"Plan Europe de la prochaine génération met à la disposition de l'Italie des moyens sans précédent, il faut de la cohésion pour porter en Europe un projet crédible de relance de notre pays ». Ils l'ont remarqué Innocenzo Cipolletta et Stefano Micossi, respectivement président et directeur général d'Assonime, lors de l'audition tenue devant les 5e et 14e commissions mixtes du Sénat, au cours de laquelle les deux économistes ont mis l'accent sur les priorités qui devront accompagner la mise en œuvre du « Plan national de relance et de résilience » .
Selon Assonime, le travail réalisé par le gouvernement Conte "constitue le point de départ", mais certains aspects du plan devront être renforcés. Dans le détail, l'association recommande d'identifier un nombre limité d'objectifs prioritaires, d'identifier les tâches et les responsabilités et de préciser les délais et les mesures, tant pour les réformes que pour les projets d'investissement.
"Dans le projet actuel" du plan, ont expliqué Cipolletta et Micossi lors de l'audition, "il n'y a pas assez d'importance, dans la définition des objectifs, sur la nécessité de surmonter la tendance décevante de la croissance économique italienne par rapport à d'autres pays avancés au cours des dernières décennies". Tout aussi important, pour mettre en place la trajectoire de croissance durable de notre pays, est renforcer la dimension stratégique du Plan, notamment dans le domaine de l'énergie et de l'environnement, des transports durables, de la connectivité et de la numérisation.
Nécessaire, pour utiliser correctement les ressources publiques, est renforcer le rôle du partenariat public-privé, notamment dans la culture, le tourisme et l'entretien des bâtiments publics à travers des contrats de mise à disposition. Cipolletta et Micossi ont également rappelé le rôle des fonds d'investissement dans la mobilisation de l'épargne privée.
Passant aux réformes dont l'Italie a besoin pour redémarrer, les deux économistes se concentrent sur l'administration publique, la justice et la fiscalité. "Pour l'AP il faut une réforme incisive des contrôles administratifs qui élimine en grande partie les contrôles préventifs de nature formelle et procédurale. Il faut aussi s'attaquer aux contraintes bureaucratiques qui nous empêchent de prendre des décisions ».
Sur le devant de la justice, Assonime souligne la nécessité d'améliorer la structure organisationnelle et managériale du système judiciaire, en fixant des obligations précises pour l'élimination de l'arriéré judiciaire. Enfin, concernant le fisc il est recommandé de "reprendre l'approche promue depuis longtemps par les institutions internationales consistant à simplifier le système, à élargir les bases d'imposition et à déplacer les charges fiscales du travail et de»l'entreprise vers la consommation et les actifs ».
Passons à gouvernance du plan de relance, le Premier ministre Mario Draghi a annoncé son choix comme chef de file du ministère de l'Économie. L'architecture organisationnelle reste à définir en détail. De l'avis d'Assonime « le Gouvernement doit identifier un seul responsable de la mise en œuvre du PNRR, qui travaille ensemble comme point de référence vis-à-vis des institutions européennes et comme point de référence pour toutes les administrations. En outre, les ministères, les régions et les collectivités territoriales plus larges doivent identifier en leur sein un fonctionnaire du plus haut niveau, faisant autorité et doté de solides compétences en gestion, relevant directement du chef de l'administration ».
