Konkrete Vorschläge zur Tobin-Steuer kommen vom Finanzausschuss des Senats, verbunden mit der Bitte unserer Regierung und der EU-Behörden, die Frage der Besteuerung von Finanztransaktionen in die Diskussionsthemen des nächsten Treffens der Staats- und Regierungschefs aufzunehmen des G20-Gipfels.
Die Kommission verabschiedete einen Beschluss, der sich auf die Gemeinschaftsrichtlinie zur Einführung der Finanztransaktionssteuer (ITF) im europäischen Finanzsystem bezieht. Der Vorschlag hat zu einer hitzigen Debatte zwischen Befürwortern und Gegnern der neuen Besteuerung geführt: Die Senatskommission äußert die Überzeugung, dass die Wirksamkeit der Steuer auf Finanztransaktionen direkt von der Einführung einer ähnlichen Maßnahme auf globaler Ebene abhängig ist andere Rechtsordnungen.
Zur Sache gehen die Senatoren des Finanzausschusses noch einmal darauf ein, dass "auch Transaktionen mit Derivaten und strukturierten Instrumenten sowie Hochfrequenzhandel (Hochfrequenzhandel, von denen in den Gemeinschaftsdokumenten zur Bewertung der Auswirkungen des Vorschlags ein Prozentsatz zwischen 20 und 40 % des gesamten Handels geschätzt wird), in die steuerpflichtige Kategorie der neuen Steuer fallen", und fügt hinzu, dass es auch "erforderlich ist, dass unter den Devisen Transaktionen an Kassamärkten sind ebenfalls enthalten.
Um die Abgabe im Sinne der Fairness zu stärken, „scheint es angemessen, eine deutliche Erhöhung der Sätze vorzusehen, wenn die Gegenparteien der besteuerten Geschäfte in Ländern mit privilegierter Besteuerung (den sogenannten Steueroasen) ansässig sind“. Für die Verwendung der so gewonnenen Mittel macht die Kommission konkrete Vorschläge: „Es erscheint angemessen – so der verabschiedete Beschluss – vorzusehen, dass ein erheblicher Teil der von der ITF eingeworbenen Mittel in den ESM (European Stability Mechanism)-Fonds, der im Juli eingerichtet wird. Der Rest wird innerhalb der Gemeinschaft verwendet, um Initiativen und Projekte zur Förderung des Wachstums zu finanzieren, insbesondere im Bereich der wissenschaftlichen Forschung, des Klimawandels, und Interventionen zur Stützung der Nachfrage zu finanzieren, insbesondere unter Berücksichtigung der Bedingungen der wirtschaftlich leistungsfähigsten schwach. Schließlich sollte ein Teil der Mittel für die Senkung der Steuerlast der Mitgliedstaaten verwendet werden.“
Besonderes Augenmerk legt die Senatsfinanzkommission auf Kleinsparer: „Es erscheint erforderlich, die Befreiung für Geschäfte von Kleinsparern vorzusehen, die meist keine spekulative Absicht haben, beispielsweise Anleiheanlagen begrenzter Größe. Das heißt, die Befreiung könnte für Transaktionen vorgesehen werden, die einen bestimmten Betrag nicht überschreiten, der beispielsweise bis zu fünfzigtausend Euro betragen könnte“.
