Von der Reform der Stoßdämpfer bis hin zu spezifischen Maßnahmen für den Süden, die Überarbeitung der Regeln für Einstellung und Entlassung, Ausbildung, Steuererleichterungen: Das von der Arbeitskommission von Montecitorio entworfene Dokument schlägt einen echten Dekalog über "den Arbeitsmarkt zwischen Zugangsdynamiken" vor und Entwicklungsfaktoren".
Das Dokument steht am Ende einer langen Reihe von Anhörungen, die auf einen „modernen“ Ansatz in der Arbeitspolitik abzielen. Eine unverzichtbare Prämisse ist das Bewusstsein, dass "die Wirtschaftskrise, die alle fortgeschrittenen Volkswirtschaften getroffen hat, die kritischen Probleme des Arbeitsmarktes in unserem Land noch deutlicher gemacht hat", wodurch ein dualer Markt geschaffen wird, auf dem Insider - Arbeitnehmer mit stabileren Positionen und garantierten - und die Außenseiter – Arbeiter mit schwachen Verträgen und weniger Garantien.
– Der Ausgangspunkt ist daher „zügig mit einer tiefgreifenden Reform des Systems der sozialen Sicherheitsnetze fortzufahren, das inzwischen veraltet und ungeeignet erscheint, um auf die neuen Bedürfnisse eines zunehmend dualen Marktes zu reagieren“.
– Und da hier „flexible Verträge in einen Kontext geraten sind, in dem die Disziplin der unbefristeten Verträge sehr starr aufgestellt ist“, folgt daraus, dass wir ankommen müssen, „um die Starrheit der unbefristeten Verträge zu mildern“.
– Ein weiterer „wichtiger Hebel“ könnte eine „deutliche Verlängerung“ der Probezeit (oder die Einführung anderer Soft-Entry-Tools) sein
– In der Erkenntnis, dass „Kontinuität des Einkommens ein wesentlicher Wert bleibt“, ist es notwendig, die Falle der „regulatorischen Abkürzung“ zu vermeiden, als ob die Gesetze neue Arbeitsplätze schaffen würden, während stattdessen „das Wirtschaftswachstum eine wichtige Rolle spielt ".
– Das Dokument der Arbeitskommission der Kammer verschweigt nicht, dass es Missbrauchs- und Vermeidungsphänomene gibt (etwa Projektverträge, bequeme Umsatzsteuernummern, Einsatz von Lehrstellen zur Deckung des saisonalen Bedarfs) und gerade diese zu fördern und zu unterstützen drängt Arbeitsagenturen und Aktivierung von Instrumenten zur Bekämpfung weitverbreiteter Unregelmäßigkeiten (z. B. Einführung des Straftatbestands der illegalen Anstellung).
– Ein wichtiges Kapitel ist dann die Stärkung der Schulberatung und Studienvermittlung sowie die Förderung von Synergien zwischen Schulen, Hochschulen und Ausbildungseinrichtungen und der Arbeitswelt. Und in diesem Zusammenhang "könnte die Einrichtung lokaler Beobachtungsstellen für berufliche Bedürfnisse für die Analyse des Arbeitsmarktes in den verschiedenen territorialen Kontexten sehr nützlich sein".
– Und da anerkannt wird, dass „selbstständige Erwerbstätigkeit eine wesentliche Rolle bei der Beeinflussung des Beschäftigungsniveaus spielt“, „könnten wir darüber nachdenken, die Steuerlast für junge Unternehmen zu verringern, möglicherweise ausgeglichen durch die Verringerung der enormen Menge an Direkttransfers an Unternehmen.
– Für den Süden stellt das Dokument der Arbeitskommission fest, dass „der Süden vielleicht einen anderen Ansatz braucht, der die bestehende Kluft berücksichtigt“ und sich daher „selektive Politiken vorstellen muss. Eine vorteilhafte Steuerpolitik beispielsweise könnte ein wichtiger Motor für die wirtschaftliche Erholung des Südens sein.“
– Abschließend ein Thema, das im Mittelpunkt einer lebhaften Debatte steht: „Es wäre sinnvoll, zumindest versuchsweise die Regelungen zur Beendigung des Arbeitsverhältnisses zu überprüfen“. Und für im Süden tätige Unternehmen wird die Möglichkeit vorgeschlagen, im Falle einer nicht diskriminierenden Kündigung einen rein kompensatorischen Schutz zu erhalten.
