Depuis des semaines, de longues files d'attente se forment quotidiennement devant les succursales de la banque publique Caixa Econômica Federal dans tout le Brésil. Ce sont les millions de chômeurs, de travailleurs informels et indépendants sans travail à cause de la pandémie en ligne pour demander la contribution d'urgence promise par Bolsonaro : 600 reais par mois (95 euros), pendant trois mois.
Les chiffres révèlent la fragilité du pays. Sur une population de 210 millions d'habitants, 97 millions ont postulé pour obtenir le bénéfice du gouvernement : 50 millions de demandes ont été acceptées, 26 millions rejetées, 12 millions doivent re-soumettre des demandes en raison de vices bureaucratiques et 5 millions sont en phase d'analyse.
Le système aurait dû être automatisé, les demandes étant soumises via une application dédiée. Mais les bonnes intentions se sont heurtées à la dure réalité du Brésil. Les erreurs techniques, la bureaucratie et le manque de compétence d'une grande partie de la population dans l'utilisation de la technologie et des canaux numériques ont conduit des millions de personnes à se présenter aux guichets. Les scènes sont des rassemblements et des files kilométriques commençant la nuit.
En avril, 35 milliards de reais (5,6 milliards d'euros) ont été décaissés, selon le gouvernement. Selon les prévisions, le paquet économique coûtera au total 122 milliards de reais (19 milliards d'euros). Le principal problème est de mettre l'argent dans les poches de ceux qui en ont le plus besoin étant donné que l'économie souterraine est très vaste. Avant la pandémie, l'institut statistique (IBGE) estimait à 38 millions de travailleurs non déclarés, soit 40 % de la population active. Et 12 millions sont au chômage.
Maintenant, avec l'économie au ralenti pendant deux mois, il y a aussi les 6 millions de travailleurs licenciés à calculer, en plus des petits entrepreneurs et des commerçants de services non essentiels pratiquement à l'arrêt et au bord de la faillite. Le pays étant engagé dans le front chaud de la phase 1, on ne sait pas ce qu'il adviendra d'eux car la phase 2 n'est même pas en discussion.
Pour stimuler l'économie, la Banque centrale est intervenue à plusieurs reprises avec baisse du taux de référence, désormais à 3%, la valeur la plus basse de l'histoire. Pendant ce temps, le taux de change avec le dollar s'est envolé et a atteint 6 reais. Les estimations internes indiquent une Effondrement du PIB de 3,8% pour cette année, mais la Banque mondiale et le FMI font des prévisions encore plus sombres, respectivement de 5% et 5,3%.
Élu avec la promesse de relancer l'économie après des années de contraction ou de faible croissance, la stratégie de Bolsonaro est de faire pression sur les gouverneurs et les maires, qui tiennent les manettes pour décréter les mesures de quarantaine, pour tout rouvrir au plus vite. « Les entrepreneurs me disent que je suis en soins intensifs. Vous savez ce qui se passe ensuite : soit vous rentrez chez vous, soit vous allez au repos éternel », a-t-il déclaré au cours de la semaine.
Les grands industriels sont avec lui. Au cours de la semaine, le président s'est rendu avec une délégation de 15 hommes d'affaires à la Cour suprême pour demander aux juges d'obliger les administrateurs locaux à assouplir les mesures d'isolement social. À ce jour, il y a 10 19 victimes du covid-800 au Brésil, à raison de XNUMX par jour. Le ministère de la Santé a admis qu'il ne savait pas quand il culminerait, peut-être entre juin et juillet.
Pendant ce temps, les déclarations absurdes de Bolsonaro qui minimisent et ironisent la pandémie font fuir l'aile modérée qui a soutenu le président. Après l'expulsion de l'ancien ministre de la Santé Luiz Henrique Mandetta et la démission du surministre de la Justice et ancien juge de Lava Jato (l'or vert Clean Hands) Sergio Moro, également le parti Novo, qui représente la droite libérale, s'est désengagé du gouvernement.
Malgré la baisse de popularité et le risque de mise en accusation, le gouvernement Bolsonaro continue de bénéficier des faveurs d'une grande partie des affaires. En réalité, les espoirs reposent sur le ministre de l'Economie Paulo Guedes, économiste de l'école de Chicago, et sur l'agenda libéral aux recettes opposées à celles de la gauche qui a gouverné pendant 13 ans.
Avant même la crise sanitaire, Bolsonaro a coupé les fonds et le nombre de familles qui avaient droit à Bolsa Família, une sorte de revenu de base pour les plus pauvres mis en place sous le gouvernement Lula et qui a sorti des millions de personnes de la pauvreté. Les groupes traditionnellement exclus souffrent le plus : les Noirs des banlieues, les travailleurs peu qualifiés et les zones rurales.
"La Bolsa Família a perdu de l'espace au fil du temps et cela explique l'augmentation de la pire forme d'inégalité qui est celle de l'extrême pauvreté", explique Mario Neri du Fondation Getúlio Vargas, l'un des centres de recherche économique les plus réputés du pays.
Un million et demi de personnes ont été retirées du programme social ces derniers mois alors que l'absence de rattachement de l'allocation à l'inflation a fait perdre à ces familles 19% de pouvoir d'achat de 2015 à aujourd'hui. Néanmoins la Bolsa Família coûte 0,4% du PIB et maintient l'économie en marche: chaque réal octroyé remet 1,78 en circulation, selon la fondation.
Guedes a promis une reprise rapide en forme de V. "Nous allons surprendre le monde", a-t-il déclaré il y a quelques jours. Pour l'instant, le marché lui fait confiance, mais l'an dernier, dans la première année de gouvernement, il n'y a pas eu de choc économique : avec un scénario favorable, le PIB n'a augmenté que de 1,1 %. Désormais, le coronavirus a également rebattu les cartes.
