Drei große Felsbrocken den Weg der Arbeitsmarktreform behindern. Drei Felsbrocken, die ebenso viele Totems der radikalen Linken darstellen und die das negative Erbe von 68 darstellen, ihr vergiftetes Erbe.
Die erste ist die sogenannte „Arbeitseigenschaft“: die Vorstellung, dass der Arbeitnehmer nicht einfach der Eigentümer eines Arbeitsplatzes ist, sondern dass er in gewisser Weise der „Eigentümer“ davon ist. Kurz gesagt, dieser Ort gehört ihm. Artikel 18 ist genau von diesem Grundsatz inspiriert. So sehr, dass er einem Dritten (dem Richter), der sehr oft wenig über Unternehmensorganisation und Produktion weiß, die Aufgabe anvertraut, zu entscheiden, ob eine mögliche Entlassung (d. h. der Verlust des Eigentums an der Stelle) legitim ist oder nicht . Wenn das Problem, wie sie sagen, darin bestünde, Arbeitnehmer vor diskriminierenden Entlassungen zu schützen, würde Artikel 18 nicht helfen. Tatsächlich würde das Zivilgesetzbuch ausreichen, auf das sich in angelsächsischen Ländern Arbeitnehmer berufen, die sich diskriminiert fühlen und sehr oft erfolgreich sind.
Allerdings hatte das „Job-Eigentum“ noch einen weiteren perversen Effekt. Wenn in der Tat angenommen wird, dass das wahre Kapital des Arbeitnehmers nicht seine Professionalität, sondern seine Arbeit ist, wozu muss dann diese Professionalität verteidigt, umgesetzt und verbessert werden? Niemand! Es ist kein Zufall, dass Verhandlungen über diesen Punkt in den letzten Jahren praktisch verschwunden sind. Fioms hochtrabende Behauptungen (wir werden niemals eine Kündigung unterschreiben!) wurden von der praktischen Abkehr der Gewerkschaft von Betriebsverhandlungen begleitet, die sich in erster Linie um Professionalität und Produktivität und um nichts anderes drehen sollten. Beschäftigung kann nicht verteidigt werden, wenn Professionalität nicht verteidigt und gefördert wird. Dies ist die einzige wirkliche Garantie, die der Arbeitnehmer hat, seinen Arbeitsplatz zu behalten. Außer Artikel 18.
Der zweite Stein ist die Theorie der „Arbeit als unabhängige Variable“. Das heißt, die Theorie, nach der die Höhe und Struktur der Löhne nicht ausgehend von den konkreten Arbeitsinhalten (die sind: Professionalität, Verantwortung, Anstrengung und Produktivität) definiert werden, sondern von den Bedürfnissen der Arbeitnehmer. Das Gehalt ist kein Lohn mehr (die Gegenleistung für eine erbrachte Leistung), sondern wird zu einem Recht. Diese Theorie, die sich in den 70er Jahren in Italien durchsetzte, hatte sehr schwerwiegende Folgen: Sie führte zu einer Abflachung der Löhne und ihrer Tendenz zum Rückgang; es hat die verschiedenen Berufe abgetötet, indem es die Verbreitung von Umschlägen begünstigt hat; es verursachte einen Rückgang der Produktivität und schließlich machte es die Verhandlungen auf zweiter Ebene zugunsten der Konzertierung mit den Führern der Confindustria und mit der Regierung praktisch zunichte.
Diese letzte Konsequenz war vielleicht die schwerwiegendste von allen, weil sie das System der Arbeitsbeziehungen verarmte und seine Entwicklung hin zu fortschrittlicheren und verantwortlicheren Formen der Arbeitnehmerbeteiligung an Unternehmensentscheidungen verhinderte. Marchionne war nötig, damit dieses Thema wieder mit Nachdruck aufkam. Nun ist es nicht mehr möglich, die Tarifreform aufzuschieben. Wir müssen uns entschlossen auf Betriebsverhandlungen konzentrieren und nicht nur eine Verbindung zwischen Löhnen und Arbeitsinhalten wiederherstellen, sondern auch ein demokratisches und effizientes System der Arbeitsbeziehungen aufbauen, das die Entwicklung einer Gewerkschaft fördert, die in der Lage ist, diese zu verwalten.
Der dritte und letzte Felsbrocken sie setzt sich aus den Überbleibseln einer Konzeption der Arbeitsmarktsteuerung zusammen, die die Arbeitsvermittlung durch Privatpersonen per Gesetz ausschloss, weil sie diese der Schwarzarbeit gleichstellte. Das Ergebnis dieser Wahl ist für alle sichtbar. Der Staat hat sich nicht in der Lage gezeigt, diese Funktion effektiv zu erfüllen, und genau aus diesem Grund haben sich im Laufe der Jahre die am stärksten gewerkschaftlich organisierten und stärksten Gruppen durch den Aufbau von Instrumenten (Sonderentlassungsfonds, Ausnahmefonds, Mobilität usw.) geschützt, was dies tat nicht die Wiederbeschäftigung des arbeitslos gewordenen Arbeitnehmers sicherstellt, sondern seine Begleitung bis zum Ruhestand garantiert. Wenn die Regierung eine Überprüfung dieser Instrumente vorbereitet, stellt sich das Problem einer aktiven Beschäftigungspolitik, die einem jungen Menschen helfen sollte, seinen ersten Arbeitsplatz zu finden, und einem Arbeitslosen, einen neuen zu finden.
Wer kann sie verwalten? Realistisch gesehen können das die derzeitigen Jobcenter nicht leisten, aber auch die privaten Agenturen, die sich erst seit kurzem auf dem italienischen Markt öffnen und aus diesem Grund im Süden praktisch nicht vorhanden sind. Daher ist eine starke Synergie zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor erforderlich, um ein effizientes Vermittlungssystem aufzubauen. Die Genesungsverzögerung ist enorm, da die Unterbringung oder Umsiedlung einer Person keine einfache Sache ist und die Subventionen oder Anreize nicht ausreichen, um dies zu tun. Es braucht viel Professionalität.
Es bedarf einer genauen Kenntnis des Marktes: der Nachfrage und des potenziellen Arbeitsangebots. Bewerber sollten interviewt, motiviert und dabei unterstützt werden, für sich selbst zu werben. Sie müssen unbürokratische Beziehungen zu potenziellen Arbeitgebern pflegen und die professionelle Ausbildung der Bewerber für die jeweilige Stelle gewährleisten. Es ist keine normale bürokratische und bürokratische Tätigkeit. Es ist eine Tätigkeit, die eine angemessene Spezialisierung und Professionalität erfordert.
All dies wird die Nationale Stelle, von der wir hier sprechen, nicht alleine gewährleisten können. Aus diesem Grund wäre es ratsam, es sich vor allem als Task Force vorzustellen, eine agile, sehr professionelle Struktur, die in der Lage ist, private Agenturen und öffentliche Arbeitsvermittlungsstellen zu vernetzen und ihnen alle ihnen zur Verfügung stehenden Informationen über den italienischen und europäischen Arbeitsmarkt zur Verfügung zu stellen . Eine Agentur, die in der Lage ist, der Regierung auf der Grundlage von Erfahrungen und Bedürfnissen die Maßnahmen vorzuschlagen, die sinnvollerweise ergriffen werden können, um den Start des neuen Arbeitsmarktes zu fördern, auf den wir zusteuern müssen.
Es wird Zeit brauchen, aber auf jeden Fall dürfen wir nicht vergessen, dass die Verwaltung einer aktiven Arbeitspolitik nicht bedeutet, ein Recht zu garantieren, sondern eine Dienstleistung zu garantieren. Mit anderen Worten bedeutet es, alles zu tun, um niemanden allein zu lassen, wenn er wirklich Hilfe braucht, und zu versuchen, allen eine Chance zu bieten.
