La réforme du système TLC bat son plein. Une opération complexe dans laquelle l'enchevêtrement des relations entre Vivendi et Mediaset s'entremêle aussi par la suite la décision de la Cour de l'UE qui a libéré les 28% de part des Français dans le Biscione, jusqu'ici "gelés" à 10%. Une décision qui nécessite une révision de la loi Gasparri de 2004 et qui pourrait permettre à Mediaset d'entrer dans le projet de réseau unique, compliquant encore le tableau. Par ailleurs, un autre problème vient s'ajouter à la complexité de l'opération financière : celui de surmonter la diffusion numérique terrestre actuelle vers le DVB-T2, prévu pour 2022 mais avec un premier ajustement prévu pour septembre 2021. Un an après l'échéance, les modalités d'une transition qui concernera des millions de familles restent à préciser. Selon les estimations du think tank DDay, le passage à la nouvelle norme nécessitera le remplacement - dès septembre 2021 - de 15 millions de téléviseurs obsolètes contre une production annuelle de seulement 4 millions d'appareils TV. Et vous risquez un court-circuit.
Su PremièreEnLigne nous avons commencé à écrire sur nouvelle mutation de la télévision déjà depuis 2017 et maintenant, moins d'un an après le début substantiel de ce qui peut être défini comme un passage historique des TLC, les problèmes critiques qui sont en cours de définition peuvent également être entrevus en relation avec les implications évidentes de la crise actuelle du coronavirus.
Les deux domaines, réseau unique et fréquences de télévision, se combinent inévitablement et se chevauchent. En effet, les contenus télévisuels pourront « voyager » sur le réseau avec un débit et une qualité de signal en forte concurrence avec la TNT, comme c'est déjà en partie le cas. Les différents Ciel, Tim, Netflix, Amazone, Disney en fait, ils sont depuis longtemps les concurrents directs des télédiffuseurs traditionnels e smart TV est, en fait, un adversaire direct potentiel de l'ancien téléviseur auquel le grand public est solidement habitué. La différence entre les deux appareils réside simplement dans l'un de ses composants électroniques fondamentaux : le syntoniseur de signal.
Selon une note législative de la Mise"un téléviseur s'entend comme étant capable de recevoir, décoder et afficher le signal numérique terrestre ou satellite via un décodeur ou un tuner externe ... par conséquent, les appareils tels que les ordinateurs, les smartphones ou les tablettes et tout autre appareil sans tuner ne le sont pas" .
Lorsqu'il y aura des téléviseurs à vendre sur le marché sans cet élément essentiel pour définir la nature d'un appareil TV, les cartes sur la table sont vouées à changer radicalement. Cet aspect, juste pour bien définir ce qu'il signifie dans les dimensions économiques, nous amène à dire que pour Rai, cela pourrait avoir des conséquences désastreuses puisqu'un appareil sans tuner n'est pas un téléviseur et n'est donc pas soumis au paiement de la redevance. Maintenant, il est bon de se rappeler que dès septembre 2021 prochain, il se peut que des millions d'Italiens trouvent l'écran noir lorsqu'ils allument le "vieux" téléviseur.
Que s'est-il passé ces derniers mois et que peut-il encore se passer ? Tout d'abord, il est arrivé que presque personne ne parle de ce problème. La dernière nouvelle remonte à décembre-janvier dernier lorsqu'un spot publicitaire a été diffusé sur les réseaux généralistes publics et privés informant le public qu'une contribution (modeste et limitée) était prévue pour la casse des anciens téléviseurs. A tel point que seuls 8 millions, sur les 151 alloués, ont jusqu'à présent été décaissés sur la base des données officielles disponibles. Vient ensuite la dramatique crise du Coronavirus qui fait sauter le tableau et si des difficultés étaient déjà prévues dans la campagne de communication visant à soutenir l'achat de nouveaux équipements, maintenant tout est devenu extrêmement plus compliqué. La propension à dépenser des Italiens a diminué et rien n'indique qu'elle reprendra bientôt et les convaincra de faire face au coût d'une nouvelle télévision (voire plus d'une par foyer, compte tenu du niveau actuel de diffusion dans les foyers où il y a plus de un à part). La partie se jouera donc en grande partie sur la communication que les institutions et opérateurs devront faire pour affronter cette nouvelle phase.
Dans ces jours, le MISE devrait compléter la consultation des opérateurs de télévision visant à définir les Messages Clés de la campagne de communication. Dans le document en notre possession en introduction on lit que « les bénéfices pour les citoyens individuels peuvent paraître moins immédiats, le message doit être facilement décodable d'un point de vue communicationnel. La transition naturelle vers de nouveaux téléviseurs peut être plus lente sans une communication opportune et des incitations de soutien."
Les enjeux pour tous les opérateurs de télévision sont très élevés et, parmi ceux-ci, celui qui pourrait payer le prix le plus élevé est Rai. La perte potentielle de parts importantes du marché publicitaire, d'un nombre élevé de téléspectateurs qui pourraient être amenés à migrer vers d'autres plateformes, vers d'autres types de contenus plus « attractifs » que le Service Public n'est pas en mesure d'offrir (voir football), il s'ajoutent à une situation économique déjà compliquée où l'on lit des écarts budgétaires pour l'année prochaine de près de 200 millions. En matière de communication au public, il convient de rappeler que le Contrat de Service à l'art. 17 prévoit que « La Rai garantit l'information du public dans chaque domaine technique lors de la mise en œuvre de la feuille de route nationale pour la libération de la bande 700MHz, en utilisant les émissions de télévision et de radio et le web. Ces informations doivent être fournies sans interruption jusqu'à la fin des activités sur l'ensemble du territoire national" et nulle part il n'est dit que cela doit se faire en coordination avec les ministères compétents. Pour Rai, et d'autres, ce n'est pas seulement une obligation mais aussi une commodité et une opportunité : la concurrence technologique ne permet ni retards ni tactiques. Tout retard ou négligence est coupable et le marché, les citoyens, peuvent ne pas pardonner.
