मर्केल के बाद यूरोप को द्राघी जैसे नेता की जरूरत है

Türkiye में लापता कुर्सी के साथ उर्सुला वॉन डेर लेयेन, यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष, एक सोफे में मजबूर एक बुरी कहानी है जिसने हलचल और टिप्पणियों को जन्म दिया है। चार्ल्स मिशेल का विलम्बित खेद, यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष, जितने अनाड़ी हैं उतने ही बेतुके भी लगते हैं। हम उम्मीद करेंगे कि यूरोप का प्रतिनिधित्व करने के लिए ऐसे पुरुष होंगे जो न केवल तैयार हैं, बल्कि सबसे पहले अच्छी शिक्षा से लैस हैं। और यह कल्पना करना मुश्किल लगता है कि सामान्य रूप से इस उपहार के साथ उपहार में दिए गए व्यक्ति को एक महिला खड़ी छोड़कर, दृष्टिहीन रूप से खोई हुई और शर्मिंदा महसूस होती है। जब तब, प्रेस सूत्रों से, चार्ल्स मिशेल को यह घोषणा करते हुए सुना जाता है कि उनकी प्रतिक्रिया ने यात्रा को तैयार करने वाले लंबे राजनयिक कार्य से समझौता किया होगा, तो मामला और गंभीर हो जाता है। क्या यूरोप वास्तव में हाथ में टोपी लेकर अंकारा जाता है ताकि यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष को खड़ा छोड़ दिया जाए ताकि तुर्की तानाशाह की संवेदनशीलता को ठेस न पहुंचे?

घसीटना और सुंदर

फरवरी की शुरुआत में, विदेश नीति के लिए यूरोपीय संघ के उच्च प्रतिनिधि और यूरोपीय आयोग के उपाध्यक्ष, जोसेफ बोरेल, अपनी पहल पर रूस गए। मॉस्को में अपने प्रवास के दौरान, तीन यूरोपीय राजनयिकों को निष्कासित कर दिया गया, जबकि उन्होंने रूसी विदेश मंत्री के साथ एक संयुक्त प्रेस कॉन्फ्रेंस में घोषणा की कि विपक्षी नेता नवलनी की गिरफ्तारी के संबंध में यूरोप से कोई प्रतिबंध नहीं लगाया जाएगा। बोरेल उस अवसर पर पूर्वी यूक्रेन में चल रहे युद्ध का उल्लेख करने में भी विफल रहे। ऐसा कहा जाता है कि उनकी यात्रा का यूरोप की विश्वसनीयता और इसकी कूटनीति पर दुखद नकारात्मक प्रभाव पड़ा। गार्जियन शीर्षक: "मास्को में यूरोपीय नेता का अपमान रूस के मुद्दे पर आंतरिक विभाजन का संकेत है।"

अंत में थियरी ब्रेटन, आंतरिक बाजार के लिए यूरोपीय आयुक्त और यूरोपीय टीकाकरण नीति के प्रमुख, मार्च के अंत में समाचार पत्र के साथ एक साक्षात्कार के दौरान फिगारो ले उनकी भविष्यवाणी की पुष्टि की कि 14 जुलाई तक, यूरोपीय संघ के नागरिकों ने कोरोनावायरस के खिलाफ सामूहिक प्रतिरक्षा हासिल कर ली होगी। कुछ दिनों बाद, टीकाकरण की बात करते हुए, न्यूयॉर्क टाइम्स उन्होंने अपने एक लेख में कहा था कि यूरोपीय कार्रवाई बेहद सुस्ती के साथ आगे बढ़ी। एस्ट्राजेनेका पर यूरोपीय संघ के टीके के रूप में दांव लगाने और फिर इसे निलंबित करने या इसके उपयोग को सीमित करने, दवा कंपनियों के साथ खराब समझौतों पर हस्ताक्षर करने और अनुबंधों का पालन न करने जैसी त्रुटियों से परेशान।

यह सिर्फ GAFFE की बात नहीं है

इतने कम समय में इतने झंझटों में पड़ना, यूरोप की विश्वसनीयता से समझौता करना और टीकों के मामले में महाद्वीप के स्वास्थ्य और आर्थिक भविष्य को खतरे में डालना, एक खतरनाक संकेत है। यूरोप में कुछ समय से कुछ ठीक नहीं चल रहा है, लेकिन अब यह उपहास खतरे के साथ है, कुछ प्रतिबिंब होना चाहिए। हमेशा न्यूयॉर्क टाइम्स पिछले 2 अप्रैल को यह सुर्खियों में आया "टीका असफलता यूरोप की विश्वसनीयता को नुकसान”, यह देखते हुए कि कमजोर नेतृत्व वाली नौकरशाही की भेद्यता (और यहाँ उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने नहीं छोड़ा) इज़राइल का उल्लेख नहीं करने के लिए यूरोप को संयुक्त राज्य अमेरिका और ग्रेट ब्रिटेन के पीछे छोड़ दिया है। ब्रिटेन में 11% और संयुक्त राज्य अमेरिका में 46% की तुलना में केवल लगभग 29% यूरोपीय आबादी को टीके की कम से कम एक खुराक मिली है। जैसा कि कई यूरोपीय देश फिर से लॉकडाउन में प्रवेश करते हैं, यूरोपीय संघ और इसकी परिचालन शाखा, यूरोपीय आयोग की प्रतिष्ठा और विश्वसनीयता दांव पर है। लेकिन केवल टीकाकरण की योजना ही पीछे नहीं है।

आर्थिक सुधार नीतियों की सुस्ती

यूरोपा, जिसने इस बीच दुनिया की पांचवीं सबसे बड़ी आर्थिक शक्ति यूके को खो दिया है, और पहले से ही महामारी से पहले ही विश्व बाजार में घटती विकास दर और घटते शेयरों को रिकॉर्ड कर रहा था, उनके पास कोविड 19 के संकट से बाहर निकलने के बारे में कोई विचार या योजना नहीं है. हाँ, यह सही है, एक शीर्षक है (रिकवरी फंड), आंकड़े (750 बिलियन यूरो: कई अंतरराष्ट्रीय पर्यवेक्षकों द्वारा सीमित आंकी गई राशि, भले ही यह यूरोपीय संघ द्वारा शुरू की गई अब तक की सबसे बड़ी सहायता योजना है), एक नेतृत्व जिसे योजना शुरू करने का काम सौंपा गया है (और वही है हमने शुरू किया)। क्या हो जाएगा?

बताना कठिन है। जबकि बिडेन प्रशासन ने अपने चुनाव के दो महीने से भी कम समय में अमेरिकी सीनेट को 1.900 बिलियन डॉलर की प्रोत्साहन योजना को मंजूरी दे दी, नेक्स्ट जेनरेशन यूरोपीय संघ, जिसे हर कोई रिकवरी फंड कहता है, ने मई 2020 में अपनी प्रक्रिया शुरू की। देशों को भेजना चाहिए अप्रैल तक यूरोपीय आयोग को अंतिम योजना और उसके बाद यूरोपीय परिषद को फैसला करना होगा। यह संभव है कि पहला पैसा 2021 की दूसरी छमाही में वितरित किया जाएगा, लेकिन शायद सभी को नहीं और शायद पूरा भी नहीं। यह सहायता योजना, वास्तव में, सामान्य तंत्रों के माध्यम से वित्तपोषित सब्सिडी (390 बिलियन), और ऋण (360 बिलियन) के बीच विभाजित है, जिसे अलग-अलग देशों को सीधे चुकाना होगा। अभी के लिए, केवल ग्रीस, हंगरी, स्लोवेनिया और इटली ने इस दूसरे भाग का सहारा लेने की योजना बनाई है।

रिकवरी योजना के पीछे जाल

इस बीच, जर्मन संवैधानिक न्यायालय ने संबंधित स्थानीय आंदोलनों के एक अनुरोध के आधार पर रिकवरी योजना के अनुसमर्थन को निलंबित कर दिया है कि अंत में यह मजबूत देश हो सकते हैं, सबसे पहले जर्मनी, जिन्हें कम शांत देशों के कर्ज चुकाने होंगे। कई पर्यवेक्षकों का कहना है कि समस्या का समाधान हो जाएगा, लेकिन अभी के लिए सब कुछ अवरुद्ध है, क्योंकि सभी 27 सदस्य देशों के अनुसमर्थन के बिना, यूरोपीय आयोग 750 बिलियन यूरो का भुगतान नहीं कर सकता है।

और क्या वास्तव में सब कुछ सुचारू रूप से चलेगा? स्टेबिलिटी पैक्ट में सुधार के मुद्दे और अगले सितंबर में होने वाले जर्मन राजनीतिक चुनावों के अलावा ईसीबी से भी चिंताजनक संकेत आ रहे हैं। 22 अप्रैल को परिषद की बैठक से पहले, कोई 1.850 ट्रिलियन मौद्रिक प्रोत्साहन कार्यक्रम पेप को समाप्त करने के लिए दबाव डालना शुरू कर रहा है। ये उत्तरी यूरोप के केंद्रीय बैंकों के गवर्नर हैं: ऑस्ट्रिया, हॉलैंड और जर्मनी भी। संक्षेप में, यूरोपीय देशों के बीच वास्तव में कोई संरेखण प्रतीत नहीं होता है, जो समय के साथ उनके मतभेदों को उनकी सामान्य नींव से अधिक उजागर करता है।

विकास की उम्मीदों में खतरनाक अंतर

इस बीच, ओईसीडी बिडेन योजना (दिसंबर के अनुमान के +6,5% की तुलना में 2021 में +3,2%) के आलोक में यूएस जीडीपी को ऊपर की ओर संशोधित कर रहा है। उपभोक्ता वस्तुओं की मांग में अपेक्षित वृद्धि के कारण यूरोप असाधारण अमेरिकी सहायता कार्यक्रम से भी लाभान्वित होगा, जो उच्च आयात में बदल जाएगा। यूरोप के लिए अनुमानों का समायोजन (+3,9% पिछले +3,6% की तुलना में) सभी योगदान में है जो संयुक्त राज्य अमेरिका से आएगा।

दूसरी ओर, इटली के पूर्वानुमानों को नीचे की ओर संशोधित किया गया है: पिछले +4,1% की तुलना में + 4,3%। जर्मनी में, जीडीपी में 3% की वृद्धि होने की उम्मीद है, विशेष रूप से वसंत-गर्मियों की अवधि में व्यवसायों के फिर से खुलने और टीकाकरण योजना की सफलता के लिए धन्यवाद। चूँकि चीजें वैसी नहीं चल रही हैं जैसी उन्हें होनी चाहिए, इस उद्देश्य को प्राप्त नहीं कहा जाता है, भले ही पहले उत्साहजनक संकेत आ रहे हों। एक मजबूत जर्मन रिकवरी विफल होने पर, यह पूरे यूरोज़ोन और विशेष रूप से इटली के लिए बुरी खबर होगी, जो अपने निर्यात का लगभग 13% जर्मनी को आवंटित करता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि नीतियों का समर्थन करने के लिए शत्रुतापूर्ण नॉर्डिक देशों को निर्यात का भार काफी नगण्य है। मानो यह कहना कि वास्तविक अर्थव्यवस्था के संदर्भ में उनसे महत्वपूर्ण सहायता भी नहीं मिलती है।

जैसा कि इन दिनों अक्सर लिखा गया है, महामारी का उन प्रक्रियाओं में तेजी लाने का प्रभाव पड़ा है जो कुछ समय से चल रही हैं। यह काम के रूपों, बढ़ती बेरोजगारी और असमानताओं, डिजिटल दुनिया के बढ़ते महत्व के संबंध में कहा गया है।

यूरोप के लिए एक अनिश्चित भविष्य

जिस संदर्भ में हम लिखते हैं, यह त्वरण अमेरिकी अर्थव्यवस्था (चीनी का उल्लेख नहीं, 7,8% तक बढ़ने की उम्मीद है) और यूरोपीय अर्थव्यवस्था के बीच अंतर में वृद्धि का रूप लेता है, जो इसके साथ लाता है एक प्रगतिशील राजनीतिक हाशियाकरण। बदलने के लिए स्थान सीमित होने के साथ-साथ इसे करने का समय भी दिखाई देता है। यहाँ से, वर्तमान में दिखाई न देने वाले परिवर्तनों के बिना, यूरोप में स्थिति और भी खराब हो सकती है, यह देखते हुए कि रिकवरी फंड के संवितरण, जिनमें से यूरोपीय केंद्र सरकार के पास केवल औपचारिक निर्देश है, हो सकता है सदस्य राज्यों के बीच दूरियां बढ़ाएं (हम पहले ही संकेत देख चुके हैं) एड राष्ट्रीय स्वार्थ बढ़ाओ.

केवल इसका प्रभावी केंद्रीकरण ही यूरोप और उसके राज्यों को बचा सकता है। एक नया सुपरनैशनल राजनीतिक और आर्थिक उत्तरदायित्व, जो निवेश के उद्देश्यों और आकार, प्राथमिकताओं और कार्यान्वयन के समय को परिभाषित करता है, जिसका मुख्य उद्देश्य पूरे महाद्वीप के आर्थिक आधिपत्य की तीव्र और मजबूत वसूली है। यूरोपीय संघ के केंद्रीय प्रबंधन द्वारा हाल ही में उजागर की गई विश्वसनीयता और क्षमता की गंभीर समस्याओं पर विचार करते हुए, अगर यह संभव है तो आश्चर्य होता है।

मर्केल के यूरोपीय संघ के अनाथ, यूरोपीय नेता ड्रेगन

कई टिप्पणीकारों ने हाल के महीनों में के आसन्न प्रस्थान का जिक्र करते हुए इस जोखिम की चेतावनी दी थी एंजेला मार्केल: "हम मर्केल के बाद यूरोप के लिए तैयार नहीं हैं”, द्वारा एक लेख को शीर्षक दिया राजनीतिक चालबाज़ी करनेवाला मनुष्य पिछली जनवरी की। हाल के महीनों में, जर्मन चांसलर ने अपने आसपास यूरोप को एकजुट करने में कामयाबी हासिल की है, जब तक कि यह रिकवरी फंड में परिवर्तित नहीं हो जाता, ग्रेट ब्रिटेन के साथ व्यापार समझौता और चीन के साथ निवेश समझौता।

अधिकांश पर्यवेक्षक इस बात से सहमत हैं कि फ्रांस के राष्ट्रपति, एम्मानुएल macron, अपने ही देश की सीमाओं से परे देखने का समान अधिकार और क्षमता नहीं है। इस संदर्भ में हमारे प्रधानमंत्री मारियो Draghiयूरोपीय पुनरुद्धार में एक संभावित नए खिलाड़ी के रूप में तेजी से सवालों के घेरे में है। उन्होंने यूरो को बचाया, एक वास्तविक मौद्रिक संघ बनाया और ईसीबी को यूरोपीय बैंकिंग पर्यवेक्षण प्रणाली के केंद्र में रखा। ठीक इसी अंतिम घटना के अवसर पर, 2014 में, अपने परिचयात्मक भाषण के दौरान, उन्होंने कहा: "इस महाद्वीप के लोगों के प्रति हमारी जिम्मेदारी एक स्थायी आर्थिक मॉडल को लागू करना है जो रोजगार बढ़ाने और विकास को गति देने में मदद करे"।

यूरोप के वास्तविक एकीकरण के लिए ये आवश्यक कदम हैं। अब वह समय समाप्त हो रहा है, उनके अधिकार का एक चरित्र और इसके अलावा आपातकालीन स्थितियों में काम करने के लिए उपयोग किया जाता है, जैसा कि ईसीबी में अनुभव ने हमें दिखाया है, वर्तमान गतिरोध से बाहर निकलने का एक ठोस तरीका होगा। करीब निरीक्षण पर, शायद केवल एक ही।

फैबियो मेन्घिनी पुस्तक के लेखक "यह पहले से ही कल है: महामारी से पहले और बाद में अर्थव्यवस्था, काम और स्वास्थ्य” (गोवेयर)