Les mains bougent inexorablement, mais un accord sur le pacte de stabilité cela semble encore loin malgré les progrès réalisés par rapport au dernier Ecofin. Et tandis que la France et l'Allemagne travaillent ensemble pour trouver une voie commune vers la réforme et que l'Espagne - l'actuel président - continue de proposer des mesures de compromis capables de satisfaire à la fois le mécontentement des rigoristes et celui des États les plus exposés, notre pays se limite à construire un mur et, comme le rapporte Repubblica, beaucoup en Europe disent : « Ce que veut l'Italie n'est plus clair », ce qui, entre autres, bloque également l'entrée en vigueur du MES, étant resté le seul pays à ne pas l'avoir encore ratifié.
La fin de l'année est dans un peu plus d'un mois et demi et si, pendant cette période, il n'est pas possible de trouver une solution sur le nouveau Pacte de stabilité, le 1er janvier 2024, l'ancienne entrera en vigueur, suspendu en 2020 pour cause de pandémie. Et ils seront douloureux pour tout le monde, surtout pour nous. Le retour de l'ancien Pacte pour l'Italie serait en fait presque une catastrophe, tant du point de vue économique que financier, les marchés réagissant mal et frappant à nouveau notre pays. Sans nous, cependant, il n'est pas possible d'approuver même le nouveau, étant donné que l'un des trois différents règlements qui composent la réforme doit être approuvé à l'unanimité et qu'il serait impensable de donner le feu vert à une réforme de cette ampleur sans notre approbation de l'un des États membres les plus importants.
Le circuit court européen est desservi, avec Rome qui semble de plus en plus isolée et l'Allemagne et la France tirent les ficelles de la nouvelle structure européenne sans nous impliquer. Il tentativo, tra l'altro, c'è anche stato attraverso un incontro tra il ministro dell'Economia Giancarlo Giorgetti e l'omologo francese Bruno Le Maire, ma i due non sono riusciti a costruire una posizione comune pur condividendo in parte gli stessi problèmes.
Dans ce contexte, malgré toutes les difficultés, l’optimisme brille chez les dirigeants. Les négociations se poursuivent et un nouvel Ecofin extraordinaire a déjà été annoncé pour le 23 novembre avec pour objectif de clôturer le dossier d'ici le 8 décembre.
« Il y a encore beaucoup de travail à faire dans le dernier kilomètre que nous devons parcourir, mais comme sur le Camino de Santiago nous commençons à apercevoir la cathédrale», a déclaré l'Espagnol Calviño.
Les dernières nouvelles sur le Pacte de stabilité
D'une manière générale, la réforme établit que chaque État membre construit un plan de relance de la dette sur la base des dépenses publiques nettes. Les plans dureront quatre ans et deviendront sept ans si le pays réalise des investissements et des réformes. Après la période convenue, le ratio dette/PIB doit être inférieur au ratio initial.
L'Espagne voudrait passer immédiatement à la traduction dans les textes juridiques de la « zone d'atterrissage » présentée jeudi, c'est-à-dire le document qui établit les points clés de la réforme comme les garanties sur la dette et le déficit, mais pour l'instant les négociations se poursuivent. « Nous avons mis sur la table des propositions de compromis (landing zone, ndlr) qui reflètent les contributions de tous les États. C'est le résultat d'échanges intenses et le mot avec lequel nous pouvons le mieux résumer ce travail est équilibré», a expliqué Calvino lors de la conférence de presse de clôture de l'Ecofin.
Passer de la théorie à la pratique, un point clé des préoccupations de la négociation la dette. Selon la dernière version, connue sous le nom de proposition danoise, pour les pays dont la dette dépasse 60 % du PIB, la garantie de réduction de la dette serait déclenchée dans les 4 ans suivant la période d'ajustement qui dure de 4 à 7 ans. Les délais s'étendent donc jusqu'à 8-11 ans. Il s'agit d'une période plus longue que la proposition de la Commission européenne, mais néanmoins inférieure à la proposition espagnole initiale qui envisageait une diminution à 14-17 ans. Les Allemands, en revanche, réclamaient une réduction dès la dernière année du plan. Berlin s'est toutefois montré satisfait sur un autre point relatif à la toiture. déficit à 3% du PIB. Après avoir orienté la dette vers le bas, les Etats devront disposer d'une "marge de sécurité" (à négocier, les chiffres ne sont pas encore là) sur le déficit comme parachute pour les comptes en cas de cycle économique défavorable. . Pour Rome, ce serait pénalisant, presque pire que les règles de l’ancien Pacte, mais pour Berlin, c’est fondamental.
De son côté, l'Italie a remporté une petite victoire sur le Incitations à l'investissement, également fortement souhaité par la France. Il n'y a pas de séparation ni de « règle d'or » en matière d'environnement et de numérique comme Rome le préconisait, mais parallèlement aux engagements en matière de Pnrr, déjà prévu par le texte précédent, une sorte d'exception est également apparue pour les investissements liés au cofinancement national des fonds européens : le Pnrr sera valable comme "solution transitoire" pour prolonger les plans jusqu'à 7 ans. Et les projets financés par le Pnrr en 2025 et le cofinancement national des fonds de l'UEensuite, ils seront pris en considération chaque fois qu'un État membre demandera une exception à la sauvegarde du non-backloading - c'est-à-dire le principe visant à éviter les reports de la consolidation des comptes - à condition que cela ne mette pas en péril la viabilité budgétaire à moyen terme ». Enfin, l'augmentation des dépenses de défense, demandée par la France, sera prise en considération comme un facteur pertinent pour l'activation de la procédure de déficit excessif.
Négociations entre Paris et Berlin
L’Allemagne et la France ont convenu de mesures de sauvegarde pour garantir que la dette soit effectivement placée sur une trajectoire descendante à la fin de la trajectoire d’ajustement. Comme mentionné, un paramètre annuel minimum de réduction de la dette sera donc établi qui sera appliqué dans les 4 années suivant le plan et sera calculé sur la moyenne de la période de quatre ans. Mais pour l’heure, l’ampleur de cette réduction n’a pas encore été quantifiée. "Je travaille avec mon ami Christian pour essayer de trouver un accord franco-allemand", a-t-il expliqué. Bruno LeMaire.
« La nature des propositions dont nous discutons a changé. Il est désormais généralement reconnu que nous avons besoin d’une ligne de sécurité pour réduire la dette nationale et que certaines considérations spécifiques sont également nécessaires concernant le déficit budgétaire », a déclaré le ministre allemand des Finances. Lindner.
C'est l'Italie? Des sources du MEF confirment que "Rome n'a pas peur" de l'idée d'introduire des garde-fous pour la baisse annuelle moyenne de la dette, à condition qu'ils soient à des valeurs soutenables et crédibles, alors que des restrictions sur le déficit seraient jugées trop pénalisantes.
