"Die wichtigsten Gegenmittel zur Bekämpfung der Ausbreitung von Korruption - eine echte versteckte Steuer für das Wirtschaftssystem - sind wirksamer Wettbewerb, Rechtssicherheit und Bürokratie, um den Ermessensspielraum für Eingriffe in die Wirtschaft zu verringern". Dies erklärte der Präsident des Kartellamts, Giovanni Pitruzzella, in seinem Jahresbericht an die Kammer und unterstrich auch die „außergewöhnliche Arbeit“ der Behörde unter dem Vorsitz von Raffaele Cantone. Insgesamt hat die Behörde im Jahr 2014 Bußgelder in Höhe von 186 Millionen Euro verhängt, zu denen seit Anfang 2015 weitere 80 Millionen hinzugekommen sind, also insgesamt 266 Millionen Mittel, die in die öffentlichen Finanzen fließen.
Hier sind die wichtigsten Passagen von Pitruzzellas Bericht.
INTERESSENKONFLIKT: VORBEUGENDE MASSNAHMEN STÄRKEN
„Die pathologische Phase der Nachladeverbote ist dank der intensiven Beratungstätigkeit praktisch beseitigt worden – so die Nummer eins der Kartellbehörde, deren 25-jähriges Bestehen dieses Jahr gefeiert wird –, auf regulatorischer Ebene aber die Reformeingriffe Maßnahmen, die zur Stärkung der Präventivmaßnahmen und der Durchsetzungsbefugnisse der Behörde erforderlich sind, müssen noch umgesetzt werden, um den im Parlament diskutierten Prozess des Gesetzentwurfs fortzusetzen. Wie die Behörde wiederholt betont hat, erscheint vor allem eine Neuformulierung des Begriffs des Interessenkonflikts, die der gefährlichen Situation auf der Grundlage der auf internationaler Ebene akzeptierten Lösungen Relevanz verleiht, unerlässlich.“
BREITBANDNETZ EIN BETREIBER KANN EIN EINKOMMEN WERDEN
„Es ist notwendig, die schnelle Entwicklung eines Ultrabreitbandnetzes zu fördern, ohne das die neuen digitalen Dienste nicht über die notwendige Infrastruktur verfügen werden, um sich zu entwickeln. Es sollte jedoch beachtet werden, dass die Kontrolle durch einen vertikal integrierten Betreiber der Festnetzinfrastruktur, die für den Internetzugang genutzt wird, bei fehlendem Infrastrukturwettbewerb zu einer Miete werden kann, wenn keine geeigneten Garantien vorhanden sind, um sicherzustellen, dass der Inhaber der Infrastruktur ermöglicht anderen Betreibern den Zugang zum Netz unter nicht diskriminierenden Bedingungen".
In diesem Sinne erinnerte Pitruzzella daran, dass der Staatsrat kürzlich die Geldbuße in Höhe von 103,8 Millionen Euro bestätigt habe, die das Kartellamt der Telekom auferlegt habe, „weil sie anderen Betreibern den Zugang zu ihrem Netz erschwert hat“. Das Ziel „ist in Reichweite“ nach dem Start der Breitbandstrategie der Regierung, schloss er, „die offensichtlich unter die industriepolitischen Entscheidungen zur Gewährleistung einer effizienten Infrastruktur fällt, unbeschadet der Notwendigkeit, diese in einem wirklich wettbewerbsfähigen Rahmen umzusetzen Umfeld. Jetzt liegt es an den Unternehmen, ihren Beitrag zu leisten.“
LOKALE ÖFFENTLICHE DIENSTLEISTUNGEN: ZU VIELE WETTBEWERBSHINDERNISSE
Laut dem Präsidenten des Antitrust „gibt es neben der Führung von Unternehmen immer noch zu viele Hindernisse in den lokalen öffentlichen Diensten, die den Wettbewerb und die Innovation beeinträchtigen und Privilegien und Positionsrenten zugunsten einer begrenzten Anzahl von Betreibern schaffen, oft einer Öffentlichkeit Natur. Aus diesem Grund hat die Behörde bei mehreren Gelegenheiten die Aufhebung von Maßnahmen gefordert, die die Ausweitung der Reserven auf liberalisierte Tätigkeiten garantierten oder auf jeden Fall nicht in den gesetzlich vorgesehenen Bereich der Ausschließlichkeit fallen, und sich auf die Einhaltung der vorgeschriebenen strengen Anforderungen berufen nach dem Recht der Europäischen Union zur Rechtfertigung von Eigenaufträgen und den sich daraus ergebenden Wettbewerbsausnahmen. In diesem Sektor bleibt der Wettbewerb sowohl auf dem Markt als auch für den Markt die bevorzugte Option, um die öffentlichen Ausgaben zu senken und die Effizienz der den Bürgern erbrachten Dienstleistungen zu steigern“.
ENERGIE UND WASSER: HASSLICHE FÄLLE GEGEN VERBRAUCHER
Pitruzzella sagte dann, dass „die Behörde die Durchsetzung in den Strom-, Gas- und Wassersektoren intensiviert hat, wo besonders abscheuliche Fälle der Aktivierung unaufgeforderter Lieferungen, der Rechnungsstellung großer Summen für den mutmaßlichen Verbrauch, in einigen Fällen begleitet von der Ablehnung von Raten und Drohungen, gemeldet wurden Abordnung, Einleitung von Mahnverfahren".
Der vollständige Text von Pitruzzellas Bericht
