनुसार पर्यावरण उपचार योजना शुरू करते हैं। आपकी राय में चीजें कैसी हैं?
"यह ध्यान में रखते हुए कि मैं एक न्यायविद नहीं हूं, मुझे याद रखना चाहिए कि हमने विभिन्न कंपनियों में देखा है जो अधिकारियों के साथ सहमत संकेतों के अनुसार पर्यावरण सुधारात्मक योजनाओं को लागू कर रही थीं, प्रबंधकों की इस तथ्य के आधार पर जांच की गई थी कि कारखाना जारी रहा। एक निश्चित अवधि के लिए प्रदूषित करें। हमें पैरा 22 जैसी एक स्थिति का सामना करना पड़ रहा है, एक न्यायिक उलझन जिसमें एक उद्यमी, हेग (मंत्रालय द्वारा जारी एकीकृत पर्यावरण प्राधिकरण) द्वारा निर्दिष्ट प्रावधानों को सख्ती से लागू करते हुए, इस विचार के आधार पर समान रूप से मुकदमा चलाया जा सकता है कि संयंत्र एक निश्चित समय के लिए प्रदूषित करना जारी रखता है। वास्तव में, पर्यावरण उपचार के लिए एक निश्चित अवधि की आवश्यकता होती है और हेग सटीक समय और निवेश मील के पत्थर निर्धारित करता है, कारखाने को कंपनी को जीवित रखने के लिए उत्पादन जारी रखने के लिए अधिकृत करता है, इसे बाजार को खोने की अनुमति नहीं देता है और काम की नौकरियों की निरंतरता का समर्थन करता है। इसलिए हमें दो नियमों के बीच एक संघर्ष का सामना करना पड़ रहा है जिसे अनुचित रूप से "आपराधिक ढाल" कहा जाता है, लेकिन वास्तव में यह निवेशक को अधिकार की निश्चितता देने का सवाल है और इसे सामान्य बनाना अच्छा होगा सभी ऑपरेटर, न सिर्फ सभी 'इल्वा, जिन्हें खुद को समान स्थितियों में मिलना चाहिए'।
हालाँकि, आर्सेलर मित्तल पर बहाने बनाने का आरोप लगाया गया है, जैसे कि इटली से अपनी वापसी की रणनीति को लागू करने के लिए "दंडात्मक ढाल" की पुष्टि करने में विफलता, जो कुछ के अनुसार, शुरू से ही इसका असली इरादा था। फिर सनसनीखेज और अप्रत्याशित घोषणाएं हैं जैसे कि पांच हजार अतिरेक या 15 जनवरी तक ब्लास्ट फर्नेस को बंद करने के कार्यक्रम की, जिसने यूनियनों और राजनेताओं को ब्लैकमेल करने के लिए चिल्लाया।
“सबसे पहले, यह स्पष्ट कर दें कि जहां तक धमन भट्टियों को बंद करने का संबंध है, मित्तल पूरी तरह से गलत हैं। वास्तव में, भले ही वापस लेने के उनके कारण वैध थे, फ्रांसीसी-भारतीय बहुराष्ट्रीय कंपनी जो वर्तमान में संयंत्र को पट्टे पर देती है, उसे इसे आयुक्त के प्रबंधन को सौंपने के लिए बाध्य किया जाएगा क्योंकि यह लगभग एक साल पहले था, यानी संचालन में संयंत्रों के साथ। मुझे नहीं पता कि मित्तल की रणनीति क्या है, लेकिन फिर भी प्रस्ताव पेश करते समय, इसके तकनीशियनों ने टारंटो संयंत्र को तकनीकी रूप से यूरोप में सबसे उन्नत और संभावित रूप से कुशलतापूर्वक संचालन करने में सक्षम माना। तब यह ज्ञात होता है कि हाल के महीनों में मित्तल ने प्रदूषण को कम करने के लिए निवेश किया है, जिसकी शुरुआत खनिज पार्कों के कवरेज से हुई है जो पहले से ही कार्यान्वयन की एक उन्नत स्थिति में देखा जा सकता है। इसके अलावा, कंपनी ने इल्वा के अधिग्रहण के लिए यूरोपीय एंटीट्रस्ट द्वारा रखी गई शर्तों का पालन करने के लिए यूरोप में अन्य संयंत्रों की बिक्री शुरू कर दी है। बेशक, संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के बीच टैरिफ युद्ध के बने रहने के कारण स्टील बाजार बहुत गंभीर संकट में फंस गया है, जिसने चीन को अपने उत्पादन का हिस्सा यूरोप में निर्देशित करने के लिए प्रेरित किया है, यहां तक कि विभिन्न तरीकों से सामुदायिक टैरिफ को दरकिनार कर दिया है। , और दूसरी ओर यूरोपीय इंजीनियरिंग उद्योग के संकट के लिए। लेकिन इससे भी अधिक ऐसी कठिन परिस्थिति का सामना करते हुए, सरकार को अपने उद्योग के निवेशों की बेहतर रक्षा के लिए स्थिर और विश्वसनीय नियमों का वातावरण बनाना चाहिए।"
संक्षेप में, हम स्वयं को एक ऐसी उलझन में पाते हैं जिसमें प्रत्येक व्यक्ति की जिम्मेदारी होती है। और दक्षिण और पूरे इतालवी उद्योग के लिए अपूरणीय क्षति के बिना हम इससे कैसे बाहर निकल सकते हैं, जो टारंटो के बिना आपूर्ति में उच्च लागत और अनिश्चितता को वहन करेगा, जैसा कि कल ही डुफेरको के अध्यक्ष (बड़े लोहा और इस्पात ऑपरेटर) ने दावा किया था। और Federacciai के पूर्व राष्ट्रपति?
"ढाल के अलावा, हमें इस बात पर विचार करना चाहिए कि पिछले वसंत में पर्यावरण मंत्रालय ने हेग की समीक्षा करने के लिए पुग्लिया के अध्यक्ष मिशेल एमिलियानो के अनुरोध को स्वीकार कर लिया था, यह प्राधिकरण है जिसके तहत मित्तल वसूली करने के लिए काम कर रहे थे। और समीक्षा प्रक्रिया अभी खत्म नहीं हुई है, जिससे कंपनी अनिश्चित है कि क्या किया जाए। इसलिए सबसे पहले यह जरूरी है कि पीछा किए जाने वाले उद्देश्यों पर सरकार के भीतर एक स्पष्टीकरण के साथ आगे बढ़ें और फिर दंडात्मक ढाल को तुरंत बहाल करें और हेग की समीक्षा की प्रक्रिया को समाप्त करें। उस समय, एक स्पष्ट कानूनी ढांचे के साथ, कंपनी के साथ आर्थिक समस्याओं का सामना करने के लिए एक बातचीत की मेज खोली जा सकती है जबकि साथ ही तकनीकी और पर्यावरणीय निवेश जारी रखा जा सकता है। बेशक, गर्म क्षेत्र की सुरक्षा की जानी चाहिए, जिसके बिना टारंटो संयंत्र बहुत कम हो जाएगा, जिससे वर्तमान रोजगार का एक बड़ा हिस्सा खतरे में पड़ जाएगा। कुल मिलाकर, हमारे राजनेताओं को यह ध्यान रखना चाहिए कि टारंटो का बंद होना उस शहर के लिए एक त्रासदी होगी, जिसमें निश्चित रूप से कोई अन्य उत्पादक गतिविधियाँ नहीं हैं और प्रदूषण की दृष्टि से यह बैगनोली की तुलना में कहीं अधिक भयानक तबाही होगी, जहाँ, तीस वर्षों के बाद, पर्यावरण उपचार अभी तक नहीं किया गया है"।
टारंटो में इल्वा संकट कुछ हद तक दक्षिण में अधिक सामान्य संकट का प्रतीक है।स्थिर और स्पष्ट नियमों की कमी है और विकास को प्रोत्साहित करने के लिए लागू की जाने वाली नीतियों का एक मजबूत विचार गायब है। इस प्रकार सरकार द्वारा दक्षिण के परित्याग या उत्तरी इटली के स्वार्थ पर विवादों के माध्यम से अस्वस्थता को आवाज देना पसंद किया जाता है। दक्षिण प्रोवेनज़ानो के मंत्री ने मिलान के तर्क के साथ एक विवाद छेड़ दिया है कि लोम्बार्ड महानगर इटली के बाकी हिस्सों से वित्तीय और मानव संसाधनों को घटाकर बढ़ रहा है और उन्हें देश के अन्य क्षेत्रों में पर्याप्त रूप से वापस नहीं कर रहा है।
"उसी मंत्री ने बाद के हस्तक्षेप में अपने विचारों को बेहतर ढंग से स्पष्ट किया, यह बताते हुए कि हम सैद्धांतिक विश्लेषण के बारे में बात कर रहे थे और उनका मिलान के विकास पर ब्रेक लगाने का इरादा नहीं था। हालांकि, मुझे लगता है कि ऐसे शहर की आलोचना करना गलत है जो नवाचार और विकास करने में सक्षम साबित हो रहा है। इसके बजाय उसकी सराहना की जानी चाहिए और यदि संभव हो तो उसका अनुकरण किया जाना चाहिए। आर्थिक सिद्धांत हमें बताता है कि समूह अर्थव्यवस्थाएं मौजूद हैं जो बताती हैं कि क्यों कुछ मामलों में, जैसे कि मिलान में, संचयी विकास प्रक्रियाएं शुरू हो जाती हैं। आर्थिक नीति की समस्या इन प्रक्रियाओं को रोकना नहीं है, बल्कि यह सुनिश्चित करना है कि वे देश के बाकी हिस्सों के लिए प्रेरक शक्ति बन जाएं। यह सरकार पर निर्भर है कि वह देश के अन्य क्षेत्रों में सकारात्मक बाह्यताओं का निर्माण करे जो निवेश को आकर्षित करे और पूरे क्षेत्र में अधिक उन्नत क्षेत्रों के विकास के प्रभाव को फैलाए।"
मेज़ोगियोर्नो के लिए, मेरिट मेरिडियोन इटालिया एसोसिएशन ने एक घोषणापत्र को बढ़ावा दिया है जिसका उद्देश्य कुछ हद तक एक दक्षिणी संस्कृति का बैनर बनना है जो आधुनिकता की चुनौतियों के खिलाफ खुद को मापना चाहता है। अभी भी दक्षिण में कई बुद्धिजीवी हैं और उतने ही राजनेता हैं जो रोम और उत्तर के अन्य क्षेत्रों में सरकार के संबंध में दावा करने वाली शिकायत तक सीमित हैं। फिर भी हाल के एक अध्ययन में, दो अर्थशास्त्री एंटोनियो एसेटुरो और गुइडो डी ब्लासियो का तर्क है कि कासा पर इल मेज़ोगियोर्नो के बंद होने के बाद लागू की गई सहायता नीतियों ने दक्षिण को देश के बाकी हिस्सों के साथ अंतर को पाटने की अनुमति नहीं दी है और वास्तव में, कई बार अनुत्पादक सिद्ध हुआ। जैसा कि निती ने एक सदी पहले ही कहा था, सहायता की खराब मुद्रा सबसे चतुर की ऊर्जा को आकर्षित करती है और उन ताकतों की पहल के आधार पर अच्छे लोगों को बाहर निकालती है जो वास्तविक प्रगति चाहते हैं न कि केवल सब्सिडी।
"मुझे पता है कि "एड्स के साथ मरना" शीर्षक वाला अध्ययन, जिसके लिए मैंने कुछ आलोचनाओं को संबोधित किया है, क्योंकि यह 2013 में बंद हो जाता है, इस प्रकार अगले वर्षों में जो कुछ भी हुआ, और कानून 488 के मूल्यांकन के लिए जो मेरी राय में उन लोगों की तुलना में बेहतर प्रभाव था मात्रा में दर्शाया गया है। कुल मिलाकर, हालांकि, मैं उस तरीके की आलोचना से पूरी तरह सहमत हूं जिसमें राज्य ने, असाधारण हस्तक्षेप की समाप्ति के बाद और 2013 तक, अक्सर खुद को सीमित करते हुए संसाधनों को क्षेत्रों के बीच वितरित करने और अपने मार्गदर्शन और निगरानी कार्यों का त्याग करने के लिए संसाधनों का वितरण किया है। प्रबंधन की जिम्मेदारियां। ऐसा करने में, इसने क्षेत्रों को विकास के बिना संसाधनों का दुरुपयोग करने की अनुमति दी है, कई मामलों में भ्रष्टाचार के प्रसार तक सामाजिक पूंजी के बिगड़ने की घटनाओं का कारण बना है। केंद्र-वाम सरकारों की नीति जिसमें मैंने 2014 और 2017 के बीच भाग लिया था, इसके बजाय केंद्रीय शक्ति के लिए एक दिशा, आग्रह और निगरानी कार्य को आरक्षित करके एक मजबूत राज्य-क्षेत्र की बातचीत का लक्ष्य था। इस तरह, उद्देश्य बुनियादी ढांचे के निवेश को अनब्लॉक करना था, अक्सर पहले से ही वित्तपोषित, लेकिन प्रक्रियात्मक जटिलताओं में फंसे हुए थे, और दक्षिण के लिए समझौते लागू किए गए थे, जो केवल डेढ़ साल में लगभग 9 बिलियन नौकरियों को सक्रिय कर चुके हैं, यानी निर्माण स्थल खुल गए हैं। या सम्मानित सेवा अनुबंध। कुछ का तर्क है कि ये समझौते सफल नहीं हुए हैं। वास्तव में, इन प्रक्रियाओं को प्रशासन और केंद्रीय राजनीति से निरंतर प्रोत्साहन की आवश्यकता होती। और इसके बजाय पिछली सरकार ने उन चीजों को छोड़ दिया, जो हमारे देश में अक्सर होता है, इसलिए रुक जाती हैं। फिर हमने कुछ निश्चित, स्वचालित और त्वरित प्रोत्साहन उपकरणों के माध्यम से निजी निवेशों के लिए प्रत्यक्ष समर्थन पर ध्यान केंद्रित किया। उपकरण जिन्होंने राजनीतिक और नौकरशाही बिचौलियों को दरकिनार कर दिया है। उदाहरण के लिए, दक्षिण में निवेश के लिए कर क्रेडिट ने उद्योग 4.0 के साथ संयुक्त होने पर बहुत सकारात्मक परिणाम दिए हैं। बेशक, यह सब पर्याप्त नहीं है: दक्षिण के लिए एक नीति का तीसरा स्तंभ सामाजिक पूंजी को मजबूत करना, लोगों के बीच संबंधों की गुणवत्ता में सुधार करना, स्कूल और प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित करना और क्षेत्र में सामाजिक सहायता को अधिक महत्व देना होना चाहिए। जहां समाज में गहरे घाव हैं जिन्हें भरने की जरूरत है। और इस संबंध में मैं दक्षिण के बड़े शहरों के सबसे खराब इलाकों में "गली के आकाओं" द्वारा किए गए वास्तव में सराहनीय कार्य का उल्लेख करना चाहता हूं। हमारा घोषणापत्र हस्तक्षेप की इन पंक्तियों को लेता है और गहरा करता है जिन्हें आगे ले जाने की आवश्यकता है इससे पहले कि हम सकारात्मक परिणाम देख सकें, अलग-अलग समय के लिए दृढ़ संकल्प के साथ बाहर निकलें।
नवोन्मेषी नीतियां और पुरानी कल्याणकारी नहीं, जो ग्राहकवाद की ओर ले जाती है, दक्षिण को फिर से एक यथार्थवादी विकास परिप्रेक्ष्य दे सकती है।
"दक्षिण में कई नाटकीय स्थितियां हैं, लेकिन कई सकारात्मक ऊर्जाएं भी हैं, उन्नत कंपनियां जो निर्यात करती हैं, युवा लोग जो नई कंपनियां बनाते हैं, सामाजिक मुक्ति के लिए प्रतिबद्ध संघ हैं। इन सकारात्मक शक्तियों के लिए नेटवर्क बनाना, एक-दूसरे से बात करना, अधिक भरोसे के रिश्ते बनाना आवश्यक है। जब हमने नेपल्स में अपना मेनिफेस्टो प्रस्तुत किया तो एक बात ने मुझे विशेष रूप से प्रसन्न किया और वह यह है कि लोगों की एक श्रृंखला यह कहते हुए निकली कि आखिरकार, हमारे संकल्पों को सुनने के बाद, वे अकेले कम महसूस करते हैं।
