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अल्बर्टो पेरा: "कला में सुधार। संविधान का 41 एक तख्तापलट थिएटर है: आप इस तरह उदारीकरण नहीं करते हैं"

सरकार द्वारा प्रस्तावित संविधान के अनुच्छेद 41 में सुधार का कोई व्यावहारिक प्रभाव नहीं होगा - यदि आप वास्तव में बाजारों को खोलना चाहते हैं, उदारीकरण, निजीकरण और आर्थिक गतिविधियों को सरल बनाना चाहते हैं, तो कई अलग-अलग विकल्प हैं - Ikea के कोलाहलपूर्ण मामले पर विचार करें I ट्यूरिन

कला के सुधार को रखने का विचार। संविधान के 41 निश्चित रूप से संसद और बाहर बहुत गरमागरम बहस पैदा करेंगे: लेकिन क्या यह किसी काम का होगा? योग्यता के दृष्टिकोण से, पहल में ज्यादा बदलाव नहीं दिखता है। वर्तमान अनुच्छेद 41 प्रदान करता है कि "1। निजी आर्थिक पहल मुफ्त है। 2. यह सामाजिक उपयोगिता के विपरीत या इस तरह से नहीं हो सकता है जिससे स्वतंत्रता, सुरक्षा या मानवीय गरिमा को नुकसान हो। 3. कानून उचित कार्यक्रम और नियंत्रण स्थापित करता है ताकि निजी और सार्वजनिक आर्थिक गतिविधियों को सामाजिक उद्देश्यों के लिए निर्देशित किया जा सके।

तीसरा पैराग्राफ, जो संविधान सभा में वामपंथी और उदारवादी लोगों के नियोजन पदों के बीच एक समझौते का प्रतिनिधित्व करता है, और जिसमें केवल कानून के लिए कार्यक्रम और नियंत्रण स्थापित करने की संभावना को आरक्षित करने की योग्यता भी है, ऐसा प्रतीत हो सकता है बाजार-उन्मुख आर्थिक पहल की दृष्टि के विपरीत: क्योंकि कोई यह नहीं सोच सकता है कि, यहां तक ​​​​कि सबसे आश्वस्त उदारवादी के लिए भी, दूसरे पैराग्राफ द्वारा संरक्षित मूल्यों के बावजूद आर्थिक पहल का प्रयोग किया जा सकता है।

मूल रूप से, सरकार का प्रस्ताव, कुछ हद तक बैरोक योग्यताओं को जोड़ने के अलावा (जैसे "सब कुछ जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है"), इसे समाप्त करने में शामिल है। शायद यह एक अच्छा विचार है: सिवाय इसके कि, बीस साल पहले, एक उदार संविधानवादी, ग्यूसेप बोग्नेट्टी ने देखा कि तीसरे पैराग्राफ को पहले ही समुदाय में इटली के प्रवेश के साथ समाप्त कर दिया गया था, फिर संघ, यूरोपीय संघ और सामुदायिक प्रावधानों की पुष्टि, जैसा कि संवैधानिक न्यायालय द्वारा मान्यता प्राप्त है, समान संवैधानिक प्रावधानों पर प्रबल है।

यूरोपीय संधियों द्वारा परिकल्पित माल, सेवाओं, लोगों और पूंजी की आवाजाही की चार स्वतंत्रताएं, साथ ही प्रतिस्पर्धा की स्वतंत्रता, कार्यक्रमों और नियंत्रणों के साथ असंगत हैं, और वास्तव में तीसरे पैराग्राफ के निरसन को जन्म दिया है ( साथ ही हमारे आर्थिक संविधान में अवधारणाओं का प्रवेश जो अभी तक कई राजनेताओं के दिमाग में प्रवेश नहीं कर पाया है, जैसे प्रतिस्पर्धा और बाजार)।

बेशक, एक पद्धतिगत दृष्टिकोण से, इस पर ध्यान देना, भले ही यह बेकार हो, एक महत्वपूर्ण राजनीतिक अर्थ हो सकता है: यहाँ एक सरकार है जो गंभीरता से उदारीकरण करना चाहती है! और यह अर्थ वास्तव में 1994 में हो सकता है, जब पहली बार बर्लुस्कोनी उदार नवीकरण कार्यक्रम के आधार पर सरकार में गए थे। सिवाय इसके कि, इस बीच, बहुमत ने अपने कार्यक्रम को बदल दिया है: 2001 के बाद से इसने निजीकरण और उदारीकरण के मुद्दे को छोड़ दिया है, राष्ट्रीय चैंपियनों का पक्ष लेने और उन्हें विशेष रूप से विदेशों से प्रतियोगिता से हटाने के लिए बाजार पर राजनीति के प्रसार का उपदेश दिया है।

इसलिए यह संदेह करना वैध है कि समस्याओं का सामना करने से बचने के लिए पुनरुत्थान एक "तख्तापलट थिएटर" का प्रतिनिधित्व करता है। क्योंकि सरकार को आज हमें यह विश्वास दिलाने की आवश्यकता नहीं है कि वह औपचारिक रूप से निरस्त करने को तैयार है जिसे व्यवहार में पहले ही निरस्त कर दिया गया है, बल्कि यह वास्तव में आर्थिक पहल पर बाधाओं को दूर करने के लिए तैयार है। मूल रूप से, निजी आर्थिक पहल की सीमाओं पर संसद में महत्वपूर्ण बहस पैदा करने के बारे में सोचने के बजाय, सरकार पहल पर वास्तविक बाधाओं को दूर करने के लिए एक प्रभावी इच्छा दिखाने के लिए बेहतर करेगी: राजकोषीय और श्रम लागत की कमी से "शासन", राष्ट्रीय और स्थानीय स्तर पर निजीकरण को फिर से शुरू करना और प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करने के उपाय करना; अंत में सरलीकरण की समस्या से गंभीरता से निपटते हुए।

यदि, IFC के अनुसार, विश्व बैंक की शाखा जो निजी उद्यम विकसित करना चाहती है, तो निजी आर्थिक पहल के लिए कोलंबिया और घाना (और मिस्र की तुलना में थोड़ा अधिक अनुकूल) की तुलना में इतालवी संस्थागत वातावरण बहुत कम अनुकूल है, और यह हाल के वर्षों में कम और कम हो गया है (इस वर्ष हम समग्र रैंकिंग में बहत्तरवें से अस्सीवें स्थान पर फिसल गए हैं) इसका कारण कला में नहीं हो सकता है। 41: लेकिन नौकरशाही की अड़चनों और निर्णय लेने के स्तरों की बहुलता में, सभी शायद किसी कानून द्वारा उचित ठहराए गए, जाहिर तौर पर काल्डेरोली हिस्सेदारी (एक और नाटकीय इशारा) से बच गए, जो इटली में एक व्यवसाय शुरू करना बेहद मुश्किल है। और जिस पर कला का सुधार। 41 का कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा।

सरकार और सभी राजनीतिक ताकतों को उन घटनाओं पर विचार करना चाहिए जिनके कारण आइकिया ने वर्षों के इंतजार के बाद पीसा और ट्यूरिन में दो प्रमुख निवेश परियोजनाओं को छोड़ने का फैसला किया। यह याद करना उचित होगा कि क्षेत्र और नगर पालिका द्वारा हर कीमत पर समर्थन देने के बावजूद ट्यूरिन वन डूब गया, क्योंकि प्रांत भूमि के गंतव्य को बदलने के खिलाफ था। प्रांत के अध्यक्ष ने कहा, "उद्यमियों को ढूंढना हमारा काम नहीं है।" शायद उन्हें दूर भी न करें: एक और लागत, अप्रत्यक्ष, लेकिन कम गंभीर नहीं, बेकार प्रांतीय संस्था की।

अंत में, हमारे देश में निजी पहल को मुक्त करना एक लंबी प्रक्रिया है जिसके लिए निजी पहल के विकास के लिए सार्वजनिक और निजी हितों का विरोध करने के लिए दृढ़ राजनीतिक इरादे की आवश्यकता होती है, और साथ ही निर्णय निर्माताओं की संख्या सहित प्रक्रियाओं और संस्थानों को फिर से डिजाइन करने के लिए दृढ़ संकल्प की आवश्यकता होती है। इन मुद्दों पर राजनीतिक और सामाजिक सहमति एकत्र करना: जो अब एकजुट प्रतीत होता है, लेकिन जैसे ही विशिष्ट हस्तक्षेपों की पहचान की जानी थी (प्रांतों को समाप्त कर दिया गया था और एसी, एनीट और यूनियन जैसे बहुत से बेकार निकायों को बंद कर दिया गया था) , निविदाओं के माध्यम से स्थानीय सार्वजनिक सेवाओं का निजीकरण, टेलीविजन आवृत्तियों की नीलामी, भंडार को समाप्त करना या कम करना और व्यवसायों में बंद संख्या, कुछ ही नाम के लिए)। निजी आर्थिक पहल की सीमाओं पर एक युगीन बहस बहुत सीमित ठोस प्रभाव वाले जोखिम रखती है और सुधार प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने के लिए बिल्कुल उपयुक्त उपकरण नहीं लगती है।

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