Die Zeit des Wahlkampfs, der Regierung, ist vorbei. Nachdem die Europawahlen auf der einen Seite (Lega) und mit vielen Fragen auf der anderen Seite (M5s) erfolgreich archiviert wurden, ist es an der Zeit, darüber nachzudenken Verpflichtungen der öffentlichen Finanzen die drohen, zu absoluten Protagonisten des italienischen Regierungssommers zu werden.
Die Eisen im Feuer sind zudem reichlich vorhanden: vom EU-Vertragsverletzungsverfahren über die Erhöhung der Mehrwertsteuer aufgrund der Schutzklauseln bis hin zur Einführung einer neuen Flat Tax und dem möglichen Einsatz von Minibots, der von der Liga vorangetrieben, aber abgelehnt wurde sogar in den letzten Stunden ("Nutzlos und illegal") von Wirtschaftsminister Giovanni Tria.
In diesem Zusammenhang sind zwei Termine rot im Kalender zu markieren: die für Ende September geplante Veröffentlichung der Update Note der Def und die Definition des Inhalts des Manövers, die bald danach beginnen sollte.
Diese Themen stehen im Mittelpunkt der neuen „Congiuntura“ von Ref Ricerche mit dem Titel „The hot summer of public finance“.
„Das Manöver für 2020 ist ein integraler Bestandteil eines politischen Plans, der auf den bereits im Jahr 2019 umgesetzten Maßnahmen basiert und durch erhebliche finanzielle Verpflichtungen gekennzeichnet ist, für die es notwendig ist, angemessene und strukturelle Absicherungen zu finden“, heißt es in der Studie, die platziert das Zentrum der Aufmerksamkeit die Koexistenz zweier schwerer Unbekannter: einerseits die von der Regierung immer wieder zum Ausdruck gebrachte Notwendigkeit, zu sterilisieren 23 Milliarden Ausweichklauseln um die Mehrwertsteuererhöhung im Jahr 2020 (plus weitere 29 im Jahr 2021) zu vermeiden, andererseits die Notwendigkeit, die öffentlichen Finanzen im Gleichgewicht zu halten, bereits unter der Lupe der EU und dem Risiko von Vertragsverletzungsverfahren.
Die Regierung hat, wie erwähnt, nicht die Absicht, die Mehrwertsteuersätze zu erhöhen, aber was ist die Alternative? „Ein Manöver, das ausschließlich auf der Reduzierung der Ausgaben basiert, ist nicht durchführbar – erklärt Ref – angesichts des Umfangs der Maßnahmen, die erforderlich wären, um die Ziele auf den in der Def angegebenen Salden zu erreichen. Umso mehr, wenn wir die weiteren Versprechungen zur Neugestaltung der Irpef-Sätze einhalten wollten.“
Denken Sie daran, dass die Def anzeigt ein Defizit von 2,4 % des BIP für dieses Jahr 2,1 % im Jahr 2020 und 1,8 % im Jahr 2021. Das Problem ist, dass diese Zahlen laut EU-Kommission nach oben steigen könnten, insbesondere wenn die 23 Milliarden, die benötigt werden, um die Mehrwertsteuererhöhung zu vermeiden, ebenfalls berücksichtigt werden.
„Die Unsicherheit über die Rahmenbedingungen für die öffentlichen Finanzen hängt genau mit dem zusammenvorgeschlagene Aufhebung der Mehrwertsteuer – liest den Bericht – Tatsächlich wird angenommen, dass gerade weil der Eingriff in die Mehrwertsteuer von beträchtlichem Umfang ist, dass dies, wenn er angenommen wird, Auswirkungen auf das politische Gleichgewicht haben könnte, was zu einem Verlust an Popularität und einem Rückgang der Unterstützung zugunsten der führen könnte Regierung“.
„Andererseits – so die Studie weiter – wäre ein Anstieg des Defizits von den europäischen Märkten und Behörden verpönt. Letztere haben nach dem Schreiben an die Regierung und dem Beginn des Verfahrens wegen übermäßiger Verschuldung gegenüber Italien bereits damit begonnen, die Messlatte höher zu legen“. Die Ecofin-Entscheidung wird am 9. Juli vorliegen. Sollten die EU-Finanzminister dem Verfahren zustimmen, wären die Konsequenzen sowohl in politischer als auch in wirtschaftlicher Hinsicht erheblich.
Das ist das aktuelle Bild. Die Regierung muss sich also für einen Weg entscheiden: Konzentrieren Sie sich auf eine Zwischenlösung, versuchen, einen neuen Treffpunkt mit der EU zu finden, oder frontal mit der Europäischen Kommission kollidieren, alles zum Zweck von spielen umfassendere Ausnahmen erhalten.
„Das haushaltspolitische Spiel Italiens bis zum Jahresende wird besonders hart umkämpft sein, wie die ersten Gespräche und der sehr ungewisse Endausgang deutlich gemacht haben. Es geht um viel."
