बीसीसी सुधार, कॉर्सिनी: रास्ते की कीमत राजकोषीय नहीं हो सकती

जीवंत विवाद जारी है और परिकल्पनाएं, यहां तक ​​कि काल्पनिक भी, सहकारी ऋण के सुधार पर डिक्री के अनुमोदन के बाद एक दूसरे का अनुसरण करती हैं। सहकारी बैंकिंग समूह (तथाकथित रास्ता) में प्रवेश से बचने के लिए केंद्रीय प्रश्न 20% संपत्ति के बराबर एक स्थानापन्न कर के भुगतान के बदले भंडार की मुक्ति का बना हुआ है। यह संभावना वर्तमान में लगभग पंद्रह म्यूचुअल बैंकों के लिए सुलभ है, जिनकी संपत्ति 200 मिलियन यूरो से अधिक है, जो खुद को संयुक्त स्टॉक कंपनियों में बदलने या संपत्ति और देनदारियों को एक स्पा बैंक में स्थापित करने या पहले से ही चालू करने के लिए स्थानांतरित करने का प्रयास कर सकते हैं।

यह आशा क्यों की जाती है कि यह प्रणाली, एक कर साधन पर आधारित है, जो इतना अधिक दंड देने वाली है, डिक्री को कानून में बदलने की प्रक्रिया में काफी हद तक संशोधित की जाएगी? केवल इसलिए कि इसकी नींव समझ में नहीं आती है। एक ओर उन लोगों की आलोचनाएँ हैं जो सहयोग के सिद्धांतों के लिए अस्वीकार्य मानी जाने वाली भेद्यता को रेखांकित करते हैं, दूसरी ओर ऐसे लोग हैं जो मानते हैं कि बाहर निकलने के लिए निषेधात्मक बाधा उठाकर, सदस्यता के अलावा किसी अन्य विकल्प की संभावना है सहकारी समूह को प्रभावी रूप से रद्द कर दिया गया।

इसलिए, रूपांतरण चरण के दौरान, भंडार की मुक्ति के संदर्भ को हटा दिया जाना चाहिए, जो कि वर्तमान कानूनी प्रणाली के अनुसार, सहकारी सदस्य के संपत्ति अधिकारों में पर्याप्त परिवर्तन के दंड के तहत केवल अविभाज्य रह सकता है, एक उद्देश्य जो निश्चित रूप से सुधार करने वालों में से नहीं है। एक बार भंडार की अविभाज्यता बहाल हो जाने के बाद, सुधारों को उपरोक्त कर के आकार से संबंधित होना चाहिए।

यह बिंदु स्वयं कर की अस्वीकार्य प्रेरणा से जुड़ा हुआ है, जैसा कि उन लोगों की घोषणाओं से उभर कर आता है जिन्होंने इसे सरकार को बढ़ावा दिया है (Il Corriere della Sera 15/2/2016 "Così I ने CCBs के सुधार को संशोधित किया", साक्षात्कार अर्थशास्त्री निकोला रॉसी को डारियो डिविको द्वारा)।

इस दृष्टिकोण के अनुसार, उन बैंकों को प्रतिस्पर्धात्मक लाभ से बचने के लिए कर आवश्यक होगा, जो अपेक्षित होने पर, एक लाभ विन्यास के लिए क्रेडिट यूनियन की भूमिका छोड़ना चाहते हैं, एक के संबंध में एक नई कर व्यवस्था में प्रवेश करना चाहते हैं, अधिक अनुकूल, अब तक आनंद लिया।

यह बच जाता है क्योंकि एक राजकोषीय साधन का उपयोग किया जाना चाहिए जो पिछले शासन पर कार्य करेगा, यह देखते हुए कि यह पक्ष सहयोग के लिए राज्य के दान का प्रतिनिधित्व नहीं करता है, बल्कि सहकारी उद्यम को पूंजी संचय की कम संभावनाओं के लिए मुआवजे का एक रूप है, जोखिम के लिए अपनी भूख को सीमित करना और इसके परिणामस्वरूप, अधिकतम लाभ के अवसरों तक पहुंच।

लाभ के वितरण और पूंजी बाजार तक पहुंच की सीमा द्वारा, पूंजी की गैर-विवादास्पदता (भंडार अविभाज्य हैं क्योंकि वे सहयोग से संबंधित हैं) द्वारा प्रतिनिधित्व की जाने वाली सभी सहकारी समितियों के लिए ये अर्थ और भी अधिक दिखाई देते हैं। क्रेडिट की दुनिया, अन्य प्रकार के बैंकों (बचत बैंक, जब तक वे जीवित रहते हैं, सहकारी बैंक, स्पा बैंक) की तुलना में बीसीसी के अधीन और भी अधिक प्रतिबंधात्मक पर्यवेक्षी नियम दिए गए हैं।

केवल गैर-शेयरधारकों और क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र के साथ संचालन की सीमाओं के बारे में सोचें, शेयरधारिता के अधिग्रहण पर बाधाएं और जोखिमों की एकाग्रता पर। यदि यह संतुलन समय के साथ सफल रहा है, तो यह स्पष्ट नहीं है कि आज उन फायदों को दंडित क्यों किया जाना चाहिए, उनमें से एक बड़ा हिस्सा वापस दे रहा है, यह देखते हुए कि एक अलग जोखिम/प्रतिफल संयोजन के लिए शर्तों को पीछे की ओर बहाल नहीं किया जा सकता है; और यह, अन्य बातों के अलावा, उन लोगों की कीमत पर ठीक है जो 200 मिलियन से अधिक संपत्ति जमा करते हुए, लाभ की दुनिया के साथ प्रतिस्पर्धा करने का कार्य दूसरों की तुलना में बेहतर प्रदर्शन करने में सक्षम हैं। सहकारी टाइम मशीन का अभी तक आविष्कार नहीं हुआ है और इन कारणों से रास्ता छोड़ना निश्चित रूप से एक इष्टतम स्थिति नहीं होगी।

दूसरी ओर, संपत्ति के हस्तांतरण के माध्यम से पथ (मूल सहकारी के साथ नई बैंकिंग इकाई की मूल कंपनी शेष है और इसके सदस्य कंपनी की अलग वस्तु को छोड़कर, उसी मूल स्थिति में शेष हैं) का सफलतापूर्वक पालन किया गया है उत्पादन और उपभोग की कई सहकारी समितियाँ, नियंत्रित वित्तीय विषयों को बनाने के लिए भी, बिना किसी ने कभी प्रतिस्पर्धा के सवाल उठाए और पिछली कर व्यवस्था के अनुसार गणना की गई रकम के खजाने में वापसी के लिए कहा।

लाभ अधिकतमकरण और पूंजी संचय के समान नियमों के साथ और कॉर्पोरेट परिवर्तन से पहले की स्थितियों में हस्तक्षेप न करके प्रतिस्पर्धा की समानता प्राप्त की जाती है।

मूल रूप से, यह एक ऐसी कर प्रणाली नहीं हो सकती है जो अपने उद्देश्यों में अस्पष्ट हो और अपवादों को प्रबंधित करने के लिए अपनी हद तक उत्तेजित हो। और यह पर्यवेक्षी नियमों द्वारा बैंक के लिए आवश्यक पूंजी आवश्यकताओं पर प्रभाव के बारे में कुछ भी कहे बिना; यह एक संयुक्त स्टॉक कंपनी के रूप में अपने मूल से पैदा हुए किसी भी अन्य बैंक की तुलना में अधिक जोखिम मानते हुए, इस प्रकार उत्पादित इक्विटी में कमी को पुनर्प्राप्त करने के लिए प्रतिबद्ध होगा।

अधिक से अधिक, एक व्यक्ति पंजीकरण कर पर कार्य करने की संभावना की जांच कर सकता है जो वर्तमान में अधिग्रहीत संपत्तियों और देनदारियों के बीच के अंतर के परिणामस्वरूप संपत्ति के 3% की सीमा तक प्रत्येक स्थानांतरिती पर भारित होता है। यह कर, असाधारण रूप से, कुछ बिंदुओं से बढ़ाया जा सकता है, मान लीजिए 5/6 प्रतिशत तक।

लेकिन प्रश्न का वास्तविक बिंदु अभी भी समझ में नहीं आएगा।

इटली में बैंकिंग सहयोग की नाजुक विशेषताओं को मजबूत करने के लिए डिक्री द्वारा वांछित सामंजस्य संधि के आधार पर विन्यास से बाहर निकलने की बाधाएं एक अलग प्रकृति की होनी चाहिए। आयामी मानदंड (संपत्ति, लेकिन इससे भी बेहतर कुल संपत्ति) निस्संदेह कानून द्वारा आवश्यक शर्तों के रूप में स्थापित किए जा सकते हैं, लेकिन इन्हें शायद ही पर्याप्त शर्तों के रूप में भी माना जा सकता है।

जैसा कि हमने इस पत्रिका में पहले ही तर्क दिया है, ये स्थितियां एक परियोजना का परिणाम होनी चाहिए जो दर्शाती है कि सहकारी समूह में शामिल होने के संबंध में अपवाद निस्संदेह अधिक ठोस वित्तीय स्थितियों की ओर ले जाते हैं।

जो लोग अन्य रास्तों को आजमाना चाहते हैं, उनके प्रदर्शनकारी प्रयास को सुसंगत और सतत विकास रणनीतियों, शासन को नवीनीकृत करने की क्षमता, व्यवसाय के प्रबंधन के संगठनात्मक तरीकों और ऑपरेटिंग मशीन पर आधारित होना होगा। यह मार्ग शायद ही व्यक्तिगत मामलों का विशेषाधिकार हो सकता है, बल्कि समग्र समाधानों से उत्पन्न होता है, जिससे निस्संदेह आवंटन और परिचालन दक्षता के मामले में लाभ उभर कर सामने आते हैं।

प्रौद्योगिकी में निवेश को बढ़ावा देने की क्षमता को नजरअंदाज नहीं किया जाना चाहिए, बैंक प्रबंधन की लाभप्रदता को प्रभावित करने की वास्तविक स्थिति।

इतालवी बैंकिंग प्रणाली के एक बड़े हिस्से के पिछड़ेपन के उपायों की हर चर्चा में जिस विषय को व्यावहारिक रूप से नजरअंदाज किया जाता है, वह आपसी बैंकों के पुन: लॉन्च के लिए भी प्रासंगिक है। और इन स्थितियों की व्याख्या करने के लिए, गंभीरता के मानदंड के साथ वास्तव में गुणी लोगों का चयन करने के लिए, मामूली बैंकिंग पर राष्ट्रीय पर्यवेक्षी प्राधिकरण के रूप में बैंक ऑफ इटली होना होगा।

इस आधुनिकीकरण प्रक्रिया को पर्याप्त रूप से सहायता करने के लिए क्षेत्र और तकनीकी परियोजनाओं के पक्ष में क्रेडिट और सेवाओं को नवीनीकृत करने के लिए परियोजनाएं सहकारी समूह में एकीकरण के संबंध में एक स्वतंत्र पथ के लिए दो स्तंभ हैं, जिसमें अभी भी एक वास्तविक नवीनीकरण कार्यक्रम औद्योगिक का अभाव है।

सच में, ऐसे कुछ विषय हैं जो इस द्विपद को पदार्थ दे सकते हैं और इसलिए स्वायत्त तरीके से योग्यता प्राप्त करने में सक्षम हैं।

ये ऐसे मुद्दे नहीं हैं जिनसे एक डिक्री-कानून को निपटना है, लेकिन अपरिवर्तनीय कदम उठाने से स्वतंत्रता की डिग्री को सभी मापों से परे सीमित कर दिया जा सकता है, जो उन लोगों को ठीक से नुकसान पहुंचा सकते हैं जिन्होंने सहकारी बैंकिंग व्यवसाय मॉडल बनाए हैं जो दृश्यमान दक्षता मानकों की विशेषता रखते हैं, इसके अलावा हमेशा संरेखित नहीं होते हैं आंदोलन के पते

दूसरी ओर, विधायी हस्तक्षेपों को सावधान रहने के लिए कहा जाना चाहिए कि हमारे सुधारों की ख़ासियतें हमें यूरोपीय सहकारी बैंकिंग से बहुत अधिक दूर नहीं करती हैं, जो कई देशों में इस स्तर पर उन लोगों की तुलना में कम जटिल युक्तिकरण हस्तक्षेपों के लिए इच्छुक हैं, जिनके साथ सहकारी समूह और सामंजस्य अनुबंध, इतालवी बीसीसी प्रणाली के लिए तैयार किए जा रहे हैं।