Gesetzlicher Mindestlohn oder Tarifverhandlungen? Das Dilemma wird die politische und gewerkschaftliche Konfrontation auch in den kommenden Wochen beleben, aber man schaut sich selten wirklich den Inhalt der Wahl an, die auf dem Tisch liegt. Claudio Negro, ehemaliger UIL-Gewerkschafter, tut dies unten auf der Website der Mailänder Anna-Kuliscioff-Stiftung, über deren Rede wir ausführlich berichten, in der er auf realen Daten und den Ursprüngen schlechter Löhne begründet und neue und originelle Interpretationen vorstellt.
Kuliscioff-Stiftung zum Mindestlohn: in den Händen der Politik?
Es war ein Slogan des extremen arbeiteristischen Flügels der Bewegung zur Zeit des warmen Herbstes, der zwischen der autonomen Klassenorganisation schwankte Tronti und einige maoistische Sirenen. Der Lohn wird in diesem Fall nicht als Preis für den produzierten Mehrwert verstanden, sondern als Sperre, um die Organisation der kapitalistischen Arbeit zu sprengen.
Nun möchte ich es nicht wagen, ein kulturelles Kontinuum zwischen Tronti, Brand sie er ist gut auch für die Schleyn, aber sicherlich lässt sich die Inspiration hinter der plötzlichen Leidenschaft der Linken für den gesetzlichen Mindestlohn auf die Überzeugung zurückführen, dass ihre Institution das seit langem ersehnte Lohnwachstum bewirken kann, indem sie Daten bedauert, die etwas willkürlich sind: die Italienische Löhne das zwischen 2000 und 2020 die schlechteste Wachstumsleistung in der EU aufwies, Löhne, die seit 2021 gestiegen sind, aber nicht so stark wie die Inflation, schlechte Löhne, die 30 % des Gesamtlohns ausmachen (!). Für keine dieser Tatsachen werden die Ursachen genannt, die verborgen bleiben und in jedem Fall auf die Entscheidungen des Kapitals zurückzuführen sind. Und gemäß dem Klassiker des maximalistisch-antagonistischen Denkens liegt in der Politik der Hebel, um die Produktionsverhältnisse zu erzwingen. Mit einem schönen Gesetz ist das Problem gelöst und der Konsens (zumindest für eine Weile) gesichert: Löhne werden zu einem Instrument politischer Entscheidungen.
Es besteht jedoch ein enormes und vorrangiges Problem, nämlich die Tatsache, dass in einer Demokratie die Löhne durch Verhandlungen festgelegt werden und daher selbst ein gesetzlicher Mindestlohn nur aus Tarifverträgen hervorgehen kann, mit allen Schwierigkeiten, die dies in Italien aufgrund der vorgeschriebenen Verabschiedung mit sich bringt die Kunst umzusetzen. 39 der Verfassung.
Aber vergessen wir es für einen Moment und prüfen wir die Machbarkeit und Nützlichkeit eines Mindeststundenlohns von 9 Euro, mit dem ein Bürgerkriegskonflikt geschaffen wird, der die abgemagerten und hungernden Massen heraufbeschwört. Wie üblich ohne objektive Prüfung der Daten vor der Abgabe von Vorschlägen.
Mindestlohn: So berechnen Sie die 9 Euro pro Stunde
Damit der 9-Euro-Fetisch je nach den von den Befürwortern erlangten Informationen seine Natur ändert. Wenn wir davon ausgehen, dass 9 € der Mindeststundensatz sein sollten, der der Mindesttabelle des niedrigsten Beschäftigungsniveaus der verschiedenen CCNLs entspricht, wären sicherlich viele Anpassungen erforderlich. Aber nach einigen deklamatorischen Deklamationen zu Beginn der Debatte wird nun akzeptiert, dass der Stundenlohn die Rückstellungen für die anderen zusätzlichen Gehaltsbestandteile zum Mindestgehalt umfassen muss: 13. und 14. Monatsgehalt, Abfindungen, Dienstalterserhöhungen, wiederkehrende Entschädigungen, Superminima, Leistungsprämien, Überstunden. In diesem Fall ändert sich die Landschaft radikal: zum Beispiel beim Multiservice-Reinigungsvertrag die Ebene Für III (Gartenschere) gilt ein Mindeststundensatz, der sich nur auf den Grundlohn bezieht und 7,73 € beträgt. Bezogen auf den Gesamtlohn beträgt dieser 9,43 €. Im berüchtigten privaten Sicherheitsvertrag hat der Sicherheitsbeamte (Stufe 4) einen Grundstundenlohn von 7,68 €, der Stundenlohn des Gesamtgehalts beträgt jedoch 9,25 €. (Quelle ADAPT).
Über diese Zahlen gibt es jedoch noch einige Debatten: etwa darüber, ob Überstunden wirklich angerechnet werden sollten oder ob ein statistischer Durchschnitt verwendet werden kann. Ebenso werden die geleisteten Arbeitsstunden nur „geschätzt“.
Es mag wie ein akademischer Streit erscheinen, aber es führt zu recht erheblichen Unterschieden in der Datenlandschaft: Wenn wir beispielsweise die Stundenlöhne berücksichtigen, die nur das 13. Gehalt und die TFR im Privatangestelltensektor einschließen, liegen 9,7 % unter 9 € (ISTAT), und Laut Labour Consultants (Corriere della Sera) liegen bis zu 15 Stundenlöhne unter 9 Euro. Was sind die Ursachen für diese kaleidoskopischen Daten? Beispielsweise berücksichtigen Arbeitsberater die unterste Stufe des CCNL, die tatsächlich nicht angewendet wird, außer allenfalls als Eintrittsschwelle, die innerhalb von drei bis sechs Monaten von einer höheren Stufe überschritten wird.
Aber wenn wir zum gehen ISTAT-Daten Unter Berücksichtigung des 14. Monatsgehalts, Dienstalterserhöhungen, Überstunden und Leistungsprämien sehen wir, dass der niedrigste Stundenlohn der des CCNL für private Aufsicht (Sicherheitsbeamter Stufe 4) ist und 9,25 € beträgt. Die anderen steigen auf.
Hier geht es um die beliebtesten Profile mit niedrigem Vertragsverhältnis, also um die Mehrheit der Arbeitnehmer mit niedrigem Lohn. Wenn wir uns dann den unteren Teil der Gehaltsskala ansehen (d. h. die vorletzte Stufe, da letztere, wie erwähnt, normalerweise nicht angewendet wird), sehen wir, dass sich die Ergebnisse im Wesentlichen nicht ändern: unter 9 € nur die zweite Stufe Reste der CCNL Multiservizi (Reinigung) und der V-Ebene der CCNL-Aufsicht, jedoch nur vorübergehend für 6 Monate. Kurz gesagt: Die Einführung des Mindeststundensatzes inklusive Reallohn im Bereich der von den großen Gewerkschaften unterzeichneten nationalen Tarifverträge hätte marginale Auswirkungen. Es genügt zu sagen, dass die EU-Praxis vorsieht, dass der Mindestlohn auf dem Niveau von 60 % des Durchschnittslohns liegt, was für 2022 12,8 € (ISTAT) beträgt, also 7,68 € betragen sollte. Der Wert von 9 € würde den SMI auf 77 % des Medians bringen.
Der Mindestlohn und die wahren Ursachen schlechter Arbeit
Der Punkt ist, dass die schlechte Arbeit Es hat andere Ursprünge als die CCNLs (die jedoch für die professionelleren Gruppen niedrig sind und Schwierigkeiten haben, auf die Inflation zu reagieren). Wenn wir die Daten betrachten, die ISTAT der Parlamentarischen Kommission zur Verfügung gestellt hat, sehen wir, dass die niedrigsten Stundenlöhne (zwischen 9 und 10 Euro) diejenigen von Arbeitnehmern mit atypischen Verträgen sind: Teilzeit, befristet, Teilzeit usw gleichzeitig befristet.
Woher? Warum also sind die Löhne dieser Arbeitnehmer nicht nur im Jahres- oder Monatslohn niedriger, wie es intuitiv wäre, sondern auch im Stundenlohn? Denn eine ganze Reihe von Gehaltsbestandteilen gelten nicht für diese Verträge, sondern nur für Vollzeit- und unbefristete Verträge. Ebenfalls laut ISTAT liegt der Stundenlohn von knapp 9 Millionen Arbeitnehmern unter 3 Euro, die maximal 688 Stunden pro Jahr arbeiten (gegenüber 1257 Stunden bei einem Stundenlohn > 10 Euro) und einen durchschnittlichen Jahreslohn von 5.500 Euro erwirtschaften . Dies zeigt, dass für diese Arbeitnehmer das Problem weder im Mindestlohn noch im Stundenlohn liegt, dessen Erhöhung Ad-hoc-Regelungen ohne große konkrete Auswirkungen erfordern würde. Schlechte Löhne nisten sich daher in regulären, aber nicht standardisierten Verträgen ein; was kein ethisches oder politisches Urteil impliziert: Es ist klar, dass die meisten atypischen Verträge auf die Bedürfnisse des Arbeitnehmers eingehen und nicht vom Unternehmen aufgezwungen werden.
Es ist jedoch klar, dass dies ein Problem ist, das im Rahmen von Tarifverhandlungen angegangen werden muss.
Dann gibt es noch besondere Probleme, für die eine universelle und allgemeine Regelung wie der Mindestlohn jedoch nicht ausreichen kann: die Familienbeihilfe, die derzeit 7,6 Euro pro Stunde beträgt, die aber, wie es zu Recht heißt, nicht ausreichen kann Boerskann nicht einfach mit einer Situation gleichgesetzt werden, in der der Arbeitgeber ein Unternehmen und keine Familie ist.
Doch im Wesentlichen geht es bei der Problematik des gesetzlichen Mindestlohns um Scheinverträge, Beziehungen ohne Referenzvertrag, Schwarzarbeit. Allerdings besteht das Hauptproblem in diesen Fällen nicht so sehr darin, das Minimum festzulegen, sondern es respektabel zu machen: ein Problem der Kontrolle und, würde ich sagen, oft auch der öffentlichen Ordnung.
Im Lichte dessen, was oben gesehen wurde, wäre das Gehalt in den Händen der Partei ein schlechtes Geschäft (für die Partei und für alle)..!
