रिवर्स चार्ज और टेलीमैटिक चालान: कर चोरी के खिलाफ नेन्स फाउंडेशन का नुस्खा

कर चोरी से राजस्व की वसूली के लिए एक व्यापक पैंतरेबाज़ी के आधार के रूप में वैट नियमों में हस्तक्षेपों की एक श्रृंखला, जो कराधान के स्तर को एक वर्ष में 59 बिलियन यूरो तक कम करना संभव बना सकती है। यह नेन्स फाउंडेशन द्वारा विस्तृत नुस्खा है। हस्तक्षेपों के आधार पर, रिवर्स चार्ज का विस्तार।

इसमें शामिल आंकड़े पर्याप्त हैं: नेन्स फाउंडेशन (नई अर्थव्यवस्था, नया समाज) के एक अध्ययन के अनुसार, अकेले वैट क्षेत्र में पियरलुइगी बेर्सानी और विन्सेंज़ो विस्को द्वारा अनुप्राणित, कर चोरी एक वर्ष में लगभग 40 बिलियन यूरो की राशि होगी, यदि एक राष्ट्रीय लेखा डेटा का उपयोग करके घोषित वैट के साथ सैद्धांतिक वैट की तुलना करता है। इतना ही नहीं, बल्कि कर चोरी के कई रूपों का असर इराप और प्रत्यक्ष करों के कर योग्य आधारों पर भी पड़ता है। वैट चोरी का मुकाबला करने के लिए एक प्रभावी कार्रवाई, इसलिए, कुल राजस्व की वसूली का उत्पादन कर सकती है, साथ ही अन्य करों पर भी विचार किया जा सकता है, जो कि नेन्स फाउंडेशन का अनुमान लगभग 59 बिलियन यूरो प्रति वर्ष है। इस आकार की एक आय वसूली, नेन्स फाउंडेशन राज्यों द्वारा अध्ययन, विरोधाभासी रूप से राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर नकारात्मक प्रभाव पड़ने का जोखिम उठाएगा, अगर यह बरामद करों के तत्काल पुनर्वितरण के साथ नहीं था, राजकोषीय में समान रूप से भारी कमी के साथ, देश की आर्थिक और सामाजिक व्यवस्था को नया जीवन देना।

कर अपवंचन की घटना अत्यधिक जटिल और गंभीर है जिसे विशेष रूप से नियंत्रण और मूल्यांकन गतिविधियों के साथ समाप्त नहीं किया जा सकता है, लेकिन इसके लिए एक अधिक स्पष्ट विपरीत रणनीति की आवश्यकता है। कर चोरी को लड़ने के बजाय रोका जाना चाहिए, सबसे पहले विधायी और प्रक्रियात्मक उपायों के माध्यम से खेल के नियमों पर कार्रवाई करके, जो चोरी के तंत्र के साथ लक्षित तरीके से हस्तक्षेप करते हैं; साथ ही ऐसे तकनीकी उपकरणों का उपयोग करना जो इसे लागू करना अधिक कठिन और पहचानने में आसान बनाते हैं, इसके बिना उन लोगों पर कोई बोझ नहीं पड़ता जो पहले से ही नियमित रूप से करों का भुगतान करते हैं। 

नेन्स फाउंडेशन इंगित करता है कि कौन से मुख्य चैनल हैं जिनके माध्यम से कर चोरी होती है: खपत पर वैट की लोप की गई घोषणा, चालान की गई मध्यवर्ती आपूर्ति की लोप की गई घोषणा, गैर-कटौती योग्य माल की मध्यवर्ती आपूर्ति की छोड़ी गई चालान/घोषणा, गलत चालान, दरों का वाद्य उपयोग। यहाँ, फिर, इन घटनाओं के विपरीत और वसूली योग्य माने जाने वाले सबसे बड़े राजस्व को प्राप्त करने के लिए उपयोगी उपाय क्या होंगे।

एकल वैट दर को अपनाना। एकल दर को इस तरह से स्थापित किया जा सकता है कि समग्र कर बोझ अपरिवर्तित रहे, लेकिन दरों के महत्वपूर्ण उपयोग के कारण होने वाली चोरी को ठीक करने के लाभ के साथ। एक मध्यवर्ती तरीका केवल खाद्य उत्पादों या मुख्य आवासों के लिए घटी हुई दर को लागू करना होगा।

मध्यवर्ती एक्सचेंजों के लिए साधारण दर का अनुप्रयोग। चूंकि अंतिम खपत के लिए बिक्री पर अपवंचन का प्रतिशत मध्यवर्ती एक्सचेंजों की तुलना में बहुत अधिक है, बाद की ओर कराधान को स्थानांतरित करके, मध्यवर्ती दर को बढ़ाकर, समग्र अपवंचन में कमी प्राप्त की जाती है। वैकल्पिक रूप से, "विश्लेषणात्मक आधार द्वारा आधार" पद्धति को व्यापार की अंतिम खपत के लिए बिक्री पर लागू किया जा सकता है; विधि का उपयोग हमारी कानूनी प्रणाली में पहले से ही किया जाता है, हालांकि यह कुछ विशिष्ट मामलों (जैसे प्राचीन सामान और यात्रा पैकेज) तक सीमित है। राजस्व वसूली के अलावा, इस उपाय से क्रेडिट में कमी आएगी और झूठी क्षैतिज क्षतिपूर्ति समाप्त हो जाएगी।

इलेक्ट्रॉनिक रसीद का परिचय। बिक्री, जिसके लिए कर रसीद जारी की गई है, से संबंधित राशियों के कर अधिकारियों को इलेक्ट्रॉनिक प्रसारण से घोषित वैट में वृद्धि होनी चाहिए।

पेशेवर सेवाओं के लिए इलेक्ट्रॉनिक कार्ड द्वारा भुगतान। उद्देश्य इलेक्ट्रॉनिक रसीदों के समान है: यह सुनिश्चित करने के लिए कि जारी की गई रसीदों के विरुद्ध एकत्र की गई राशि सभी पेशेवरों द्वारा घोषित की गई है। तंत्र इस तरह काम कर सकता है: बैंक इलेक्ट्रॉनिक कार्ड द्वारा किए गए भुगतानों को पेशेवर के नाम पर एक विशेष चालू खाते में स्थानांतरित करता है (जैसा कि पीओएस के माध्यम से भुगतान के लिए वाणिज्य में होता है; खाता एक "इलेक्ट्रॉनिक सेवा कार्ड" से जुड़ा होता है जिसके साथ पेशेवर जब ग्राहक अन्य माध्यमों (नकद, चेक, बैंक हस्तांतरण) से भुगतान करता है तो भुगतान अनुकरण करना आवश्यक होता है; इस मामले में बैंक बिना कोई भुगतान किए भुगतान रिकॉर्ड करता है (आय = जावक); बैंक भुगतान रसीद प्रदान करता है (रसीद पीओएस द्वारा जारी), जो पेशेवर द्वारा जारी कर रसीद का एक अभिन्न अंग बन जाता है।

मध्यवर्ती परिचालनों के लिए "रिवर्स चार्ज" का अनुप्रयोग। इस मामले में कर योग्य लेनदेन बिक्री के बजाय खरीद है: खरीदार चालान जारी करता है और राज्य के कारण वैट लगाया जाता है। राजस्व की वसूली दो अलग-अलग कारकों का परिणाम है: मध्यवर्ती अपवंचन का गायब होना, इस तथ्य के कारण कि वैट अब परिचालित नहीं होता है; लाभ मार्जिन को उच्च रखने के लिए घोषित बिक्री में वृद्धि, क्योंकि खरीद की छोड़ी गई घोषणा के साथ इसे बदलना अब संभव नहीं है। लेकिन इन सबसे ऊपर, रिवर्स चार्ज शासन अंतिम खपत के लिए बिक्री पर सकारात्मक प्रभाव पैदा करेगा। अधिक विश्वसनीय लाभ मार्जिन को उजागर करने के लिए स्व-चालान की गई खरीद के हिस्से की छोड़ी गई घोषणा आधिकारिक तौर पर "ग्राहक और आपूर्तिकर्ता सूची" से शुरू होने वाली होगी।

रिवर्स चार्ज को सामान्य तरीके से लागू करने में सक्षम होने के लिए, हालांकि, यूरोपीय संघ के प्राधिकरण की आवश्यकता है, जिसके लिए जर्मनी ने पहले ही एक समान अनुरोध सबमिट कर दिया है। यह परिस्थिति शुरू में केवल कुछ विशिष्ट क्षेत्रों, जैसे खुदरा और थोक व्यापार, के लिए नए शासन के आवेदन को सीमित करने की आवश्यकता को जन्म दे सकती है।

टेलीमैटिक बिलिंग का परिचय। यह रिवर्स चार्ज के समान परिणाम देगा, हालांकि कुछ हद तक। यह एक कम्प्यूटरीकृत प्रक्रिया के उपयोग के माध्यम से मध्यवर्ती संचालन के लिए चालान दायित्व को शुरू करने का प्रश्न होगा, जो कि चालान में निहित जानकारी के कर अधिकारियों को इलेक्ट्रॉनिक प्रसारण की परिकल्पना करता है, ताकि मध्यवर्ती संचालन की छोड़ी गई घोषणा से बचा जा सके, दोनों खरीद के रूप में बिक्री।

राज्य के बजट में पीए को लगाए गए वैट का प्रत्यक्ष श्रेय। यह राज्य के बजट के किसी विशिष्ट राजस्व मद पर सीधे खरीद और निवेश के लिए देय वैट का भुगतान करने का प्रश्न होगा न कि उनके आपूर्तिकर्ताओं के लिए। नतीजतन, आपूर्तिकर्ताओं के लिए अग्रिम (एक संचयी आधार पर) वैट का अभी तक एकत्र नहीं किया गया (नकद आधार पर) दायित्व गायब हो जाएगा और भुगतान के समय भुगतान को स्थगित करने के लिए शुरू किए गए सभी सुविधा नियम रद्द किए जा सकते हैं।

नेन्स फाउंडेशन के अनुसार, अगर इन उपायों को पूरी तरह से लागू किया जाता है, तो पूरी तरह से चालू होने पर वैट राजस्व में लगभग 27 बिलियन यूरो की वृद्धि हो सकती है। हालांकि, प्रत्यक्ष करों और इराप से प्राप्त होने वाले राजस्व पर भी उनका सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा, जिसकी गणना पूरी तरह से चालू होने पर इरपेफ, इरेस और इराप राजस्व में 32 बिलियन से अधिक होगी। हालांकि, एनएनएस फाउंडेशन ने नोट किया कि इन नवाचारों के आवेदन के लिए यूरोपीय संघ के कुछ प्राधिकरणों की आवश्यकता है।